□通訊員 曾林華
江西省安福縣水系發(fā)達(dá)，河流縱橫，共有流域面積200平方公里以上的河流7條，流域面積50平方公里的河流18條�？h內(nèi)有大型水庫2座、中型水庫3座、小(1)型水庫12座、小(2)型水庫85座，總蓄水量6億立方米。豐富的水資源、良好的水生態(tài)環(huán)境是安福的寶貴財(cái)富，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。但改革開放以來，安福河湖保護(hù)管理仍存在諸多問題，直接影響到人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，開展水污染治理、建立河湖管理長(zhǎng)效機(jī)制迫在眉睫。
近年來，安福縣始終堅(jiān)定不移地把庫區(qū)當(dāng)景區(qū)建，把河道當(dāng)街道建，大力推進(jìn)“河長(zhǎng)制”工作，積極探索建立“水陸共治、部門聯(lián)治、全民群治”的河湖保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，極大改善了生態(tài)環(huán)境。
整治措施力求“全方位”
安�？h治河推行一河一檔、一河一策。治水，從摸清家底開始。安福按照“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無遺漏”的要求，對(duì)境內(nèi)所有河道列表造冊(cè)。建立“五個(gè)一”工作機(jī)制，即一條河道、一名河長(zhǎng)、一個(gè)工作班子、一套實(shí)施方案、一抓到底，建好了河道水庫“戶口本”。推行“一河一策”治水新模式，因河制宜，因庫制宜，因時(shí)制宜，科學(xué)制訂綜合治理方案，排出綜合整治、長(zhǎng)效管理、水質(zhì)改善、河道疏浚、綠化養(yǎng)護(hù)的時(shí)序、進(jìn)度等定性和定量指標(biāo)，積極組織實(shí)施。水污染問題在水下，根子在岸上。為此，安�？h推行“環(huán)保下河、水利上岸”治水新模式，形成合力，共同治水。
考核監(jiān)督確�！叭^程”
安�？h加大對(duì)河湖管理與保護(hù)工作的社會(huì)監(jiān)督力度，通過輿論媒體、公示公告等多種形式接受社會(huì)監(jiān)督，并結(jié)合省市“河長(zhǎng)制”工作考核機(jī)制，建立水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)、排污口封堵進(jìn)展、河道保潔質(zhì)量等考核數(shù)據(jù)的定期通報(bào)制度。對(duì)河湖管理與保護(hù)工作定期或不定期組織開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉檢查，通報(bào)檢查結(jié)果，提出整改意見�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)要逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，建立追究責(zé)任制度。評(píng)比河湖管理工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀河長(zhǎng)，確保河湖管理與保護(hù)各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。
建立守水有責(zé)的“合力”落實(shí)機(jī)制
河湖管理與保護(hù)工作是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、住建及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多個(gè)單位和部門，靠一個(gè)部門和單位、一項(xiàng)措施單打獨(dú)斗不行，需要多措并舉、協(xié)同推進(jìn)。安�？h各部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))注重密切配合，加強(qiáng)互動(dòng)，健全問題排查、定期通報(bào)和工作會(huì)商等工作機(jī)制。既加強(qiáng)屬地管理，又著眼全縣大局，積極組織和參與跨轄區(qū)河道的綜合整治行動(dòng)。注重部門單位聯(lián)動(dòng)、綜合執(zhí)法依法聯(lián)動(dòng)的工作格局，形成條塊密切配合、全縣整體聯(lián)動(dòng)的河湖管理與保護(hù)工作體系。
建立公眾參與的“借力”協(xié)作機(jī)制
安福縣充分利用“世界水日”、“中國(guó)水周”、世界環(huán)保日等時(shí)機(jī)，大力開展河湖管理與保護(hù)宣傳“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，廣泛宣傳河湖管理與保護(hù)的重要性和必要性，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督河湖管理工作的濃厚氛圍。同時(shí)，安福縣注重緊緊依靠群眾，把預(yù)警和監(jiān)管關(guān)口前移，形成“上有考核、下有監(jiān)督”的群眾參與機(jī)制。注重發(fā)揮社會(huì)各界和人民群眾的參與作用、監(jiān)督作用，引導(dǎo)廣大人民群眾參與河湖管理與保護(hù)工作，在河道疏浚整治和長(zhǎng)效保潔管理中投工投勞，形成齊抓共管的良好氛圍。在全縣上下打響了一場(chǎng)水環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設(shè)的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2016年11月24日
