□記者 鐘建平
“可以年年防汛抗洪，不能年年搶險(xiǎn)救災(zāi)�！苯魇∥瘯浡剐纳绲囊�，讓江西水利人銘記心中。隨著今年入汛以來，最強(qiáng)降水襲贛，主汛期戰(zhàn)斗號角早已吹響。歷年深受雨洪災(zāi)害威脅的江西，今年不斷強(qiáng)化備汛和防汛工作，有效提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
“防”字當(dāng)頭，高度警惕
6月2日，江西省組織氣象、水文部門對今年汛期趨勢作預(yù)測分析。這是今年以來組織的第五次防汛抗旱形勢會商。5日，江西省委書記鹿心社強(qiáng)調(diào)，防汛工作不容懈怠。6日，省長劉奇對防汛工作批示要求，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)測、預(yù)警、防災(zāi)搶險(xiǎn)、災(zāi)后重建等各項(xiàng)工作。6月6日，江西省副省長、省防指總指揮吳曉軍召開會議，專題部署防汛工作。
江西不斷加強(qiáng)會商研判，不斷強(qiáng)化防汛抗旱工作的指導(dǎo)。 落實(shí)處置預(yù)案和預(yù)警機(jī)制，是江西穩(wěn)步推進(jìn)防汛預(yù)防措施的重點(diǎn)。隨著今年汛期的來臨，各地修訂完善城市、水庫等各類防洪預(yù)案、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用預(yù)案，制訂各類水工程度汛方案，并在全國率先出臺水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)指導(dǎo)意見，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作。為消除安全隱患，今年降雨期間，各級防辦強(qiáng)化雨水情及山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省共發(fā)布山洪預(yù)警短信30萬條，共緊急轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域498人。
防患未然，防微杜漸。在今年第一次防汛大檢查和各地各部門開展多輪自查自糾的基礎(chǔ)上，江西省防指組織有關(guān)成員單位開展第二次防汛大檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害、小型水庫、在建工程、城區(qū)內(nèi)澇等薄弱環(huán)節(jié)的隱患排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)采取“一市一單”的方式逐項(xiàng)落實(shí)整改，及時(shí)消除安全隱患。
強(qiáng)基固本，提升防汛能力
江西省強(qiáng)化在工程標(biāo)準(zhǔn)、防汛責(zé)任、指揮能力、處置能力等方面，不斷提升防汛抗洪能力。目前，江西省已經(jīng)下達(dá)省級以上水利投資55.51億元，加快推進(jìn)防汛能力提升“八大工程”建設(shè)。通過約談進(jìn)度滯后的設(shè)區(qū)市，開展專項(xiàng)督查等措施，在3月底前，包括去年12處長江干堤險(xiǎn)情點(diǎn)在內(nèi)的全省水毀水利工程設(shè)施完成修復(fù)。
強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)。4月中旬，江西省印發(fā)實(shí)施《關(guān)于切實(shí)建立工程防汛行政責(zé)任人責(zé)任制的通知》，從嚴(yán)格落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制、全面落實(shí)工程防汛責(zé)任體系等方面對落實(shí)工程防汛行政責(zé)任人責(zé)任提出了具體要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、112個(gè)縣（市、區(qū)）和單位共落實(shí)工程防汛行政責(zé)任人10760人，下達(dá)工程安全度汛問題整改清單1489個(gè)。其中，已整改到位1351個(gè)，占90%；下達(dá)清單中的整改問題數(shù)2410個(gè)，已整改到位2073個(gè)，占86%。
盡快讓“新手”成為“能手”和“高手”。針對換屆防汛新手多的實(shí)際，4月中旬，江西省組織開展全省防汛抗旱指揮部培訓(xùn)班，全省各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）防汛抗旱指揮長近130人參加培訓(xùn)。同時(shí)，開展防汛能力提升工程建設(shè)，提升武警水電二總隊(duì)、武警江西總隊(duì)等專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍能力和水平，更新補(bǔ)充基層搶險(xiǎn)救援設(shè)備，不斷提升應(yīng)急處置能力。
圍繞中心抓重點(diǎn)，提高防洪減災(zāi)能力
江西的防汛重點(diǎn)是大江大湖。江西省配合國家防總開展排查長江崩岸險(xiǎn)情，共排查新出現(xiàn)的長江崩岸險(xiǎn)情7處，其中3處列入國家今年應(yīng)急整治項(xiàng)目。目前，項(xiàng)目正在緊張施工，已完成總工程量的近50%，確保6月底前完成應(yīng)急整治任務(wù)。
江西省充分發(fā)揮水庫防洪減災(zāi)效益，加大大中型水庫的調(diào)度。目前，已調(diào)度萬安、峽江、江口等大中型水庫14次，既確保工程自身安全，又減輕上下游防洪壓力。江西省不斷突出在建涉河工程的防汛，對年初梳理出的228座（處）在建涉河工程進(jìn)行跟蹤督促，在確保質(zhì)量安全下加快施工進(jìn)度，對確需跨汛期施工的工程，逐座落實(shí)防汛責(zé)任，制定度汛方案和應(yīng)急預(yù)案，以確保各項(xiàng)安全度汛措施落實(shí)到位。
同時(shí)，開展小流域智慧防汛試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高江西小流域防汛信息化、智能化水平，打造山洪災(zāi)害防御體系升級版，爭取實(shí)現(xiàn)“下了多少雨、會漲多大水，影響哪些人、如何轉(zhuǎn)移群眾”的防汛工作新要求。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年6月8日
