□通訊員 熊軍
江西省峽江水利樞紐工程承載了幾代江西水利人的夢(mèng)想。為了圓夢(mèng)，江西水利人上下求索，為之努力，為之奮斗。工程于2008年11月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)，2009年9月隆重奠基。它是一座以防洪、發(fā)電、航運(yùn)為主，兼顧灌溉等綜合利用的大（1）型水利樞紐工程。2015年4月29日最后一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)，工程總工期提前5個(gè)月完成。工程建成后，可使下游南昌市防洪標(biāo)準(zhǔn)由100年一遇提高到200年一遇，贛東大堤的防洪標(biāo)準(zhǔn)由50年一遇提高到100年一遇。工程多年平均發(fā)電量11.44億度，改善上游航道77公里，并為下游32.95萬畝農(nóng)田提供可靠的灌溉水源。
江西省水利廳將峽江水利樞紐工程建設(shè)作為“干部干事業(yè)的平臺(tái)、培養(yǎng)鍛煉干部的搖籃、展示江西水利形象的窗口”，全力打造優(yōu)質(zhì)工程、示范工程、民心工程和廉潔工程。工程建設(shè)總指揮部精心組織，科學(xué)管理，帶領(lǐng)著設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及施工單位近萬名建設(shè)者，在 2000多個(gè)日夜里，披肝瀝膽，艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)，構(gòu)建了一個(gè)又一個(gè)節(jié)點(diǎn)上的豐碑。隨著最后一臺(tái)機(jī)組于2015年3月通過驗(yàn)收具備發(fā)電條件，峽江水利樞紐工程全部機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，工程提前5個(gè)月完成，峽江夢(mèng)圓。幾年來，從遍地黃土到綠樹碧波，從荒無人煙到生機(jī)盎然，峽江水利樞紐工程騰空而起，橫亙一江兩岸，造福江西百姓。工程建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)度提前、質(zhì)量?jī)?yōu)良、投資可控、安全生產(chǎn)無事故、移民與工程建設(shè)同步”。
奮勇向前搶抓工期
為推進(jìn)工程建設(shè)，省政府成立工程領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動(dòng)，并確定工程建設(shè)10個(gè)重大節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。肩負(fù)重任的工程建設(shè)總指揮部在省委、省政府的高度重視和關(guān)心下，在省水利廳黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省直有關(guān)單位，吉安市委、市政府的通力協(xié)作下，扎根工程建設(shè)一線，帶領(lǐng)著設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位，克服2010、2011年雨雪天氣多、施工條件惡劣的困難以及2012年3月初超標(biāo)準(zhǔn)特大早汛抗洪搶險(xiǎn)和船閘、泄水閘地質(zhì)條件變化影響等眾多不利因素，全力推進(jìn)工程建設(shè)。面對(duì)嚴(yán)峻天氣、突發(fā)險(xiǎn)情、交叉作業(yè)面復(fù)雜等情況，全體參建者堅(jiān)定信念，團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，如期完成每個(gè)階段目標(biāo)任務(wù)。
2010年7月一期圍堰下河，23日合龍；
2011年2月28日形成全年圍堰；
2011年7月31日二期圍堰形成；
2012年8月29日三期圍堰實(shí)現(xiàn)大江截流；
2013年7月31日首臺(tái)水輪發(fā)電機(jī)組成功實(shí)現(xiàn)開機(jī)并在9月1日正式發(fā)電；
2014年3月28日三期工程完成，三期圍堰拆除完成，全部18孔泄水閘投入汛期運(yùn)行，標(biāo)志著樞紐土建工程提前一年完成；
2015年4月29日最后一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)，樞紐工程總工期提前5個(gè)月完成……
工程施工強(qiáng)度之大，投入設(shè)備之多，創(chuàng)下了江西水利建設(shè)之最，在全國(guó)實(shí)屬罕見。
凝心聚力狠抓質(zhì)量管理
總指揮部高度重視質(zhì)量管理工作，嚴(yán)格要求，狠抓落實(shí)，工程質(zhì)量問題得到有效控制，工程實(shí)體質(zhì)量良好，工程質(zhì)量控制和管理資料得到及時(shí)整理完善，質(zhì)量目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，未發(fā)生工程質(zhì)量事故。
嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行工程驗(yàn)收管理辦法、工程質(zhì)量管理辦法等規(guī)定，堅(jiān)持每周召開一次交接班會(huì)、監(jiān)理例會(huì)，每月召開一次工程調(diào)度會(huì)，每月一期工程建設(shè)月報(bào)，第一時(shí)間掌握工程建設(shè)動(dòng)態(tài)，提高工程管理效率；嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)變更價(jià)格審批，做到堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按合同辦事，嚴(yán)把投資控制關(guān)。
加強(qiáng)工程質(zhì)量控制。加大現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)和檢測(cè)頻率，落實(shí)好“三檢制”，保證施工質(zhì)量，及時(shí)進(jìn)行單元工程質(zhì)量評(píng)定、分部工程質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收工作。
加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。積極配合水利部項(xiàng)目稽察、長(zhǎng)江水利委員會(huì)質(zhì)量巡查、省水利廳稽察中心質(zhì)量巡查工作。督促參建單位完善質(zhì)量保證體系，進(jìn)行質(zhì)量自查，虛心誠懇接受專家檢查、稽察復(fù)查，督促各參建單位按照稽察組要求進(jìn)行整改。工程質(zhì)量和建設(shè)管理工作多次受到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家的較高評(píng)價(jià)。
細(xì)化流程狠抓資金管理
成立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職財(cái)會(huì)人員，設(shè)立專賬；制定《江西省峽江水利樞紐工程財(cái)務(wù)管理暫行辦法》，保證資金正常安全運(yùn)行，確保專款專用。制定了工程款支付流程，明確部門責(zé)任，工程款支付在監(jiān)理審核完成后由現(xiàn)場(chǎng)管理部門和財(cái)務(wù)合同部門審核，再由分管領(lǐng)導(dǎo)審簽并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批，在提供合法票據(jù)后財(cái)務(wù)部門予以支付。嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)變更價(jià)格審批，做到堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按合同辦事，嚴(yán)把投資控制關(guān)。及時(shí)開展工程款結(jié)算審核，推進(jìn)完工項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)。根據(jù)工程進(jìn)度和結(jié)算支付情況，及時(shí)做好工程造價(jià)臺(tái)帳，及時(shí)做好委托地方實(shí)施項(xiàng)目撥付工程建設(shè)資金審核工作，積極配合審計(jì)部門開展樞紐工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作。
攻堅(jiān)克難狠抓安全管理
總指揮部從工程開建時(shí)就著手建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及施工單位的安全責(zé)任和義務(wù)。一是參建各方都由一把手抓安全工作，實(shí)行每周監(jiān)理例會(huì)、月工程調(diào)度會(huì)、月安全生產(chǎn)例會(huì)和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)制度，為安全管理工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是制定一系列安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)責(zé)任。把安全生產(chǎn)工作納入常態(tài)化管理，增強(qiáng)各參建單位相關(guān)責(zé)任人員的安全生產(chǎn)意識(shí)；安全監(jiān)管層層抓落實(shí)。簽訂安全生產(chǎn)合同和安全生產(chǎn)責(zé)任狀，各參建單位逐級(jí)、逐崗位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，層層分解和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。三是隱患治理有力。每月進(jìn)行一次大檢查，開展多次專項(xiàng)檢查，做好隱患的排查治理。工程建設(shè)的八年時(shí)間里從未發(fā)生過一起安全事故，并先后榮獲水利部頒發(fā)的全國(guó)水利建設(shè)工程文明工地、全國(guó)水利安全監(jiān)督工作先進(jìn)集體和江西省人民政府頒發(fā)的江西省“十二五”期間安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。
創(chuàng)新移民安置方式，開創(chuàng)先河
水利樞紐工程興建，重點(diǎn)是移民，難點(diǎn)也是移民。既要保證工程建得成，又要妥善處理好移民群眾的切身利益，保證庫區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
峽江水利樞紐工程移民工作嚴(yán)格按照省委、省政府的要求做到移民工作要做到移得出、留得住、能致富、不反復(fù)。省政府組織49個(gè)省直單位進(jìn)行對(duì)口支援，出臺(tái)移民身份界定、移民資金管理辦法、移民安置工作方案、征地補(bǔ)償和移民安置實(shí)施細(xì)則等文件，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。峽江水利樞紐工程征地補(bǔ)償省標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5%，49個(gè)省直單位對(duì)口扶持資金達(dá)2億多元，實(shí)實(shí)在在為移民帶來實(shí)惠。移民安置任務(wù)最重的吉水縣在移民工作中打響“百日攻堅(jiān)”、“百村竣工”、“喬遷安居”、“庫區(qū)清理”等四大攻堅(jiān)戰(zhàn)，舉措超常。緊緊圍繞省委、省政府確立的“三減少一保障”（減少移民數(shù)量、減少外遷安置、減少耕地淹沒、保障移民的合法權(quán)益）指導(dǎo)思想，工程設(shè)立7個(gè)防護(hù)區(qū)。
在全力做好移民安置工作的同時(shí)，創(chuàng)新性地開展抬田試驗(yàn)，抬田試驗(yàn)成功后在庫區(qū)全面推廣實(shí)施，峽江水利樞紐工程抬田面積達(dá)3.7萬畝，居全國(guó)最大，開創(chuàng)了大型水利樞紐工程建設(shè)的先河。抬田工程減少了移民搬遷和浸沒影響，建設(shè)了庫區(qū)淹沒處理投資，保護(hù)了耕地資源的永續(xù)利用，有利于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，抬田舉措利國(guó)利民。
峽江水利樞紐工程共完成征地5萬畝，拆遷房屋128萬平方米，新建移民新村113個(gè)，移民搬遷2.53萬人，目前，庫區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，移民安居樂業(yè)。
抓廉政安全創(chuàng)工程優(yōu)質(zhì)干部?jī)?yōu)秀
峽江水利樞紐工程有著點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、資金流量大，且建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。成立工程建設(shè)總指揮部以及臨時(shí)黨委和紀(jì)委，派出專職紀(jì)委書記負(fù)責(zé)廉政建設(shè)，并明確提出了工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀的創(chuàng)“雙優(yōu)”目標(biāo)。一直以來，工程建設(shè)總指揮部堅(jiān)持兩手抓，一手抓工程建設(shè)，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定一系列行之有效的工程建設(shè)管理制度和廉政建設(shè)制度，不斷規(guī)范工程建設(shè)管理和資金管理等制度，認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，切實(shí)做到紀(jì)律挺前，確保干部安全。工程開工建設(shè)至今，多次接受相關(guān)部門的審計(jì)和稽查，資金使用均符合有關(guān)要求。
強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)凸顯綜合效益
峽江水利樞紐工程始終高舉水生態(tài)文明建設(shè)的大旗，把生態(tài)文明的理念融入到峽江水利樞紐工程的建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)。建設(shè)前全面進(jìn)行工程建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建設(shè)中按照“三同時(shí)”制度的要求建設(shè)相應(yīng)環(huán)保設(shè)施，并與主體工程同時(shí)投入運(yùn)營(yíng)，在設(shè)計(jì)、施工和試運(yùn)行階段認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家環(huán)保部對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的各項(xiàng)要求，共同形成助推水生態(tài)文明的強(qiáng)大合力。
建設(shè)魚道工程和魚類增殖站，實(shí)施魚類增殖放流。魚道方便魚兒洄游棲息地繁殖，增殖站孵化魚種，雙管齊下的為魚兒的生活保駕護(hù)航。增殖放流極增強(qiáng)了當(dāng)?shù)匕傩盏臐O業(yè)資源保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。
限定施工區(qū)域，禁止擅自擴(kuò)大臨時(shí)施工場(chǎng)地。重點(diǎn)對(duì)渣場(chǎng)、料場(chǎng)、施工道路及其樞紐建筑物占地進(jìn)行水土流失治理等。施工結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)植被，防治責(zé)任范圍內(nèi)的植被恢復(fù)率達(dá)到水保方案的標(biāo)準(zhǔn)。采取TBS生態(tài)護(hù)坡方式，防止水土流失，對(duì)庫區(qū)古木進(jìn)行移植，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)財(cái)富。工程對(duì)庫區(qū)設(shè)立7個(gè)防護(hù)區(qū)，防護(hù)工程共保護(hù)耕地5萬畝，保護(hù)人口8萬人，保護(hù)房屋460萬平方米。
結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件對(duì)施工廢水、大氣和噪音污染均做好處理，對(duì)生活污水經(jīng)過污水處理設(shè)備處理，然后循環(huán)利用，盡量減少排放。2016年12月22日，峽江水利樞紐工程通過竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。驗(yàn)收組認(rèn)為項(xiàng)目落實(shí)環(huán)評(píng)及批復(fù)的各項(xiàng)環(huán)保措施，最大限度地減緩項(xiàng)目的施工建設(shè)、試運(yùn)行給環(huán)境帶來的影響。
當(dāng)下，峽江水利樞紐工程正進(jìn)入了緊張的竣工驗(yàn)收階段，工程多方面的效益也不斷凸顯出來：水庫調(diào)節(jié)與合理調(diào)度為贛江流域的防洪提供了堅(jiān)實(shí)保障，9臺(tái)機(jī)組每年可提供十幾億度的清潔電能，渠化的航道足以支撐千噸級(jí)船舶的暢通航行，清澈的江水哺育了兩岸萬頃良田……茫茫九脈流中國(guó)，縱橫當(dāng)有凌云筆。峽江水利樞紐工程作為這一滴一點(diǎn)，造福了一方百姓，潤(rùn)澤了人們心田。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年10月18日
