□記者 鐘建平
黨的十九大報(bào)告指出，生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋，要牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。2015年11月，江西省率先在全省全境實(shí)施河長(zhǎng)制，把河長(zhǎng)制工作作為推進(jìn)江西省生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措和抓手。生態(tài)環(huán)境的改善不僅讓百姓幸福感大幅躍升，也成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展百姓致富的“決勝武器”。在江西，全面實(shí)施河長(zhǎng)制已為當(dāng)?shù)匕傩諑?lái)生態(tài)紅利。
一湖清水的紅利
“在島上住著不僅舒服，還能在家經(jīng)營(yíng)漁家樂(lè)�，F(xiàn)在我們一家人都轉(zhuǎn)型經(jīng)營(yíng)漁家樂(lè)，與到外打工或捕魚相比，既綠色生態(tài)又省心省力�！闭f(shuō)起島上的“綠色”轉(zhuǎn)變，漁民陳海波很是感慨�，F(xiàn)在一到旺季節(jié)假日，前來(lái)南磯觀鳥(niǎo)賞荻的車隊(duì)在湖底公路上排成長(zhǎng)龍。
隨著氣溫漸漸變涼，從北方遷徙而來(lái)的候鳥(niǎo)陸續(xù)回到美麗的鄱陽(yáng)湖畔越冬。位于南昌市區(qū)周邊的國(guó)家級(jí)南磯濕地保護(hù)區(qū)因其地理位置獨(dú)特，生態(tài)環(huán)境美麗，每年都吸引了大量候鳥(niǎo)來(lái)此。而位于保護(hù)區(qū)的南磯鄉(xiāng)村民，也嘗到了保護(hù)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的回報(bào)，在家門口就收獲了生態(tài)紅利。
保護(hù)一湖清水，留住候鳥(niǎo)生靈，開(kāi)門見(jiàn)金山銀山。吃漁家飯、品鄱湖魚、賞候鳥(niǎo)奇觀，如今走在向陽(yáng)街和紅衛(wèi)村，滿是農(nóng)家樂(lè)。南磯鄉(xiāng)地處鄱陽(yáng)湖中央，由南山和磯山兩座小島組成。南磯人越來(lái)越認(rèn)識(shí)到鄱陽(yáng)湖一湖清水、候鳥(niǎo)生靈就是金山銀山。進(jìn)入深秋以來(lái)，南山島湖畔大酒店老板萬(wàn)長(zhǎng)鐘就沒(méi)有閑的時(shí)間，特別是每年舉辦的旅游文化節(jié)，都讓他和島上的農(nóng)家樂(lè)賺了個(gè)盆滿缽滿。
“十九大報(bào)告更加堅(jiān)定南磯人愛(ài)水、護(hù)水，愛(ài)島、護(hù)島的熱情，更加堅(jiān)定南磯人在湖灘濕地之間賺生態(tài)錢的信心和決心�！蹦洗夃l(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。南磯漁民在家門口真正吃上了“綠色飯”“生態(tài)飯”，從守住鄱陽(yáng)湖一湖清水，護(hù)住湖灘濕地、保護(hù)候鳥(niǎo)生靈中收獲生態(tài)紅利。
鄱陽(yáng)湖是我國(guó)最大的淡水湖，長(zhǎng)江流域上的兩大通江湖泊之一，也是江西的“母親湖”。江西的贛江、撫河、信江、饒河、修水等五大河流，形成一個(gè)完整的向心狀鄱陽(yáng)湖水系。贛鄱流域占江西97％以上的國(guó)土面積。要保護(hù)好一湖清水就要保護(hù)好江西大大小小河流。而對(duì)江西來(lái)說(shuō)，保護(hù)好鄱陽(yáng)湖“一湖清水”是全面對(duì)標(biāo)中央精神、建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、打造河長(zhǎng)制升級(jí)版的必然要求。近年來(lái)，江西持續(xù)開(kāi)展以“清潔河流水質(zhì)、清除河道違建、清理違法行為”為重點(diǎn)目標(biāo)的“清河行動(dòng)”，保護(hù)一湖清水不遺余力。2016年開(kāi)展十大清河行動(dòng)，梳理問(wèn)題919個(gè)，目前整改銷號(hào)895個(gè)，24個(gè)正在整改，整改率為97.4%。今年，制定《江西省2017年“清河行動(dòng)”實(shí)施方案》，將去年10項(xiàng)專項(xiàng)整治增加到15項(xiàng)行動(dòng)。目前，44個(gè)重點(diǎn)治理斷面涉及的10個(gè)設(shè)區(qū)市、31縣（市、區(qū)）按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面推進(jìn)截污納管、工業(yè)整治、化肥農(nóng)藥治理、排放整治、河道清淤、生態(tài)修復(fù)等“六大重點(diǎn)工程”為主要內(nèi)容的175個(gè)工程治理項(xiàng)目，估算總投資61.9億元。
“長(zhǎng)嘴魚”又回來(lái)了
10月15日清晨，鄱陽(yáng)縣饒埠鎮(zhèn)漁民老李撒下當(dāng)天第一張網(wǎng)，收上來(lái)的是一群嘴巴上生有長(zhǎng)針的魚�！皹�(lè)安河絕跡20多年的魚現(xiàn)身了！”老李喜出望外。與此同時(shí)，河對(duì)岸的萬(wàn)年縣石鎮(zhèn)鎮(zhèn)漁民，也捕獲到了大量“長(zhǎng)嘴魚”。
樂(lè)安河流經(jīng)婺源、德興、樂(lè)平、萬(wàn)年等縣，經(jīng)饒河入鄱陽(yáng)湖，全長(zhǎng)279公里，流域面積8989平方公里。連日來(lái)，在萬(wàn)年樂(lè)安河萬(wàn)年石鎮(zhèn)段捕魚的漁民占綿高發(fā)現(xiàn)，他經(jīng)常收上來(lái)活蹦亂跳長(zhǎng)相怪異的魚。世代在樂(lè)安河捕魚為生、今年已是70歲的漁民老李稱，20多年前，這種魚經(jīng)常在河里出現(xiàn)，但后來(lái)就很少發(fā)現(xiàn)了，直到現(xiàn)在又成群出現(xiàn)。令漁民們不解的是，在樂(lè)安河這種魚絕跡20多年了，近兩年才少許現(xiàn)身，今年為何會(huì)大量出現(xiàn)？
“這種魚對(duì)環(huán)境變化非常敏感，一旦水質(zhì)污染，它們就會(huì)迅速消失，可以稱之為水質(zhì)‘監(jiān)測(cè)器’�，F(xiàn)在的樂(lè)安河，水質(zhì)好多了，原先光禿禿的河底長(zhǎng)滿了水草。”環(huán)保志愿者徐雙泉的家就在樂(lè)安河邊，他一直關(guān)注樂(lè)安河魚類資源生存狀況。徐雙泉表示，如今樂(lè)安河面貌發(fā)生根本性、整體性變化，絕跡20多年的頜針魚也大量回歸。
專家分析，今年大量出現(xiàn)該魚，原因可能是近期夏季長(zhǎng)江水位高，加之近期江水倒灌鄱陽(yáng)湖，使得頜針魚順著鄱陽(yáng)湖進(jìn)入內(nèi)河。再加上，近年來(lái)樂(lè)安河沿岸婺源、德興、樂(lè)平等地實(shí)行了河長(zhǎng)制，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行了整治，使得河水餌料豐富，適合這種魚的生長(zhǎng)，數(shù)量成倍增加。
江西省建立多級(jí)聯(lián)動(dòng)的河長(zhǎng)制組織體系，實(shí)行黨政同責(zé)，建立區(qū)域和流域相結(jié)合，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的河長(zhǎng)組織體系，創(chuàng)新民間河長(zhǎng)、企業(yè)河長(zhǎng)，在基層村組（社區(qū)）設(shè)立專管員或巡查員、保潔員，實(shí)現(xiàn)了河長(zhǎng)制工作全覆蓋。同時(shí)，構(gòu)建部門協(xié)同的工作體系。24家相關(guān)部門被列為河長(zhǎng)制省級(jí)責(zé)任單位，明確各自職責(zé)和任務(wù)，各部門日常工作中通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議及信息簡(jiǎn)報(bào)等平臺(tái)，加強(qiáng)橫向、縱向的溝通聯(lián)系，形成較好的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和強(qiáng)大的工作合力。
百姓富 生態(tài)美
秋風(fēng)起，漣漪蕩，白鷺飛。在江西省彭澤縣浪溪鎮(zhèn)萬(wàn)畝稻蝦（蟹）共作基地里，稻花香里魚躍人歡，繪就一幅人與自然和諧相處的美麗畫卷�！傲继镒儓@區(qū)，園區(qū)成景區(qū)，來(lái)這里參觀、游玩的人越來(lái)越多了，產(chǎn)品好銷了，收入增加了。”種養(yǎng)大戶錢東升笑得合不攏嘴，“我今年第一季度稻蝦荸薺共作基地面積達(dá)到206畝，收成蝦52500斤，畝產(chǎn)稻260斤；荸薺種植60畝，畝產(chǎn)5000斤到6000斤，每斤按市場(chǎng)批發(fā)價(jià)2.5元計(jì)，僅此一項(xiàng)就增加收入萬(wàn)余元�！�
鹿鳴彭蠡，水鄉(xiāng)澤國(guó)。襟江帶湖、依山傍水的彭澤縣擁有占全省三分之一的長(zhǎng)江黃金岸線，因水而興，水域面積達(dá)占全縣總面積的14%。近年來(lái)，該縣加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，全面實(shí)行河長(zhǎng)制，有效保護(hù)河湖水域面積和水質(zhì)。該縣依托豐富優(yōu)質(zhì)的水域資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展稻蝦（蟹）共作產(chǎn)業(yè)，蝦蟹產(chǎn)業(yè)步入快速發(fā)展的軌道。已建成螃蟹養(yǎng)殖、特種水產(chǎn)和稻蝦共作三大基地，開(kāi)發(fā)面積1.5萬(wàn)畝；百畝以上養(yǎng)殖戶115戶，蝦蟹年產(chǎn)量3000噸。
秋意漸濃，宜豐縣潭山鎮(zhèn)院前村新農(nóng)人民宿山莊卻人氣漸旺，游客們賞生態(tài)、嘗美食、養(yǎng)身心，流連忘返。山莊負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們?cè)谶@里發(fā)展鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，就是看中了當(dāng)?shù)氐木G水青山�！�
宜豐縣水務(wù)局局長(zhǎng)龔長(zhǎng)春介紹：“2015年以來(lái)，宜豐把河長(zhǎng)制作為打造昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)‘大美生態(tài)、科技文明’新宜豐的重要抓手，高位推進(jìn)、統(tǒng)籌治理，實(shí)現(xiàn)了水清、河暢、岸綠、景美的水環(huán)境目標(biāo)�！�2015年11月，宜豐縣全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”，錦江河宜豐段、宜豐河、長(zhǎng)塍河、棠浦河及鄉(xiāng)鎮(zhèn)流域面積10平方公里以上的河流，以及122座規(guī)模以上水庫(kù)實(shí)現(xiàn)了“河長(zhǎng)制”全覆蓋。
2015年11月，江西省率先在全省全境實(shí)施河長(zhǎng)制，境內(nèi)河流全覆蓋實(shí)施河長(zhǎng)制，各行政區(qū)域和各流域均設(shè)立河長(zhǎng)。按區(qū)域，省、市、縣、鄉(xiāng)、村均明確了由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任行政區(qū)域內(nèi)的總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)。按流域，共明確市級(jí)河長(zhǎng)90人，縣級(jí)河長(zhǎng)834人，鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)3824人、村級(jí)河長(zhǎng)15029人。全省基層共設(shè)巡查員或?qū)９軉T20105人、保潔員51249人。
如今，“河長(zhǎng)制”的扎實(shí)推進(jìn)，不僅滿足了群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，更提升著宜豐群眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，引領(lǐng)著綠色發(fā)展和綠色生活。
良好的山水生態(tài)，讓宜豐成為第二批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建縣；今年2月，該縣又被評(píng)為“江西省全域旅游推進(jìn)特色發(fā)展市縣（區(qū)）”。旅游大項(xiàng)目紛紛入駐，鄉(xiāng)村旅游蓬勃興起。今年1至9月，全縣旅游接待人數(shù)416.25萬(wàn)人次，旅游綜合收入32.29億元。
也難怪江西“老表”深有感觸：綠水青山就是金山銀山。良好的生態(tài)，一定還會(huì)給大家?guī)?lái)無(wú)窮無(wú)盡的福利。水環(huán)境美化帶來(lái)生態(tài)紅利，也進(jìn)一步強(qiáng)化了水生態(tài)保護(hù)自覺(jué)。像對(duì)待生命一樣呵護(hù)水生態(tài)，江西已經(jīng)在路上。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年11月15日
