中國(guó)水利網(wǎng)站7月21日訊（記者 劉陽）《遼寧省小型農(nóng)田水利項(xiàng)目“先建后補(bǔ)”改革試點(diǎn)工作操作指南（試行）》經(jīng)遼寧省政府第131次常務(wù)會(huì)議審議通過,隨后省水利廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省農(nóng)委聯(lián)合印發(fā)《遼寧省小型農(nóng)田水利項(xiàng)目“先建后補(bǔ)”改革試點(diǎn)工作操作指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《操作指南》）。
遼寧省的小農(nóng)水工程具有點(diǎn)多面廣、類型多樣、投資多元、規(guī)模小、見效快的特點(diǎn)。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)新變化和多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的快速發(fā)展，積極創(chuàng)新小農(nóng)水工程建設(shè)模式，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性，充分發(fā)揮村集體、農(nóng)民用水合作組織和其他農(nóng)民專業(yè)合作組織在小農(nóng)水工程建設(shè)和管護(hù)中的積極作用，遼寧省開展小農(nóng)水項(xiàng)目“先建后補(bǔ)”改革試點(diǎn)工作有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
《操作指南》明確改革試點(diǎn)的資金來源，為中央財(cái)政水利發(fā)展資金和省級(jí)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金。單個(gè)小農(nóng)水項(xiàng)目省以上補(bǔ)助資金不得超過實(shí)際總投資的80%，且補(bǔ)助資金總額不超過50萬元。
《操作指南》明確項(xiàng)目申報(bào)主體，為村集體、農(nóng)民用水合作組織和其他農(nóng)民專業(yè)合作組織。采取召開項(xiàng)目申報(bào)表決會(huì)、編制申報(bào)方案、審核與公示等程序。
《操作指南》明確建設(shè)和管理方式，組織農(nóng)民自行建設(shè)或委托給其他施工隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)站、村級(jí)水管員和群眾質(zhì)量監(jiān)督員全程參與工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
《操作指南》明確工程驗(yàn)收和資金撥付程序，工程完工后，委托中介機(jī)構(gòu)完成項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算審計(jì)并出具審計(jì)報(bào)告�？h級(jí)水行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門驗(yàn)收合格后，縣級(jí)水行政主管部門出具同意撥付資金的意見，經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門審核后，完成資金撥付工作。同時(shí)，工程交付給項(xiàng)目申報(bào)主體（受益戶），頒發(fā)工程確權(quán)證書。
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2017年7月21日
