防凌險工
正在封凍的河段
本站12月21日訊（記者 李建國） 黃河內(nèi)蒙古段封河流凌以來，巴彥淖爾市和鄂爾多斯市根據(jù)今年封河防凌出現(xiàn)的逆流封河、封河時間長等新情況、新特點和存在的黃河河床淤積抬高，行洪能力下降；堤防滲漏、管涌、滑塌、壩垛沉陷等險情時有發(fā)生；搶險難度大等問題，積極采取應(yīng)對措施，加大防凌的各項應(yīng)急準(zhǔn)備，全力備戰(zhàn)迎凌汛。
一是兩市在落實了以行政首長負責(zé)制為核心的各項防凌責(zé)任制的基礎(chǔ)上，進一步明確和落實了各級政府一把手的防凌職責(zé)。各旗縣區(qū)防凌指揮部和防辦都按照各自管轄范圍，承包了負責(zé)的范圍和段落，并將責(zé)任人和責(zé)任范圍登記造冊。所有防汛工程、險工險段、穿堤涵洞、搶險救災(zāi)的各個環(huán)節(jié)，都逐項分級落實責(zé)任制，做到了責(zé)任明確、任務(wù)明確。特別是一線防守人員，從帶班領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員到具體巡堤查險人員、搶險人員都明確了段落、任務(wù)、巡查的具體方法。
二是確定了防守重點，加強了堤防險工巡查工作，確保防凌重點地區(qū)和設(shè)施的安全。重點做好了黃河堤防滲漏嚴(yán)重段和穿堤建筑物的防護工作。對歷年來大堤吃水段每500米設(shè)1人晝夜輪守，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對穿堤涵洞和擋黃閘全部堵復(fù)并派專人守護。派工程技術(shù)人員專門監(jiān)管控導(dǎo)工程；對大堤吃水和局部高水位地段做好了搶險的一切準(zhǔn)備；對過去引發(fā)決口的主要地段采取了嚴(yán)密守護措施，嚴(yán)加防護。巴彥淖爾市五原縣武裝部官兵把帳篷搭設(shè)在黃河大堤上安營扎寨，人員全部吃住在河邊，隨時待命。他們還繪制了防凌“決心圖”，分段包干堤防，決心嚴(yán)防死守大堤。
三是扎扎實實備足搶險物料和預(yù)備了搶險機械。巴彥淖爾市對大堤的重點防護段落每500米備有一處土料和砂料上堤，目前，已儲備鉛絲209噸、塊石9.25萬立方米、編織袋18.8萬條、土工布0.94萬平方米、柴草86萬公斤。鄂爾多斯市號儲土料3.755萬立方米、石料5000立方米、砂料230立方米、柴草111.6萬公斤、編織袋17.46萬條、麻袋7700條、鉛絲50.55噸。兩地共落實挖掘機31臺、推土機111臺、自卸車234輛、裝載機16臺、農(nóng)用車2778輛，隨時待命。
四是落實了搶險隊伍。組織了足夠的巡堤查險護堤隊伍，重點防守段落24小時輪班巡查，并準(zhǔn)備了破冰和搶險工具。巴彥淖爾市落實了以基干民兵為主的防凌搶險隊伍40450人，鄂爾多斯市落實了搶險隊伍19338人。
五是根據(jù)今冬封河防凌的實際，進一步修訂和完善了各項防凌預(yù)案。針對歷史上出現(xiàn)過的封、開河中的封了又開，開了又封的反復(fù)現(xiàn)象，制定了相應(yīng)的方案，并根據(jù)實際制定了切實可行的遷安救護措施，確保人民群眾安全。
六是做好凌情信息傳遞工作，加強了河道管理，設(shè)立了責(zé)任牌、警示牌，發(fā)布了禁渡令。嚴(yán)禁閑散人員進入灘區(qū)及在灘區(qū)放牧、踩冰過河等行為。對灘區(qū)居住的臨時戶進行了認真排查，并安排全部搬出灘區(qū)。
目前，兩市及沿黃各地防凌存在的主要問題一是堤防標(biāo)準(zhǔn)低，黃河險工長度和范圍不能控制險情的發(fā)展。急需加大黃河堤防、險工立項整治的投資力度。二是防凌經(jīng)費短缺，制約了防凌工作的正常開展。三是信息化程度低，各級防辦建設(shè)滯后，基層管理段主要靠人工采集和傳遞工情、險情及搶險信息，速度慢且時效性差，影響防凌工作。
來源：中國水利網(wǎng)站 2007年12月21日
