中國水利網站11月28日訊 （記者 張金慧 孟硯岷）2014年水利部選擇寧夏、江西、湖北、內蒙、河南、甘肅、廣東7省區(qū)開展水權試點工作。2017年11月24日，水利部和寧夏回族自治區(qū)人民政府在銀川市聯合驗收了寧夏水權試點工作，寧夏成為首個通過驗收的全國水權試點。水利部黨組成員、副部長周學文，寧夏自治區(qū)黨委常委、政府副主席馬順清出席驗收會議并講話。
周學文指出，寧夏地處干旱半干旱地區(qū)，當地水資源匱乏，經濟社會發(fā)展主要依賴國家限量分配的過境黃河水，自水權試點啟動以來，自治區(qū)黨委政府高位推動，水利廳主動作為，各有關部門密切配合，各市縣勇于探索，較好地完成了試點方案確定的各項目標任務，促進了水資源精細化和動態(tài)化管理，實現了水資源節(jié)約保護與經濟社會快速發(fā)展的共贏。
周學文指出，寧夏自治區(qū)通過三年多的水權試點實踐，探索出了一套切合實際、行之有效、可復制可推廣的經驗和做法，為全國提供了重要經驗。一是回答了為什么確權的問題。通過水權確權，推動落實以水定產、以水定城；為促進水權交易打下堅實基礎；使水資源從以前單一的公共資源屬性，轉變?yōu)橥瑫r具有了單位個人權益屬性，充分調動全社會節(jié)約保護水資源的主動性和積極性。二是回答了怎么確權的問題。將國家確定的全區(qū)用水總量控制指標和黃河水量分配指標分解到各市縣，明確區(qū)域取用水權益；制定水資源行業(yè)配置方案；將農業(yè)用水指標明確到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農民用水協會、農戶等，將工業(yè)用水指標細化明確到各工業(yè)企業(yè)；通過發(fā)放水權證確認農業(yè)用水水權，通過發(fā)放取水許可證確認工業(yè)用水水權。三是明確了確權需要注意的關鍵問題，包括水資源用途管制、制度建設、水資源監(jiān)控計量等。
周學文強調，黨的十九大明確要求堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，加快生態(tài)文明體制改革。水權改革是生態(tài)文明體制改革的重要內容，是落實節(jié)水優(yōu)先方針的重要舉措，是利用市場機制優(yōu)化配置水資源的重要手段，必須下大力氣持續(xù)深入推進。要不斷深化改革，鞏固擴大水權改革成果，統(tǒng)籌考慮、協調推進水資源稅改革、農業(yè)水價綜合改革等工作；要強化組織協調，加快水流產權確權試點，精心安排謀劃、細化實施步驟；要加強宣傳引導，強化水情教育，使廣大取用水戶特別是農民群眾弄懂吃透政策，營造支持改革共謀改革的良好氛圍。
寧夏自治區(qū)水利廳匯報了試點工作情況，技術評估組介紹了第三方技術評估結論，行政驗收組通過了驗收意見。水利部有關司局、直屬單位和15個�。ㄗ灾螀^(qū)）試點地區(qū)代表參加了會議，與會代表們現場考察了寧夏青銅峽市、吳忠市利通區(qū)水權改革工作。
來源：中國水利網站 2017年11月28日
