□記者 孟硯岷
今年62歲的平羅縣城關(guān)鎮(zhèn)步口橋村村民劉西科種了3畝多西紅柿，西紅柿開始上市帶來了5千元的收入。步口橋村有農(nóng)田3500多畝，鹽堿化耕地曾占到 30%左右。看到長勢良好的西紅柿劉西科高興地說：這都是鹽堿地改良給群眾帶來的實惠。
四年多來，寧夏“攻堅”銀北地區(qū)百萬畝鹽堿地，對步口橋村這樣的項目區(qū)進(jìn)行開溝挖渠、平田整地，進(jìn)一步完善灌排體系，加大溝道治理覆蓋面，減少排水死角。如今，走進(jìn)項目區(qū)，配套的溝渠路，長勢喜人的莊稼讓農(nóng)民們滿心歡喜。
群眾“心坎上”的惠民工程
平羅縣是自治區(qū)銀北地區(qū)百萬畝鹽堿地改良工程的主戰(zhàn)場。全縣現(xiàn)有耕地83.62萬畝，鹽堿化耕地就占到47.15萬畝。其中，重度鹽堿化9.99萬畝，中度鹽堿化7.74萬畝，輕度鹽堿化29.42萬畝。銀北地區(qū)百萬畝鹽堿地改良工程從2013年實施以來，平羅縣47.15萬畝鹽堿地得到有效改良，成為最受農(nóng)民歡迎的“惠民工程”。
天下黃河富寧夏。得益于充沛的黃河水利灌溉，寧夏中北部引黃灌區(qū)以占總面積20%的土地生產(chǎn)出全區(qū)80%以上的糧食。然而，土壤的鹽堿化，成為制約中北部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的一大因素。土地貧瘠、種植效益低則是鹽堿地最顯著的一個特點。
2013年以來，按照自治區(qū)黨委、政府安排部署，發(fā)改、財政、水利、國土、林業(yè)、農(nóng)發(fā)等部門和相關(guān)市（縣、區(qū)）團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，克服施工期短、工程地質(zhì)條件復(fù)雜、施工技術(shù)難度大等困難問題，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)。鹽堿地改良成為寧夏一項重大惠民工程和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工程。
去年共完成骨干溝道治理63條316.98公里，治理面上鹽堿地27萬畝，其中實施暗管排水2.66萬畝，完成投資2.97億元，占計劃投資3.11億元的95.5%。截至目前，寧夏引黃灌區(qū)累計完成骨干溝道治理完成231條1377.11公里，累計完成田間排水工程治理74片105萬畝，其中實施暗管排水2.66萬畝，累計完成投資15.2億元。
寧夏在總結(jié)了銀北鹽堿地綜合改良成功經(jīng)驗后，將治理范圍擴(kuò)展到整個引黃灌區(qū)。去年，啟動實施為期四年的銀南鹽堿地綜合治理工程，估算投資10億元，對銀南地區(qū)45片53.6萬畝鹽堿地進(jìn)行綜合改良治理，占總灌溉面積的10.4%。
為此，自治區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部辦公室組織編制了《銀南地區(qū)鹽堿地改良規(guī)劃》，規(guī)劃2017-2020年治理銀南地區(qū)鹽堿地45片53.6萬畝，整治骨干溝道801.7公里，新開挖排水溝道61.3公里；改造電排站18座；改造配套溝道建筑物3680座；實施暗管排水工程治理13.5萬畝；實施田間斗農(nóng)溝整治40.1萬畝。
根據(jù)自流灌區(qū)和揚黃灌區(qū)的不同特點，采取整治排水溝道、維修改造建筑物、布設(shè)暗管排水等工程措施系統(tǒng)治理。2017年，銀南地區(qū)鹽堿地改良當(dāng)年完成骨干溝道治理12條104.09公里，完成田間排水工程治理8片8.38萬畝，實施暗管排水0.22萬畝，完成投資0.93億元。
從“荒草灘”到“米糧川”
平羅縣渠口鄉(xiāng)東一分溝兩側(cè)有2000多畝農(nóng)田，由于地處灌區(qū)尾端交界處，地勢低洼，排灌不通暢，鹽堿化程度越來越高。春灌季節(jié)，水一星期排不完，一畝地一年也就收200-300斤玉米，種田收益低，農(nóng)民日子過得很緊巴。
寧夏銀北地區(qū)經(jīng)過四年多的治理,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有效改善，綜合效益明顯，為全區(qū)引黃灌區(qū)鹽堿地改良提供了可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗。
排水效率大幅度提高。銀北地區(qū)骨干排水溝道經(jīng)過綜合整治，工程標(biāo)準(zhǔn)顯著提高，區(qū)域排水能力明顯提升。據(jù)自治區(qū)發(fā)改委2015年8月組織的中期評估，結(jié)果顯示銀北地區(qū)骨干溝道水位普遍降低0.5-0.8米，治理區(qū)農(nóng)田地下水位普遍下降0.5米左右，地下水位得到有效控制。
鹽漬化狀況得到有效改善。平羅、惠農(nóng)、賀蘭等縣（區(qū)）和農(nóng)墾集團(tuán)前進(jìn)農(nóng)場、簡泉農(nóng)場、南梁農(nóng)場鹽堿地治理項目區(qū)鹽漬化狀況得到明顯改善。據(jù)寧夏水利科學(xué)研究院實地監(jiān)測，已治理的項目區(qū)土壤脫鹽率達(dá)到25-30%，土壤鹽漬化狀況得到有效改善。
作物增產(chǎn)效果初步顯現(xiàn)。據(jù)寧夏水科院監(jiān)測，已治理的項目區(qū)糧食單產(chǎn)提高100公斤左右，作物出苗率提高40-50%，一些過去因鹽漬化嚴(yán)重撂荒的農(nóng)田得到恢復(fù)耕種，作物生長正常，隨著綜合治理措施的持續(xù)跟進(jìn)，糧食生產(chǎn)能力還將逐年提高。
農(nóng)田生態(tài)環(huán)境得到改善。通過重點溝道的高標(biāo)準(zhǔn)治理、渠道砌護(hù)、構(gòu)建大網(wǎng)格農(nóng)田林網(wǎng)、溝堤道路整修，原來坍塌淤塞、雜草叢生的排水溝變成整齊美觀的景觀水道，項目區(qū)溝渠田林路布局整齊，優(yōu)化了農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，美化了農(nóng)村面貌，取得了良好的社會效益和生態(tài)效益。
在在銀川市賀蘭縣洪廣村，中地乳業(yè)集團(tuán)主動上門洽談土地流轉(zhuǎn)事宜。土地流轉(zhuǎn)后，該村人均每年可獲得1500元的土地流轉(zhuǎn)費，農(nóng)民還可以成為產(chǎn)業(yè)工人進(jìn)入企業(yè)務(wù)工種青儲玉米和苜蓿，既領(lǐng)上班工資又有土地流轉(zhuǎn)費，收入較之以前大幅增加。
譜寫一曲“大合唱”
原自治區(qū)黨委崔波副書記、馬順清副主席等自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對全區(qū)鹽堿地改良工作進(jìn)行多次專題調(diào)研，明確將鹽堿地治理范圍擴(kuò)大到整個引黃灌區(qū)，是打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工程，必須要認(rèn)識鹽堿地治理是長期而復(fù)雜的過程，必須一任接著一任干，持續(xù)不斷跟進(jìn)治理，要提高治理標(biāo)準(zhǔn)、同步配套農(nóng)藝、林業(yè)、生物措施、大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，有序推進(jìn)。
為保證骨干排水工程治理項目資金投入，自治區(qū)按照“渠道不亂、項目不變、各投其資、各記其功、各負(fù)其責(zé)”的原則，整合項目，拼盤投資，自治區(qū)發(fā)改、財政、水利、國土、農(nóng)發(fā)、林業(yè)等部門和相關(guān)市（縣、區(qū)）千方百計積極籌集項目資金，集中用于銀北骨干排水溝道治理，保障了骨干溝道治理工程的資金投入。2017年水利部門下達(dá)資金11270萬元、自治區(qū)農(nóng)發(fā)辦下達(dá)資金11125萬元、縣區(qū)落實資金7930萬元。
自治區(qū)農(nóng)建指揮部辦公室建立了鹽堿地改良工程建設(shè)進(jìn)度月報制度，專門抽調(diào)技術(shù)人員成立督察組，不定期開展項目進(jìn)度質(zhì)量督查檢查，及時通報項目進(jìn)展情況、存在問題和整改意見，限期整改。2017年以來共組織開展專項督查4次，督促各地各部門建立健全管理制度，落實責(zé)任；自治區(qū)農(nóng)建指揮部辦公室和有關(guān)廳局各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，及時審批技術(shù)方案，及時開工治理，加強(qiáng)對有關(guān)縣（區(qū)）的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加大力度對工程進(jìn)行督察檢查。各市、縣（區(qū)）專門成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或項目建設(shè)辦公室，按照承擔(dān)的治理任務(wù)，具體抓好項目實施和進(jìn)度質(zhì)量管理工作，保證了年度建設(shè)任務(wù)完成。
自治區(qū)將鹽堿地改良工程建設(shè)作為全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)“黃河杯”競賽活動的一項重要內(nèi)容，納入綜合考核體系，按照考核評比和獎勵辦法嚴(yán)格考核。各牽頭部門組成專門機(jī)構(gòu)人員，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照工程建設(shè)項目“四制”管理規(guī)定，推行施工資格預(yù)審、集中統(tǒng)一招標(biāo)、第三方質(zhì)量檢測、績效考核評價、信用等級管理等措施，規(guī)范和加強(qiáng)項目建設(shè)管理，強(qiáng)化工程質(zhì)量和工程施工節(jié)點控制，合理安排工期，有力保證了工程質(zhì)量。
來源：中國水利網(wǎng)站 2018年1月4日
