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　　□特約記者 楊成

　　近日，在寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市區(qū)沙坡頭大道景觀水系，手持長(zhǎng)桿的工作人員正在打撈水面上的漂浮物。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，河岸整齊，綠草茵茵，碧波蕩漾，沿著步道散步健身的市民絡(luò)繹不絕。這是中衛(wèi)市加強(qiáng)河長(zhǎng)制工作帶來的改變。

　　中衛(wèi)市共有河湖、溝道、水庫(kù)177條（處），境內(nèi)有7條農(nóng)田排水溝道直接排入黃河。自去年全面推行河長(zhǎng)制以來，全市牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞“轉(zhuǎn)型追趕，高質(zhì)量發(fā)展”主線，以全面推行河湖長(zhǎng)制為契機(jī)，綜合防治水污染、加快恢復(fù)水生態(tài)、統(tǒng)籌保護(hù)水資源、全面改善水環(huán)境，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，抓實(shí)河長(zhǎng)制“最后一公里”建設(shè)，推動(dòng)河湖溝庫(kù)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，切實(shí)改善水環(huán)境及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高群眾滿意度和獲得感，實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的治理目標(biāo)。

　　治河為先 確保水環(huán)境長(zhǎng)治久清

　　“家門口的臭水溝不見了，水變清了，路也好走了�，F(xiàn)在，每天早上我都要沿河走一圈，呼吸呼吸新鮮空氣�！鄙称骂^區(qū)宣和鎮(zhèn)宣和村村民高萬興說。

　　“這條河道由于多年來未徹底改造整治，加上沿岸居住的農(nóng)戶都把這條河當(dāng)成垃圾場(chǎng)，造成河道淤塞，影響大家的居住環(huán)境�！鄙称骂^區(qū)宣和村黨支部書記、村委會(huì)主任趙建全感慨道。去年，宣和村為境內(nèi)西擋浸溝、第六排水溝、第八排水溝3條溝道進(jìn)行清淤疏浚整修“大手術(shù)”，恢復(fù)宣和村原水網(wǎng)，還水于民，讓宣和村的水流起來、活起來，溝堤綠起來、美起來。

　　截至目前，宣和村共疏通河道5.3公里，清淤溝道13.3公里，同時(shí)拆除岸邊違章建筑并打通了沿岸道路。過去垃圾成堆、水體發(fā)黑令人發(fā)愁的“龍須溝”已“舊貌換新顏”，眼前盡是水流潺潺、魚翔淺底的畫面。

　　為了抓好河道治理，中衛(wèi)市開展“清河專項(xiàng)行動(dòng)”，全市共開展環(huán)境整治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)195次，出動(dòng)人員9211人次、機(jī)械1304臺(tái)次，整治河道岸線704公里，清理打撈垃圾22376噸；開展侵占岸線專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)32次，出動(dòng)人員560人次，機(jī)械80臺(tái)次，取締拆除違法建筑物面積7430平方米；取締非法采砂場(chǎng)、磚廠105家，取締采砂面積11.02萬平方米，拆除采砂設(shè)備34臺(tái)，行政罰款23萬元。

　　護(hù)河為重 河道有了守護(hù)人

　　“改善河道環(huán)境只是一部分，最重要的還是要維護(hù)好。”趙建全說，宣和村為此專門制定了巡河制度，把村干部和保潔員一同納入巡河隊(duì)伍，利用“巡河通”和“河長(zhǎng)通”APP進(jìn)行定位巡河，遇到問題及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處理。同時(shí)，組織隊(duì)伍對(duì)河道、溝道沿岸的居民進(jìn)行入戶宣傳，引導(dǎo)村民將生活垃圾進(jìn)行集中傾倒。

　　“河道現(xiàn)在每天都有人來打掃清理，巡護(hù)員也時(shí)時(shí)刻刻都在巡查，我們也不好意思再往里面倒垃圾了�！备呷f興說。

　　第六排水溝的改變只是中衛(wèi)市河長(zhǎng)制推行以來初見成效的一個(gè)縮影。自全面推行河湖長(zhǎng)制以來，中衛(wèi)市將轄區(qū)所有河（湖）溝道列入河長(zhǎng)制管理范疇，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)河長(zhǎng)制工作方案全部出臺(tái)，各級(jí)河長(zhǎng)制辦公室全部組建運(yùn)行，278名市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)河長(zhǎng)全部到位。在此基礎(chǔ)上，中衛(wèi)市還探索建立了河湖長(zhǎng)效保潔機(jī)制，推行“保潔員+巡查員”的管理機(jī)制，全市1035名巡查保潔員上崗，并聘任17名社會(huì)監(jiān)督員對(duì)全市河湖管理保護(hù)成效進(jìn)行監(jiān)督。一年的時(shí)間，中衛(wèi)市重點(diǎn)河（湖）溝道水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)，水污染防治工作邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

　　水污染治理 提升河湖溝道水質(zhì)

　　“問渠哪得清如許，為有源頭活水來�！敝卫硭�污染，就得找到問題的“源頭”，一個(gè)一個(gè)去清理，一步一步把工作落實(shí)。

　　圍繞水污染治理，中衛(wèi)市重點(diǎn)實(shí)施了排水溝整治、污水處理廠建設(shè)、人工濕地建設(shè)及山洪溝道整治等項(xiàng)目。目前，全市7個(gè)污水處理廠的提標(biāo)改造已全部通過驗(yàn)收并達(dá)到了一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)；沙坡頭區(qū)第四排水溝排灌水和排污水分離工程中，建設(shè)人工濕地280畝；沙坡頭區(qū)石墩水溝治理、第三排水溝市區(qū)段綜合治理工程均已完工投入試運(yùn)行。第六排水溝治理工程已完成格賓砌護(hù)7.17公里，護(hù)坡砌護(hù)5.72公里；第一、三、四、九排水溝綜合治理方案已編制完成，并已列入自治區(qū)水污染治理項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；中寧縣第三污水處理廠正在抓緊建設(shè)中，預(yù)計(jì)11月份完工投入運(yùn)行。同時(shí)，還開工建設(shè)了中寧北河子溝入河口、海興開發(fā)區(qū)污水處理廠尾水凈化（莧麻溝入河）人工濕地等工程。

　　統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng) 推進(jìn)綜合治理

　　在治理過程中，圍繞“老問題逐步化解、新問題增量為零”目標(biāo)，完善各級(jí)河長(zhǎng)巡河后“交辦督辦、整改落實(shí)、考核問責(zé)”機(jī)制，確保件件有落實(shí)、事事有結(jié)果。

　　水是生命之源、生態(tài)之基、生產(chǎn)之要。自河長(zhǎng)制實(shí)施以來，中衛(wèi)市各縣（區(qū)）大力開展重點(diǎn)河道突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，沙坡頭區(qū)、中寧縣依法清理取締了黃河河道內(nèi)23家砂場(chǎng)、11家小微企業(yè)（含1家膨潤(rùn)土廠）、17家魚池違章建筑及沙坡頭區(qū)城市水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)3家魚池的排污設(shè)施；海原縣關(guān)停了清水河河道內(nèi)28家磚廠、37家砂場(chǎng)，規(guī)范整頓砂場(chǎng)13家。

　　同時(shí)，中衛(wèi)市在黃河衛(wèi)寧段、香山湖、應(yīng)理湖、景觀渠、五館一中心5處公共水域舉行了漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng)，累計(jì)放流各類優(yōu)質(zhì)魚類1200萬尾。全市各級(jí)漁政部門累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員180余人次，張貼發(fā)放休漁通告、打擊電魚通告等各類水生動(dòng)物保護(hù)宣傳資料1400余份；收繳電魚工具4臺(tái)、刺網(wǎng)24張、教育驅(qū)散釣魚人員150余人；結(jié)合水生野生動(dòng)物保護(hù)科普宣傳月活動(dòng)，在市區(qū)人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)水域附近、學(xué)校等地開展專項(xiàng)宣傳，受宣群眾4萬余人。

　　一河（湖）一長(zhǎng)，清水長(zhǎng)流。中衛(wèi)市全面推行河湖長(zhǎng)制，做活“水文章”，以河流為經(jīng)緯，精心繪制治水藍(lán)圖，建設(shè)了河暢水清、岸綠景美、人水和諧的“生態(tài)長(zhǎng)廊”。由“河長(zhǎng)制”實(shí)現(xiàn)了“河長(zhǎng)治”。

    來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2018年6月21日