中國(guó)水利網(wǎng)站訊 12月25日，青海省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》，這是青海省對(duì)實(shí)行該制度作出的全面部署和具體安排，也是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水資源工作的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于有效解決水資源水環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。
《意見(jiàn)》提出了水資源開(kāi)發(fā)利用控制目標(biāo)：到2015年，全省用水總量力爭(zhēng)控制在37.15億立方米以內(nèi)；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2010年下降25%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.489；長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江、青海湖等重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到74%。到2020年，全省用水總量力爭(zhēng)控制在37.95億立方米以內(nèi)；長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江、青海湖等重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到88%。到2030年，全省用水總量控制在47.54億立方米以內(nèi)、用水效率接近國(guó)內(nèi)平均水平、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%。
《意見(jiàn)》要求嚴(yán)格水資源“三條紅線”管理。一是嚴(yán)格落實(shí)水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線。健全完善水資源規(guī)劃體系，加強(qiáng)水資源論證，強(qiáng)化取用水總量控制，嚴(yán)格取水許可管理，嚴(yán)格水資源有償使用，加大地下水管理和保護(hù)力度，實(shí)行水資源統(tǒng)一調(diào)度。二是嚴(yán)格落實(shí)用水效率控制紅線。加強(qiáng)節(jié)約用水管理，加強(qiáng)用水定額管理，加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)改造。三是嚴(yán)格落實(shí)水功能區(qū)限制納污紅線。嚴(yán)格水功能區(qū)監(jiān)督管理，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。
《意見(jiàn)》制定了有力的保障措施。一是建立水資源管理責(zé)任與考核制度。實(shí)行水資源管理地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，縣級(jí)以上人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。二是建立健全監(jiān)控體系。加強(qiáng)州（地、市）、縣邊界等重要控制斷面、水功能區(qū)和地下水水質(zhì)、水量、水位監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。三是加大投入力度。建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的水資源管理投入機(jī)制，對(duì)水資源管理系統(tǒng)建設(shè)、節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用、飲用水源地及水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)、水資源管理能力建設(shè)等給予重點(diǎn)支持。四是推進(jìn)依法監(jiān)督。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度不力的地方、部門和單位，視情采取約談、通報(bào)等形式予以督促落實(shí)。五是完善水資源管理體制。以地方政府為主體，實(shí)行水務(wù)一體化管理。加強(qiáng)對(duì)取、用、排水的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度。六是強(qiáng)化宣傳教育。加大省情水情宣傳力度，提高全民水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)、水資源保護(hù)意識(shí)。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2012年12月28日
