中國水利網(wǎng)站訊 近日，《山東省小型水庫管理辦法》由山東省政府姜大明省長簽署后正式發(fā)布。此《辦法》是11月3日經(jīng)省政府第111次常務(wù)會議原則通過的，將于2012年1月1日起施行�！掇k法》規(guī)定,由水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理的小型水庫,其運(yùn)行管理、防汛安全、維修養(yǎng)護(hù)、除險加固等經(jīng)費(fèi),按照隸屬關(guān)系由本級人民政府承擔(dān),上級人民政府可適當(dāng)予以補(bǔ)助；屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理的水庫,其運(yùn)行管理、防汛安全、維修養(yǎng)護(hù)、除險加固等費(fèi)用,主要由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān),上級人民政府適當(dāng)予以補(bǔ)助。
該《辦法》主要規(guī)范了小型水庫的概念、監(jiān)管體制、安全管理、建設(shè)與運(yùn)行管理、工程維護(hù)、開發(fā)經(jīng)營、監(jiān)督考核以及法律責(zé)任等內(nèi)容。小型水庫的安全管理實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,對每座小型水庫確定一名政府領(lǐng)導(dǎo)成員為安全責(zé)任人,未設(shè)立水庫管理單位的小型水庫應(yīng)當(dāng)聘用1至3名安全管理員做好水庫的日常安全管理工作。
《辦法》對小型水庫運(yùn)行管理、防汛安全以及維修養(yǎng)護(hù)、除險加固等資金來源作了明確規(guī)定,以充分保障工程管護(hù)和安全運(yùn)行的需要；對小型水庫承包、租賃等經(jīng)營行為作出嚴(yán)格規(guī)范,通過租賃、承包、股份合作等形式開展經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)簽訂相應(yīng)的經(jīng)營合同并報(bào)縣級以上人民政府水行政主管部門備案,經(jīng)營活動不得影響水庫的安全運(yùn)行和防汛搶險調(diào)度,不得污染水體和破壞生態(tài)環(huán)境,依法收取的水費(fèi)以及承包費(fèi)、租賃費(fèi)等收入,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于小型水庫的維護(hù)管理。
據(jù)悉,山東省共有小型水庫5629座(其中平原水庫348座),是防洪工程體系的重要組成部分和農(nóng)業(yè)灌溉的重要水源地。但據(jù)統(tǒng)計(jì),全省93%的小型水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級管理,村級管理的水庫大部分實(shí)行粗放型管理,基本處于無人監(jiān)管的狀態(tài),大部分小型水庫沒有配置專職管理人員,管理經(jīng)費(fèi)大都靠自籌解決。全省小型水庫僅有12%有簡易的工程觀測設(shè)施、14%有水文設(shè)施、22%有照明設(shè)施,大部分小型水庫的壩頂路面狀況較差甚至沒有進(jìn)庫道路,專用通訊設(shè)施幾乎沒有,工程設(shè)施長期得不到正常的維修養(yǎng)護(hù)和更新改造。
2008年以來，省委、省政府將全省3864座小型病險水庫納入除險加固三年規(guī)劃，截至2010年年底，已全面完成并投入運(yùn)行。影響這部分水庫安全的主要病險和隱患得到了根本消除，水庫綜合功能得到全面強(qiáng)化提升，運(yùn)行管理將是今后的工作重點(diǎn)。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年12月9日
