欒居軍在位山灌區(qū)西沉沙清淤施工現(xiàn)場 （楊會賓 攝）
位山灌區(qū)六號沉沙池清淤施工現(xiàn)場（楊磊 攝）
小農(nóng)水重點縣項目施工現(xiàn)場（楊磊 攝）
陽谷陶城鋪灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目施工現(xiàn)場（楊磊 攝）
陽谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)縣項目服務(wù)群眾（楊磊 攝）
陽春3月，魯西平原上，春潮涌動，氣象萬千。
聊城市委、市政府和水利系統(tǒng)的廣大干部職工以2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神為指導(dǎo)，大力開展以“小農(nóng)水”重點縣、機井和引黃灌溉等為重點的水利建設(shè)，著力改善水利基礎(chǔ)條件，為卓越秀美的江北水城——聊城注入了新的生機與活力，也為冀津生活、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水提供了強有力地水利支撐和保障。
聊城市委書記宋遠方這樣評價：“水利建設(shè)，不僅對聊城發(fā)展具有里程碑意義，而且成為‘水城’的生命之源，生存之本，未來之基�！�
水城涌起治水潮
聊城，居魯西，位平原，河流較少。多年平均降水量為559.3毫米，大部分集中在6～9月份，全市人均水資源量不足全國平均水平的十分之一。水，依然是制約聊城經(jīng)濟社會發(fā)展的主要“瓶頸”。
新中國成立以來，特別是改革開放以來，聊城市委、市政府帶領(lǐng)全市人民堅持不懈地興水利、除水害，取得了令人矚目的成就，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，作出了重要的貢獻。
2011年中央1號文件首次聚焦水利，聊城水利又一次迎來了大發(fā)展的契機�！傲某墙�(jīng)濟發(fā)展的潛力在水、后勁在水、未來在水�！� 聊城市長林峰海的話語，擲地有聲而又催人奮起。
聊城市委召開常委會議學(xué)習(xí)傳達中央1號文件精神；市委、市政府《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實施意見》隨即出臺。緊接著，市委、市政府對水利改革發(fā)展進行了全面部署，很快做到了組織、領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、監(jiān)督到位。
使命在肩，不容懈怠。作為肩負聊城水利建設(shè)重任的水利人在思考、在探索、在行動，堅持“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高水平建設(shè)、高效率推進”的指導(dǎo)思想，揮寫著科學(xué)發(fā)展水利建設(shè)的時代圖景，密集出爐了大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點縣項目和中小河流治理、農(nóng)村飲水安全項目等一連串的規(guī)劃、方案和報告。
自此，聊城掀起了一場大規(guī)模興修水利、造福民生的熱潮。勤勞樸實、聰明果敢的578.99萬聊城人民，乘著中央1號文件和中央水利工作會議精神強勁東風(fēng)，搶抓黃金期，提速工程建設(shè)，一批批重大水利工程風(fēng)聲水起，一個個重大項目持續(xù)不斷，聊城水利建設(shè)進入一個嶄新的歷史發(fā)展時期。
“小農(nóng)水”發(fā)揮大威力
聊城具有‘“十年九旱”的自然特點。多年來，聊城始終把治旱作為農(nóng)田水利建設(shè)工作的重中之重。自國家2009年啟動“小農(nóng)水”重點縣項目建設(shè)以來，該市通過積極爭取，公開競爭，于去年在全省率先實現(xiàn)“小農(nóng)水”重點縣項目建設(shè)8縣（市區(qū)）全覆蓋。
實施中，聊城不斷創(chuàng)新建管方法和工程管護模式，按照“系統(tǒng)化規(guī)劃、規(guī)�；七M、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、新技術(shù)支撐、文明式發(fā)展、用水戶參與”的發(fā)展思路，科學(xué)規(guī)劃，嚴細組織，有力地推動了“小農(nóng)水”項目順利開展。3 年來，全市“小農(nóng)水”重點縣項目建設(shè)總投資4億多元，新建提水泵站68座，埋設(shè)低壓管道3175公里，建設(shè)土壤墑情自動測報系統(tǒng)22處，總計新增節(jié)水灌溉面積58.32萬畝，年新增糧食生產(chǎn)能力9447萬公斤，項目區(qū)農(nóng)民年均增收292元。
在國家加強黃河水資源調(diào)控的背景下，“井水”成為聊城農(nóng)業(yè)的“當(dāng)家水”、“救命水”�；诖�，聊城在加快農(nóng)田水利建設(shè)進程上，沒有單兵獨進，而是采取多策并舉，大搞以機井建設(shè)為重點的小型農(nóng)田水利建設(shè)。各級政府把機井建設(shè)納入公共財政支持范圍。并鼓勵和引導(dǎo)先富農(nóng)民興修水利，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民興修水利的積極性。去年以來，全市新打機井4301眼，維修病次機井5290眼，新增井灌面積13.6萬畝，全市機井總數(shù)達到99586眼。
聊城機井建設(shè)成果卓著，農(nóng)田水利建設(shè)也成績婓然。有關(guān)資料顯示：去冬以來，全市共完成各類農(nóng)田水利建設(shè)項目9255項，完成土石方4188萬立方米，投入資金9.76億元，新增、改善除澇面積19.3萬畝，新增、改善恢復(fù)灌溉面積55.2萬畝。
更令人欣喜的是，聊城小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革也逐步邁向縱深，僅“小農(nóng)水”項目區(qū)成立農(nóng)民用水戶協(xié)會52個，由協(xié)會負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利建設(shè)設(shè)施的管護和使用。還對現(xiàn)有水利設(shè)施采取承包、租賃、拍賣等管護措施，實行有償使用。此舉，為“小農(nóng)水”發(fā)揮長久效益起到了重要的作用，更給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式帶來了深刻變化。
“小農(nóng)水”，大威力，為聊城農(nóng)業(yè)收獲一片希望。去年，在遇到百年一遇特大干旱的情況下，全市糧食總產(chǎn)達到53.75億公斤，實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“九連增”，創(chuàng)造了歷史最高水平。聊城用不到全國1/1000的土地，生產(chǎn)了全國1%、全省1/8的糧食，為國家糧食安全作出了重要貢獻。
綠水深情送冀津
在位山引黃大閘，市水利局黨組書記、局長欒居軍告訴記者：“位山灌區(qū)是全國五大灌區(qū)之一，不僅擔(dān)負著全市70%的農(nóng)田灌溉任務(wù)，而且承擔(dān)著引黃入冀濟津的重任。從去年11月15日開始，歷時84天，向冀送水4.1892億立方米，超額完成國家安排的調(diào)水任務(wù)。”
特殊的地位，特殊的水情，特殊的歷史使命。聊城境內(nèi)水系保護的好壞、水量的多少，不僅關(guān)系到聊城的生存與發(fā)展，也關(guān)系到冀津地區(qū)水安全、生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展，更承載著國家重大戰(zhàn)略使命……
在此情勢下，聊城市委、市政府從講政治、講大局、講奉獻的高度出發(fā)，堅定不移地提出，“確保冀津供水，確保灌區(qū)工農(nóng)業(yè)用水”的“兩確�！睉�(zhàn)略。
基于此，市水利局進一步優(yōu)化配置與高效利用各類水資源，探索了“高水位、大流量、速灌速�！钡墓喔饶Ｊ�，全方位實行輪灌，縮短灌溉周期，大大提高了水資源利用率，同時，在全市推行計量供水、按量收費的方法，節(jié)水效果良好，確保了引黃灌區(qū)農(nóng)田灌溉需要。
為使引黃灌區(qū)發(fā)揮更大效能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。去年，聊城市連續(xù)第13年爭取到國家發(fā)改委、水利部立項的全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水項目，工程總投資7904萬元，其中地方匹配資金3914萬元。面對施工期間降雨量大、導(dǎo)致項目工期后延、與引黃入冀發(fā)生沖突的情況，市水利局堅持按原定開閘送水時間，精心組織，突擊施工，按期完成了施工任務(wù)，襯砌長35.15公里，建設(shè)建筑物173座，整修道路14.4公里。不僅保證了調(diào)水工作的順利進行，而且使引黃灌區(qū)工程條件大大改善，收到了節(jié)約用水和遠距離輸水輸沙的雙重功效。
“向河北、天津輸送優(yōu)質(zhì)水，確保冀津地區(qū)用水安全”，這是聊城人民的莊嚴承諾。為此，聊城市、縣（市區(qū)）政府都嚴格限制在引黃灌區(qū)上污染企業(yè)，并實施截污導(dǎo)污工程，防止污水進入輸水渠道，確保一河清水向冀津流。送水期間，市委書記宋遠方、市長林海峰都明確提出，向河北多送水、送好水，保障冀津地區(qū)用水安全。時任副市長趙慶忠和水利部門負責(zé)同志多次到引黃灌區(qū)，面對面“給力”引黃濟冀，使送水工作進展順利。為加大送水量，輸水干渠沿途213個分水閘口全部關(guān)閉，引黃灌區(qū)管理所人員堅守崗位，日夜值班，不準(zhǔn)任何單位和村莊提取河水。30多年來，位山灌區(qū)三干渠水質(zhì)持續(xù)保持良好。去年對其水源區(qū)10多個水環(huán)境斷面檢測，水質(zhì)均達到國家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了確保冀津人民飲水安全的承諾。
引黃必帶沙，沉沙必清理。80年代以來，位山引黃閘先后24次向冀津遠距離應(yīng)急供水，并且供水量逐年增加，清淤任務(wù)相當(dāng)艱巨。幾乎每年都要投入大量的人力、財力和機械進行清淤，聊城人民為此付出了巨大的代價。去冬今春向冀輸水結(jié)束之后，3月15日，市水利部門又組織8個縣（市區(qū)）和10家工程施工單位清淤，投資1814.4萬元，上陣各類機械433臺（套），奮戰(zhàn)40天，清淤151.2萬立方米。為引黃灌區(qū)春灌創(chuàng)造了有利條件。
潮起海天闊，揚帆正當(dāng)時。肩負著時代賦予重任的聊城水利人，站在歷史的全新坐標(biāo)之上，正以改革為舵，創(chuàng)新為槳，一路乘風(fēng)，破浪前行。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年4月20日
