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魯西命脈 冀津之源
——山東聊城位山灌區(qū)管理處改革與發(fā)展紀(jì)實(shí)

2012-08-24

  登臨巍巍位山引黃大閘,但見(jiàn)黃河波瀾壯闊,浩蕩東去。在這里,我們似乎在時(shí)空的隧道里目睹了它非凡的前世和今生,仿佛感受到科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代化大型灌區(qū)的巨大威力,好像聆聽(tīng)到肩負(fù)國(guó)家重要?dú)v史使命聊城水利人大步前進(jìn)的鏗鏘足音。

保障糧食安全---魯西糧倉(cāng)

  七月熱浪滾滾。記者來(lái)到“江北水城”——聊城。出聊城向南,越走越遼闊,越走越壯觀,越過(guò)一望無(wú)際的平原,穿過(guò)一個(gè)個(gè)村莊,跨過(guò)一條條溝渠,聞名天下的黃河橫亙眼前,雄偉壯觀的位山引黃大閘就建在黃河沿岸的位山村河段之上,其北岸則是黃河中下游最大灌區(qū)——位山引黃灌區(qū)。

  滄海變桑田,彈指一揮間。在舉國(guó)上下全面貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神的形勢(shì)下,在水利建設(shè)熱潮中,579萬(wàn)聊城兒女迎來(lái)了灌區(qū)復(fù)灌第43個(gè)年頭,也迎來(lái)了引黃事業(yè)的新輝煌。

  聊城市委書(shū)記宋遠(yuǎn)方這樣評(píng)價(jià):“位山引黃灌區(qū),不僅對(duì)聊城發(fā)展具有里程碑意義,而且成為魯西命脈、冀津之源!

灌區(qū)總干渠向二、三干渠分叉口

  創(chuàng)新機(jī)制  開(kāi)啟現(xiàn)代化水利新時(shí)代

  翻看地圖,位山引黃灌區(qū)地處魯西平原,是全國(guó)第5大灌區(qū)。它始建于1958年,1962年停灌,1970年興渠復(fù)灌。灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積540萬(wàn)畝,承擔(dān)著聊城市東阿、茌平、高唐、東昌府、冠縣、陽(yáng)谷、臨清和開(kāi)發(fā)區(qū)等8個(gè)縣(市、區(qū))89個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的灌溉任務(wù),灌溉面積約占全市總耕地面積的65%。灌區(qū)骨干工程有東、西2條輸沙渠,2個(gè)沉沙區(qū)和3條干渠,總長(zhǎng)274公里;分干渠、支渠446條,總長(zhǎng)2216公里;各類水工建筑物5000余座。

  有這樣一個(gè)大型引黃工程,可以說(shuō)聊城農(nóng)業(yè)灌溉高枕無(wú)憂,但現(xiàn)實(shí)并不樂(lè)觀。黃河水量長(zhǎng)期不足,灌區(qū)工程不配套,渠道滲水嚴(yán)重等,致使灌區(qū)效能大打折扣,加之連年干旱,灌區(qū)工農(nóng)業(yè)、市區(qū)用水和冀津需水量激增,供需形成了尖銳矛盾。

  特殊的地位,特殊的水情,特殊的歷史使命。灌區(qū)效能的大小、水量的多少,不僅關(guān)系到聊城的生存與發(fā)展,也關(guān)系到冀津地區(qū)水安全、生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展,更承載著國(guó)家重大戰(zhàn)略使命……

  在此情勢(shì)下,聊城市歷屆市委、市政府對(duì)灌區(qū)都非常重視,常到此檢查指導(dǎo)工作,市領(lǐng)導(dǎo)班子換了一任又一任,但對(duì)灌區(qū)的重視始終沒(méi)有變,使灌區(qū)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從講政治、講大局、講奉獻(xiàn)的高度出發(fā),鮮明地提出;“堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展,確保灌區(qū)工農(nóng)業(yè)用水、確保聊城城區(qū)用水、確保冀津供水”;領(lǐng)導(dǎo)的每一句叮嚀,每一個(gè)囑托,每一個(gè)批示,都成為位山灌區(qū)管理處(下稱管理處)廣大干部職工頑強(qiáng)拼搏、勇攀高峰的強(qiáng)大動(dòng)力。

  怎樣才能實(shí)現(xiàn)市委、市政府的戰(zhàn)略意圖,如何堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展?市水利局和管理處的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入灌區(qū)一線,全面調(diào)查,多方問(wèn)計(jì),思路越來(lái)越清晰:要完成“三確!敝厝,實(shí)現(xiàn)灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展,必須新建一批水利工程特別是節(jié)水工程,進(jìn)一步優(yōu)化配置與高效利用水資源,彌補(bǔ)灌區(qū)“短板”,使其發(fā)揮最大功能。

  思路決定出路。管理處的領(lǐng)導(dǎo)立即啟動(dòng)實(shí)施。一方面積極向市委、市政府建議,爭(zhēng)取地方財(cái)政資金。一方面動(dòng)員和鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)、村投資開(kāi)挖渠道、興建灌區(qū)配套工程。僅2007年以來(lái),灌區(qū)農(nóng)民自籌資金達(dá)1.22億元,為加快灌區(qū)水利工程建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

  聊城市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市,地方財(cái)力有限。對(duì)此,他們還積極向上反映,得到了上級(jí)水利部門的大力支持,灌區(qū)迎來(lái)了發(fā)展新契機(jī)。自1998年以來(lái),位山灌區(qū)連續(xù)15年?duì)幦〉絿?guó)家發(fā)改委、水利部大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造計(jì)劃,累計(jì)投資達(dá)7.3億元,其中國(guó)家投資2.5億元,灌區(qū)自籌4.8億元,F(xiàn)已襯砌改造骨干渠道140公里,支級(jí)渠道175公里,新建改建建筑物902座,建設(shè)管理道路140公里,建設(shè)省級(jí)灌溉試驗(yàn)站1處,堤防平整造田6250畝。這些工程投運(yùn)后,極大地改善了灌區(qū)灌溉條件,大大增強(qiáng)了“三確!蹦芰Γ龠M(jìn)了灌區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

  最近,水利部對(duì)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)、管理與效益進(jìn)行了全面評(píng)估,認(rèn)為:位山灌區(qū)管理規(guī)范、投資到位、效益顯著。

  在搞好市管大型骨干工程節(jié)水改造的基礎(chǔ)上,灌區(qū)還進(jìn)一步向縣級(jí)延伸,在高唐縣、東昌府區(qū)等縣區(qū)相繼開(kāi)展了干渠、支渠襯砌工程,高唐縣的徐官屯分干、東昌府區(qū)的牛王分干項(xiàng)目均顯示:輸水效率明顯提高、滲漏明顯減少,節(jié)水效益十分顯著。

  與此同時(shí),市水利局和位山灌區(qū)管理處還支持茌平縣開(kāi)展全省農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革暨末級(jí)渠系節(jié)水改造試點(diǎn)縣項(xiàng)目,襯砌渠道近55公里,建成橋閘等建筑物70多座,同時(shí)成立了趙南支渠用水戶協(xié)會(huì),實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)民自己的事,自己管”。如今項(xiàng)目區(qū)的24個(gè)村、3078戶農(nóng)民生產(chǎn)條件得到極大改善,28000畝的農(nóng)田內(nèi)溝渠相連,道路平整,水橋相應(yīng),良田沃野……

  近些年,管理處還先后對(duì)馬明智、王堤口、王鋪等多座大型建筑物進(jìn)行了改造升級(jí),建設(shè)了四河頭倒虹吸工程,大大提高了灌區(qū)調(diào)控能力,使水源引蓄能控,運(yùn)用自如。

  位山灌區(qū)一直致力于建設(shè)配水和用水的信息系統(tǒng)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng),不僅僅是硬件——基礎(chǔ)設(shè)施的加強(qiáng),還是軟件——信息化管理系統(tǒng)建設(shè)的共同推進(jìn),都取得了令人欣喜的結(jié)果。2002年,被水利部確定為全國(guó)30個(gè)信息化建設(shè)試點(diǎn)灌區(qū)之一。同年,與清華大學(xué)等高校合作,建立了灌區(qū)水位遙測(cè)系統(tǒng),研制成功了位山灌區(qū)管理現(xiàn)代化信息與調(diào)度系統(tǒng),經(jīng)省發(fā)改委、水利廳鑒定,達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平;同時(shí),編制了《位山灌區(qū)管理現(xiàn)代化信息與調(diào)度系統(tǒng)實(shí)施方案》,被列入全省水利現(xiàn)代化示范工程;2007年,又被水利部列入“十一五”大型灌區(qū)信息化建設(shè)試點(diǎn),到目前,已建成了灌區(qū)通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、水位遙測(cè)系統(tǒng)、閘門遠(yuǎn)程自動(dòng)控制系統(tǒng)、信息中心和14處分中心、灌區(qū)網(wǎng)站等硬件設(shè)施,開(kāi)發(fā)應(yīng)用了水(雨)情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、灌區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、用水管理信息系統(tǒng)和工情GIS信息系統(tǒng)等軟件系統(tǒng),灌區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)調(diào)度控制和數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、傳輸、處理,促進(jìn)了灌區(qū)管理工作的科學(xué)化、現(xiàn)代化和發(fā)展進(jìn)程,為領(lǐng)導(dǎo)決策和科室管理提供及時(shí)準(zhǔn)確的支撐。

  記者在位山灌區(qū)看到,灌區(qū)工程控制實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化,足不出戶,即可啟閉并監(jiān)測(cè)骨干渠道上的大型節(jié)制閘和部分重要分水閘;指令傳達(dá)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化,通過(guò)微波擴(kuò)頻技術(shù),即使對(duì)地處偏遠(yuǎn)村莊的基層單位,也可以實(shí)現(xiàn)信息無(wú)線傳輸和指令視頻傳達(dá);“計(jì)算機(jī)為主、人工為輔”的新型管理模式逐步實(shí)現(xiàn),為灌區(qū)精確調(diào)度、快速反應(yīng)、科學(xué)決策提供了現(xiàn)代化手段。

  灌區(qū)步入了水利信息現(xiàn)代化的新時(shí)代。

冀津調(diào)水控制性工程三干渠王鋪樞紐

  勇于改革  力促灌區(qū)高效運(yùn)行

  位山灌區(qū)管理體制為“條塊結(jié)合,分級(jí)管理”,設(shè)有市縣兩級(jí)專管機(jī)構(gòu)和灌區(qū)管理委員會(huì)。市級(jí)專管機(jī)構(gòu)位山灌區(qū)管理處負(fù)責(zé)跨縣骨干工程的建管、用水調(diào)配和對(duì)下一級(jí)灌區(qū)專管機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。縣級(jí)專管機(jī)構(gòu)的職責(zé)與市級(jí)專管機(jī)構(gòu)相似。灌區(qū)管理委員會(huì)是灌區(qū)的民主管理組織,代表灌區(qū)群眾監(jiān)督專管機(jī)構(gòu)的工作,決策灌區(qū)改革和發(fā)展等重大事項(xiàng),制訂管理政策等。專管和群管相結(jié)合的管理模式,保證了灌區(qū)實(shí)施到位的管理,促進(jìn)了灌區(qū)的發(fā)展。

  改則進(jìn),不改則退。近年來(lái),管理處按照“立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、因地制宜、積極穩(wěn)妥”的原則,對(duì)骨干工程全面進(jìn)行了水利工程管養(yǎng)分離改革。首先明確工程管理與養(yǎng)護(hù)工作的范圍、目標(biāo),考核標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任等,從業(yè)務(wù)上將管理與養(yǎng)護(hù)區(qū)別分離。其次根據(jù)工程養(yǎng)護(hù)的投資大小、要求標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)含量等,確定負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)對(duì)象。并落實(shí)了“定崗位,定目標(biāo),定人員,定經(jīng)費(fèi),定獎(jiǎng)懲”的崗位目標(biāo)責(zé)任制。這樣,做到了任務(wù)明確,責(zé)任具體,獎(jiǎng)罰嚴(yán)明。

  大力發(fā)展綜合經(jīng)營(yíng),增加收入,是管理處積攢后勁、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)強(qiáng)勁舉措。實(shí)施中,他們將綜合經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收指標(biāo)量化到單位、職工,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。25%創(chuàng)收單位自留,總收入的5%獎(jiǎng)勵(lì)其有貢獻(xiàn)的職工。各基層單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展堤防承包、庭院種植等多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。經(jīng)營(yíng)活動(dòng)紅紅火火,不僅提高了職工福利,而且補(bǔ)充了灌區(qū)管理費(fèi)用的不足。目前,管理處下屬14個(gè)基層所,生活環(huán)境和工作條件明顯改變,幢幢整齊的樓房在干渠堤防上拔地而起,電視電腦、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)等現(xiàn)代化辦公設(shè)備一應(yīng)俱全,庭院綠樹(shù)掩映,鮮花綻放……到處呈現(xiàn)團(tuán)結(jié)和諧,干勁足、熱情高的新氣象。

  計(jì)劃用水,科學(xué)用水,節(jié)約用水,是管理處多年來(lái)堅(jiān)持并取得顯著效益的成功經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施中,他們根據(jù)各縣(市區(qū))用水計(jì)劃和水源情況,實(shí)行訂單供水、計(jì)劃配水,計(jì)量供水、按量收費(fèi),節(jié)獎(jiǎng)超罰。供水中,實(shí)行“流量包段,責(zé)任到所”的管理辦法。并根據(jù)黃河水、灌區(qū)降雨等情況及時(shí)調(diào)整有關(guān)指標(biāo)。還實(shí)行了浮動(dòng)水價(jià)、資源水價(jià)、超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)、上下游差價(jià)等政策,充分發(fā)揮了水價(jià)對(duì)水資源配置的杠桿調(diào)節(jié)作用。此外,他們探索了“高水位、大流量、速灌速停”的輸水灌溉模式,全方位實(shí)行輪灌,大力推廣各種節(jié)水灌溉方法和模式等,收到了節(jié)水增效的良好效果。

  引黃必引沙,沉沙必清淤。管理處加大泥沙治理工作力度,按照泥沙處理與利用相結(jié)合、集中沉沙與分散沉沙相結(jié)合、機(jī)械清淤與高地開(kāi)發(fā)相結(jié)合、自流沉沙與以挖待沉相結(jié)合的治沙思路,堅(jiān)持“少引、遠(yuǎn)送、開(kāi)發(fā)、利用”的原則,提高輸水挾沙能力,盡可能減輕泥沙危害。同時(shí),加大投入,對(duì)灌區(qū)骨干工程實(shí)行市場(chǎng)化清淤,過(guò)去“千軍萬(wàn)馬齊上陣,揮锨拉車運(yùn)沙忙”的現(xiàn)象已被先進(jìn)的機(jī)械化清淤所代替,不僅減輕了農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度,而且節(jié)約了清淤成本。

  灌區(qū)的工作始終是在市委、政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)水利部門的關(guān)心下推進(jìn)的。為加大執(zhí)法力度,市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)位山引黃灌區(qū)灌溉工程設(shè)施管理的通告》《關(guān)于加強(qiáng)位山灌區(qū)干渠管理的通告》等一系列規(guī)范性文件,使灌區(qū)管理有章可循。更重要的是,灌區(qū)在1994年就成立了公安派出所,還在處機(jī)關(guān)設(shè)立了水政監(jiān)察科,在基層單位配備了水政監(jiān)察員。公安、水政聯(lián)合執(zhí)法,及時(shí)查處水事案件。僅2011年,他們就收繳占用水工程補(bǔ)償費(fèi)95.5萬(wàn)元,查處水事案件103起,追繳挽回經(jīng)濟(jì)損失20余萬(wàn)元,有效維護(hù)了灌區(qū)管理秩序,為灌區(qū)正常運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造了有利條件。

位山灌區(qū)渠首引黃閘

  探索前行 風(fēng)雨過(guò)后見(jiàn)彩虹

  事業(yè)發(fā)展,以人為本。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)灌區(qū)人員科學(xué)管理,提高隊(duì)伍的凝聚力、向心力,進(jìn)而形成事業(yè)前進(jìn)的強(qiáng)大持續(xù)動(dòng)力,成為擺在管理處領(lǐng)導(dǎo)面前的新課題。

  基于此,管理處對(duì)灌區(qū)現(xiàn)代化管理理念和方式進(jìn)行了積極探索,明確提出:內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象,“兩個(gè)文明”一起抓,實(shí)現(xiàn)“一流隊(duì)伍、一流業(yè)績(jī)”的目標(biāo),促進(jìn)灌區(qū)事業(yè)又好又快發(fā)展。

  秉承這一理念,管理處制定了針對(duì)機(jī)關(guān)科室、基層管理所的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法,對(duì)處屬12個(gè)科室、14個(gè)基層所全部進(jìn)行責(zé)任考核。管理處專門成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)考核工作。對(duì)基層的考核由各科室根據(jù)本科業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行有針對(duì)性的考核指導(dǎo),對(duì)科室的考核根據(jù)各科室的業(yè)務(wù)職能和年度工作目標(biāo)確定?己藞(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則,現(xiàn)場(chǎng)打分,當(dāng)面交流溝通,形成了一把尺子量人,考核面前人人平等的良好局面。這些具有靈活、高效、實(shí)際以及極具操作性的量化考核方法,具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn),符合灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展和管理需要,更符合處情民意。從而激發(fā)了干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,形成了全處爭(zhēng)先進(jìn)位、比學(xué)趕超的良好局面,有力促進(jìn)了灌區(qū)管理水平的整體提升,催生著灌區(qū)大發(fā)展的明天。

  大力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一流”的關(guān)鍵。管理處積極鼓勵(lì)員工勤奮學(xué)習(xí)、獲取新知。除定期組織干部職工學(xué)習(xí)外,他們投資4余萬(wàn)元,建起了較高標(biāo)準(zhǔn)的圖書(shū)資料室,訂閱了30余種報(bào)刊雜志。使其“在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作,在工作中提升,在提升中促進(jìn)工作”。他們還制訂了長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期職工培訓(xùn)計(jì)劃,不惜重資選送干部、技術(shù)人員到國(guó)家知名院校進(jìn)行中短期培訓(xùn),系統(tǒng)學(xué)習(xí)專業(yè)理論知識(shí)。同時(shí)還邀請(qǐng)科研部門、高等院校的專家學(xué)者授課,大大提升了員工的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,為灌區(qū)管理和快速發(fā)展積蓄了雄厚的人才資源。

  如果說(shuō)管理處在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)上下了“硬”功夫,那么,在精神文明建設(shè)上采取的措施更加科學(xué)、有力。他們把精神文明建設(shè)列入處黨委的重要工作日程,黨委書(shū)記、主任親自抓精神文明建設(shè),并配備了專職工作人員,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,保障了精神文明建設(shè)的順利前行。在此基礎(chǔ)上,管理處把精神文明和灌區(qū)工作“捆”在一起抓,圍繞精神文明建設(shè)制定了一系列的制度和規(guī)定,建立健全了科學(xué)的督促檢查、成效測(cè)評(píng)、表彰評(píng)比機(jī)制。同時(shí),處黨委還開(kāi)展了以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)建先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等為重點(diǎn)的精神文明建設(shè)活動(dòng),在全處喊響“向黨委看齊,向班子看齊,向黨員看齊”。其次,在職工中開(kāi)展了演講、朗誦比賽和羽毛球、乒乓球比賽等豐富多彩的娛樂(lè)活動(dòng),使廣大黨員、干部職工思想更統(tǒng)一,目標(biāo)更明確,工作凝聚力更強(qiáng)大。

  “春雨漸入夜,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲!惫芾硖幘裎拿鹘ㄔO(shè)已經(jīng)風(fēng)雨見(jiàn)彩虹,多次被水利部評(píng)為“全國(guó)大型灌區(qū)精神文明先進(jìn)集體”、“全國(guó)水利系統(tǒng)先進(jìn)集體”和省級(jí)文明單位等先進(jìn)稱號(hào)。

  位山灌區(qū)變化之快靠什么?

  管理處主任單清明的比喻非常恰當(dāng)生動(dòng):“精神文明建設(shè)是灌區(qū)發(fā)展的‘精神支柱’,只抓工程管理和建設(shè),不抓精神文明是‘單打一’,只有管理、建設(shè)和精神文明建設(shè)一起抓,管理處才能永葆青春,灌區(qū)才能實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展!

灌區(qū)管理信息化調(diào)度中心

  科學(xué)發(fā)展  實(shí)現(xiàn)“四個(gè)安全”目標(biāo)

  灌區(qū)規(guī)模之大,令世人驚嘆,讓聊城人自豪。也許有人發(fā)此一問(wèn),國(guó)家、省、市和灌區(qū)的各級(jí)政府及群眾投入了大量的資金、人力和物力,它又給這里的人民帶來(lái)什么?

  “隨著2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作水利工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí),位山灌區(qū)呈現(xiàn)出更好的態(tài)勢(shì)、更好的趨勢(shì)、更好的氣勢(shì)。今天的灌區(qū),已成為灌區(qū)工農(nóng)業(yè)大發(fā)展的命脈,成為聊城供水安全、生態(tài)安全、防洪安全和糧食安全的重要支撐和保障,更成為聊城經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的引擎……”這是聊城市水利局局長(zhǎng)欒居軍的回答。

  另有一組數(shù)字給出答案:復(fù)灌至今,灌區(qū)累計(jì)引水400多億立方米,創(chuàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益400多億元,灌區(qū)糧食生產(chǎn)總量達(dá)7062萬(wàn)噸,占全市糧食總產(chǎn)量的72%,單產(chǎn)約為非灌區(qū)的2倍;糧、棉、油、林、果、菜和畜牧業(yè)都有了大的發(fā)展,農(nóng)民人均純收入比1990年翻了6番。特別是2011年春,在遭遇百年一遇嚴(yán)重干旱的情況下,灌區(qū)夏糧喜獲豐收,總產(chǎn)比上年提高20萬(wàn)噸,為確保聊城糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”做出了突出貢獻(xiàn),管理處還被市委市政府表彰為“糧食生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)單位”。也許數(shù)字是抽象而枯燥的,但它確實(shí)表明著進(jìn)步,表明著灌區(qū)已成為聊城大糧倉(cāng),人民真正得到更多實(shí)惠。

  灌區(qū)效益凸顯,不止在農(nóng)業(yè),在聊城經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也起到了引領(lǐng)和助推的作用。近年來(lái),隨著聊城市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,一些支柱產(chǎn)業(yè)的需水量逐年增加。管理處抓住這一契機(jī),不斷拓寬供水領(lǐng)域,構(gòu)建起以農(nóng)業(yè)供水為主,兼顧工業(yè)、生態(tài)環(huán)境、跨流域調(diào)水的多元化供水結(jié)構(gòu),進(jìn)一步拓展了灌區(qū)服務(wù)領(lǐng)域。每年向中華聊城發(fā)電廠、聊城熱電廠、茌平信發(fā)集團(tuán)、高唐泉林紙業(yè)等企業(yè)供水4000多萬(wàn)方,帶動(dòng)了全市電力、鋁業(yè)、造紙等支柱產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起,成為聊城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。

  更令人可喜的是,隨著引黃濟(jì)城的實(shí)施,聊城環(huán)城河水潺潺,美麗如畫(huà),形成了“城中有水、水中有城、人在岸邊走,船在水中行”的絢麗多彩的迷人風(fēng)景,重現(xiàn)“江北水城?運(yùn)河古都”光茫,“江北水城”的名字越來(lái)越響;黃河水的流入,使風(fēng)景秀麗的東昌湖、千年古運(yùn)河重新煥發(fā)了生機(jī)與活力,徒駭河也成為聊城城區(qū)又一道靚麗的風(fēng)景線;黃河水的注入,一座座平原水庫(kù)變成了“杭州西湖”,水面遼闊,波光粼粼,風(fēng)光宜人……這里,不僅成為中外游客的旅游勝地,更是有志者投資興業(yè)的一方熱土,城市發(fā)展風(fēng)生水起,重大項(xiàng)目持續(xù)不斷,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)應(yīng)運(yùn)而生,不盡財(cái)源在新視角中滾滾而來(lái),為聊城大投資、大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展提供了廣闊的空間。

  有人說(shuō),灌區(qū)不僅是魯西的命脈,而且是冀津兩省市的供水之源。此語(yǔ)言之有理。早在上世紀(jì)80年代初,灌區(qū)就承擔(dān)了向天津送水的重任。特別是新世紀(jì)以來(lái),天津水危機(jī)依然,河北省中南部地區(qū)特別是著名的旅游勝地、水資源豐盛的白洋淀,湖水枯竭,十萬(wàn)火急……在國(guó)家加強(qiáng)黃河水資源調(diào)控的大背景下,聊城樹(shù)立全局觀念,發(fā)揚(yáng)“龍江”精神,每次送水前克服諸多困難,緊趕工期,做好準(zhǔn)備工程;期間加強(qiáng)協(xié)調(diào),將輸水干渠沿途200多個(gè)分水閘口全部關(guān)閉,不準(zhǔn)任何單位和村莊提取河水;每年送水時(shí)間長(zhǎng)達(dá)4個(gè)多月,節(jié)假日管理人員不停歇,確保河水向冀津暢流。僅2000年以來(lái),灌區(qū)先后承擔(dān)了5次引黃濟(jì)津、8次引黃濟(jì)冀跨流域調(diào)水任務(wù),送水量達(dá)55億立方米,緩解了冀津水資源危機(jī),圓滿地完成國(guó)務(wù)院、國(guó)家防總安排的任務(wù)。

  河水滔滔,渠道漫漫。伴隨著洶涌澎湃的濤聲,位山灌區(qū)走過(guò)了砥礪奮進(jìn)的光輝歷程;涌動(dòng)著希望和激情的灌區(qū),已迎來(lái)更加天高海闊的發(fā)展空間,一個(gè)新型的、現(xiàn)代化的大型灌區(qū)正邁著矯健的步伐,向我們大步走來(lái)!

    來(lái)源:中國(guó)水利網(wǎng)站  2012年8月24日

司印居 楊磊 席廣平 馬勝男


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