山東省德州市把冬春農(nóng)田水利建設(shè)作為強(qiáng)農(nóng)惠民的重要舉措，按照“一村一條溝、一鄉(xiāng)一個(gè)方、一縣一個(gè)網(wǎng)”的目標(biāo)要求，早動(dòng)員、早部署，出實(shí)招、求實(shí)效，全市農(nóng)田水利基本建設(shè)呈現(xiàn)出規(guī)模大、進(jìn)度快、效果好的局面。截至目前，全市已出動(dòng)機(jī)械32萬臺(tái)班，完成投入4.2億元，完成土方1300萬立方米。
——規(guī)劃上求實(shí)。針對(duì)近幾年水旱災(zāi)害特別是今年大旱大澇暴露出的問題，組織開展了水利工程拉網(wǎng)式普查，切實(shí)找準(zhǔn)了薄弱環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上，按照集中治理、規(guī)模治理、徹底治理的理念，科學(xué)編制了德州市農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃。全市計(jì)劃完成投資 26.5 億元，比2011年增長34%，是2010年的2倍，完成土石方7413萬立方米。重點(diǎn)實(shí)施河道治理、灌區(qū)改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、飲水安全、田間工程等五大工程。
——責(zé)任上求實(shí)。按照農(nóng)建規(guī)劃和“一村疏通一條溝，一鄉(xiāng)建成一個(gè)方，一縣構(gòu)筑一個(gè)網(wǎng)”的基本要求，該市一縣一張圖，把工程項(xiàng)目、時(shí)間節(jié)點(diǎn)全部標(biāo)注在圖紙上，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。市政府及各縣市區(qū)政府都召開了主要負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員會(huì)議，印發(fā)了農(nóng)建意見，層層簽訂了責(zé)任狀。
——投入上求實(shí)。市及各縣市區(qū)均出臺(tái)文件，落實(shí)了從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策。市級(jí)還拿出1.2億元，制定了“每解決1名農(nóng)村居民飲水安全問題補(bǔ)助200元”等獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按照“先干先補(bǔ)、多干多補(bǔ)、不干不補(bǔ)”的原則，促動(dòng)縣鄉(xiāng)投入。夏津縣也出臺(tái)了“每方土補(bǔ)助1.5元”的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。各縣市區(qū)還整合農(nóng)村土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等資金，重點(diǎn)傾斜農(nóng)田水利建設(shè)。
——成效上求實(shí)。制定了農(nóng)田水利考核辦法，細(xì)化到每一條溝、每一條河道，分別量化賦分。同時(shí)，購買大量先進(jìn)的測(cè)量儀器，對(duì)工程量在10萬立方米以上的骨干溝渠清淤工程全部進(jìn)行測(cè)量核實(shí)，10萬立方米以下的工程按不少于50%進(jìn)行抽測(cè)，田間工程隨機(jī)抽測(cè)；對(duì)骨干河道上的建筑物進(jìn)行逐一核實(shí)，田間配套建筑物根據(jù)工程布置圖隨機(jī)抽查。最終各縣市區(qū)考核結(jié)果將在新聞媒體予以公布，并對(duì)前5名的縣市區(qū)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
——管理上求實(shí)。把工程建設(shè)與基層水利服務(wù)體系完善結(jié)合起來，確保了工程既能建得好，又能管得好、長受益。治理后的河道溝渠等公益性水利工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)管理。小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目全部按要求成立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的指導(dǎo)下，由農(nóng)民自主管理。飲水安全項(xiàng)目則由縣自來水公司專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)了真正的城鄉(xiāng)供水一體化。
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年11月7日
