村民向水利部門的負責人介紹供水情況
段連成、段連峰兄弟倆建起日供水2萬立方米的供水廠
民營水廠一角
中國水利網(wǎng)站3月11日訊 （記者 司印居 通訊員 賈希征 孫德華）魯中大地春風浩蕩，綠色萌發(fā)，生機萬千。
驚蟄過后，在淄博市城鄉(xiāng)采訪，市水利與漁業(yè)局總工程師呂 興友告訴記者：“你到張店區(qū)農(nóng)村看看吧，那里的農(nóng)村飲水安全工程建設和供水管理搞得有聲有色，卓有成效！”
記者出淄博市區(qū)向東南方向山區(qū)行駛，不到半小時的行程，同行的張店區(qū)水務局副局長仇道信指著前方的小鎮(zhèn)說，灃水鎮(zhèn)到了。
顧名思義，灃水鎮(zhèn)本應水源豐盛，源源流長。但現(xiàn)實與其形成鮮明強烈的反差，特別是近20年來，降雨量偏少，這一帶地下優(yōu)質(zhì)水源埋深達三四百米，打井取水成本高、難度大，成為全市有名的“貧水區(qū)”，群眾吃水極為困難。
歷史仿佛一夜之間發(fā)生巨變。2012年9月10日，在區(qū)委、區(qū)政府和水利部門的大力支持下，灃水鎮(zhèn)和中埠鎮(zhèn)21個“缺水村”的供水管網(wǎng)與城區(qū)供水管網(wǎng)貫通，直接接到了淄博市“引太入張”供水工程新建的凈水廠。自此，上述村莊全部實現(xiàn)了24小時供水到戶，農(nóng)村群眾與城里人一樣喝上了同源同網(wǎng)同質(zhì)的放心水，農(nóng)村飲水安全問題得到徹底解決。
在灃水鎮(zhèn)張炳村，記者隨意走進大路旁的一戶人家，47歲的男主人張公凱擰開廚房的水龍頭，雙手掬起一捧水喝了一口：“水，真甜��！”他緩了一口氣說：“如今，俺村群眾能喝上安全、充足的優(yōu)質(zhì)水，多虧了區(qū)水務局，多虧了黨的好政策。就像我們這樣的山村，如靠我們自己解決，半夜摸帽子——早哩！”說完，他大笑起來，在場的村干部也笑了！笑聲沖破寂靜的山村，在天空中回蕩。
張店區(qū)是淄博市政府駐地，水資源嚴重缺乏，城鄉(xiāng)交錯的布局結(jié)構(gòu)，加上山區(qū)、丘陵、平原具備的地貌特征，造成農(nóng)村群眾特別是東南部山丘區(qū)群眾吃水十分困難。前些年，區(qū)水利部門投重資興建了一大批“村村通”自來水工程，但由于工程建成后管理運行不到位、投入不足，致使工程嚴重老化、年久失修，造成供水量小、水源井受到污染，嚴重影響了群眾的飲水安全和生活條件的改善。
群眾飲水安全是大事，困難再大也要解決好關(guān)系群眾切身利益的水問題。2009年以來，特別是2011年以來，張店區(qū)委、區(qū)政府和水利部門認真貫徹中央1號文件和中央水利工作會議精神，把農(nóng)村飲水安全問題作為改善民生的重要任務，列入全區(qū)重點工程之一，積極編報“農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃”， 按照“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的思路，并結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，重點解決地處偏僻、自然條件差、嚴重缺水村和農(nóng)村學校的飲水安全問題，優(yōu)先安排對群眾生活影響大、見效快的農(nóng)村供水項目。堅持推廣和發(fā)展“聯(lián)村集中統(tǒng)一供水”，逐步實現(xiàn)“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”，用三至五年的時間，逐步解決全區(qū)農(nóng)村飲水安全問題，確保村村戶戶用上安全水。
基于這一思路，區(qū)水利系統(tǒng)的干部職工深入農(nóng)村，走進農(nóng)戶，選水源，做規(guī)劃，鋪管道，安設備，經(jīng)過4年的連續(xù)奮戰(zhàn)，鋪設地下管道5.9萬米，安裝各類飲水安全設備近百套（個），總投資達2196萬元，先后解決了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5.5萬人和9所農(nóng)村中小學校8119人的飲水安全問題。自此，全區(qū)農(nóng)村40多萬人告別飲水不安全的歷史，農(nóng)民幸福指數(shù)大幅度提高。
為徹底改變重建輕管、浪費資財和供水能力低的狀況，區(qū)水利部門一手抓建設，一手抓好管理，將完成的供水工程，及時移交市自來水公司、三大民營供水公司和項目村。并對供水公司和國家共同投資的供水工程，嚴格實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離制度。在供水工程的管理上，進一步明確供水范圍和職責，除市自來水公司統(tǒng)一供水管理外，原則上由項目村管理。同時，他們大膽創(chuàng)新，不斷改革，制定優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會上投資大戶參與農(nóng)村飲水安全工程，創(chuàng)辦供水公司，先后成立了灃泰、清淳和瑞同三個民營供水公司，這些新型的民營公司自建管網(wǎng)，獨立經(jīng)營，自負盈虧，由區(qū)水務局對其工程質(zhì)量、供水水質(zhì)等進行監(jiān)督和管理。至此，全區(qū)初步形成了以市自來水公司統(tǒng)一管理為主、項目村和三大民營供水公司管理為輔的管理體制。尤其是新興的三大民營供水企業(yè)，已成為張店區(qū)城鄉(xiāng)供水的生力軍。據(jù)統(tǒng)計，三大民營公司供水企業(yè)達到200家，農(nóng)村人口10萬人。坐落在灃水鎮(zhèn)炒米村的淄博灃泰供水有限公司，是段連成、段連峰兄弟倆投資4500萬元興辦的，鋪設大小管道近50公里，日供水能力2萬立方米，在保證灃水鎮(zhèn)、南定鎮(zhèn)16個村莊6萬人生活用水的基礎(chǔ)上，還向周邊110家企業(yè)供水，成為當?shù)赜忻拿駹I供水大戶。
組建村農(nóng)民用水者協(xié)會，是張店區(qū)新興的群眾供水管理自治組織，它具有供水及時、成本低、效率高等特點。張炳村就是一個成功的范例：這個960口人的村，成立了7人的農(nóng)民用水者協(xié)會，村“兩委”干部兼任協(xié)會職務，下設56名“池長”，承擔全村56個水表池中337戶村民用水的查水表、收費以及供水設施維護任務。他們都是大家公選的，在群眾中威信較高，辦事公平，管理認真，有效保證了全村24小時供水。每月月底收繳水費時，不用喊，不用叫，手機信息一發(fā)，三天繳齊。用會長張公濤的話說：“這種形式真方便，工程設施有人管，群眾受惠齊稱贊，不給上級添麻煩。”
新起點，新希望。在新的征程上，張店區(qū)2013年投資500萬元，再解決1萬人農(nóng)村飲水安全規(guī)劃已經(jīng)啟動，將建成“太河水庫水為主，引黃河水為補”的城鄉(xiāng)供水總格局，全面實現(xiàn)“城鄉(xiāng)供水一體化，供水質(zhì)量安全化，工程管理科學化”的目標。
來源：中國水利網(wǎng)站 2013年3月11日
