中國水利網(wǎng)站11月1日訊（記者 趙新 通訊員 宋緒美）10月30日，山東省政府在濟南市商河縣召開全省農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場會議，貫徹落實全國電視電話會議精神，安排部署今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作。趙潤田副省長出席會議并講話，省政府辦公廳巡視員高洪波主持會議。省水利廳廳長王藝華對今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作進行安排，濟南市、東營市、泰安市、菏澤市和青州市、樂陵市作大會典型發(fā)言。17市分管副市長、水利局長，省政府有關(guān)部門負責(zé)同志參加會議。
趙潤田在講話中指出，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)田水利是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。多年來，全省各級黨委、政府高度重視水利發(fā)展，堅持不懈大搞水利基本建設(shè)，建成了一大批重點水利工程和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，為不斷提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十連增”、農(nóng)民增收“十連快”，發(fā)揮了巨大作用。但也要清醒地看到，最基礎(chǔ)的農(nóng)田水利設(shè)施卻依然異常薄弱，成為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展特別是糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的明顯“硬傷”和突出“軟肋”。各級各有關(guān)部門一定要準確把握形勢，真正從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，充分認識加強農(nóng)田水利基本建設(shè)的極端重要性，不斷增強責(zé)任感和緊迫感，切實從當(dāng)下抓起，大干快干，持之以恒，努力開創(chuàng)全省農(nóng)田水利基本建設(shè)的新局面。
趙潤田要求，當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)田水利基本建設(shè)的重點任務(wù)，一要大力完善田間灌排網(wǎng)絡(luò)。要抓好小農(nóng)水重點縣建設(shè)，確保每年在建縣數(shù)量保持在100個以上，年投資規(guī)模超過30億元，年治理面積300萬畝以上。要大力開展田間排水設(shè)施建設(shè)，真正做到“溝溝相通、溝河相通、暢通無阻、排泄自如”，使排澇標準達到5年一遇，基本扭轉(zhuǎn)“大雨大災(zāi)、小雨小災(zāi)”的局面。工作安排上，要搞好與糧食高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)劃實施的銜接，積極整合資金，優(yōu)先保證高產(chǎn)創(chuàng)建示范方的田間灌排設(shè)施建設(shè)需要，確保率先達標；二要全面啟動鄉(xiāng)村河道治理。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，將鄉(xiāng)村河道治理提上重要日程，力爭用三年左右的時間，使全省80%以上的農(nóng)村河道實現(xiàn)水清岸潔、引排能力全面恢復(fù)、水質(zhì)和環(huán)境明顯改善。推進過程中，要堅持整鄉(xiāng)整村推進、綜合連片治理，確保治一條、成一條，防止出現(xiàn)“斷頭河”；三要加快實施骨干河道治理。明年汛前，要完成已下達投資計劃的國家規(guī)劃內(nèi)66條河道、71個項目治理任務(wù)，治理河道長度721公里。開工建設(shè)泗河、洙趙新河、小清河等重要支流治理，完成德惠新河續(xù)建任務(wù)。要盡快啟動馬頰河治理工程前期工作，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上科學(xué)編制規(guī)劃，爭取及早立項實施；四要繼續(xù)狠抓小水源工程建設(shè)。要以行政村或農(nóng)民用水戶協(xié)會為建設(shè)主體，以小池窖清淤加固、小渠道清淤防滲、小塘壩加固改造、小泵站更新改造為重點，大力開展“短、平、快”小水源工程建設(shè)，千方百計增加蓄水能力。全省每年力爭建設(shè)各類小型水源工程1萬處，新增蓄水能力2億立方米，解決60萬畝山嶺薄地灌溉問題。
趙潤田強調(diào)，要統(tǒng)籌解決好制約經(jīng)濟社會發(fā)展的五大水問題——水資源短缺、水污染嚴重、水災(zāi)害頻繁、水生態(tài)退化、水利用缺失。一是加快解決飲用水安全問題。要按照國家要求，2015年底前必須基本解決農(nóng)村飲水安全問題。沿黃地區(qū)要確保規(guī)劃內(nèi)的45個縣、2522萬人口全部喝上黃河水。要切實加大水處理設(shè)施建設(shè)力度，萬人以上工程都要建設(shè)水質(zhì)化驗室，每個縣都要建立縣級水質(zhì)檢測中心。要堅持走規(guī)�；l(fā)展的路子，大力提高集中供水覆蓋率，力爭到2015年，萬人以上工程受益人口占總受益人口的比例達到80%以上，供水水質(zhì)合格率達到80%以上，100個以上的縣（市、區(qū)）基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化；二是積極化解水污染問題。要全面深入地做好水資源保護工作。特別要嚴格建設(shè)項目取水許可審批，進一步強化對取水項目退水方案合理性的論證審查，嚴格杜絕退水直排進入河道湖泊，大力推進廢污水回用。嚴格入河排污口設(shè)置審批。要加強水利工程管護巡查。到2015年，全省重要河流湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率要提高到60%以上；三是努力破解水短缺問題。加快推進雨洪資源利用，力爭到2016年，投資260億元，新增興利庫容18億方，新增供水能力21億方；2025年前通過二期工程實施，再新增興利庫容18億方，新增供水能力17億方。
同時，要不斷創(chuàng)新農(nóng)田水利基本建設(shè)的體制機制。一要創(chuàng)新工作管理機制。二要創(chuàng)新資金投入機制。三要創(chuàng)新運行管護機制。
最后，趙潤田副省長對當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了部署，一要切實抓好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；二要切實抓好動物疫病防控；三要切實抓好森林火災(zāi)防控；四要切實抓好冬春農(nóng)民增收工作。
王藝華明確提出，今冬明春全省計劃投資292.95億元，開工和續(xù)建水利工程5.85萬項，增加蓄水能力3.79億方；建成“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田385萬畝，新增恢復(fù)改善灌溉面積1230萬畝；發(fā)展節(jié)水灌溉面積510萬畝，年新增節(jié)水能力4.38億方，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.62；建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程1510處，新解決476萬農(nóng)村居民飲水安全問題。重點抓好六大工程建設(shè)，一是加快田間排澇工程建設(shè)。二是加快節(jié)水灌溉工程建設(shè)。三是加快小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)。四是啟動雨洪資源利用工程建設(shè)。五是加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。六是加快生態(tài)水系工程建設(shè)。為確保目標的實現(xiàn)，重點落實六項措施，一是強化規(guī)劃引領(lǐng)，堅持一縣一張圖，加強項目資金整合，統(tǒng)籌綜合治理。二是加強建設(shè)管理，做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，實行重點地區(qū)廳領(lǐng)導(dǎo)包干負責(zé)制，加強督促檢查，確保工程質(zhì)量和進度。三是加強科技創(chuàng)新，組織開展平原地區(qū)節(jié)水灌溉發(fā)展研究，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，打造精品示范工程。四是創(chuàng)新體制機制，穩(wěn)步推進大中型灌區(qū)管理單位體制改革，加快小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，搞活經(jīng)營權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，拍賣所有權(quán)，落實管護主體和責(zé)任，實現(xiàn)良性運行和滾動發(fā)展。鼓勵和扶持農(nóng)民用水協(xié)會等專業(yè)合作組織的發(fā)展，充分發(fā)揮其在工程建設(shè)、運行維護、水費計收等方面的作用。五是穩(wěn)妥推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，推行農(nóng)田水利工程更新改造、管理者重新確定、水價重新核定“三位一體”建管模式，減少大水漫灌，促進農(nóng)業(yè)節(jié)約用水，降低農(nóng)民水費支出，保障灌排工程良性運行。六是加大農(nóng)田水利建設(shè)績效考核力度，提高在全省水利改革發(fā)展綜合考核中的權(quán)重，并把考核結(jié)果與水利項目、資金安排直接掛鉤。
會議期間，與會代表實地觀摩了商河縣邢家渡引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、20萬畝高標準農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)、豐源湖水庫及豐源水廠工程等農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場。
來源：中國水利網(wǎng)站 2013年11月1日
