中國水利網(wǎng)站10月31日訊 近日，記者從安徽省人民政府出臺(tái)的《關(guān)于深化改革推進(jìn)小型水利工程改造提升的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）中獲悉，全省計(jì)劃用5年時(shí)間，通過5項(xiàng)改革措施，推進(jìn)全省“小水庫、小泵站、小水閘、中小灌區(qū)、塘壩、河溝、機(jī)電井、末級(jí)渠系”等8類小型水利工程的改造提升，使現(xiàn)有小型水利工程除澇灌溉能力得到有效發(fā)揮，全省農(nóng)田有效灌溉面積提高到80%以上。
安徽省以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以農(nóng)田水利設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)為突破口，以江淮分水嶺和皖北地區(qū)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排、合理布局、旱澇兼治，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)、尊重農(nóng)民意愿的前提下，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，探索以市場化方式推進(jìn)公益性小型水利工程建設(shè)和管護(hù)，加快小型水利工程改造提升步伐，著力解決農(nóng)田水利“最后一公里”問題，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供有力支撐。
《意見》以堅(jiān)持明確事權(quán)、改革產(chǎn)權(quán)、多元投入、建管結(jié)合為原則，采取明確事權(quán)劃分理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、堅(jiān)持政府主導(dǎo)鼓勵(lì)多元投入、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管支持自主建設(shè)、發(fā)揮工程效益創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制、配套扶持政策培育市場主體等5項(xiàng)改革創(chuàng)新措施，加快建立和完善小型水利工程投資、建設(shè)和管理維護(hù)的長效機(jī)制，切實(shí)解決小型水利工程長期存在的建管體制不順、權(quán)屬不清、建管用脫節(jié)、責(zé)權(quán)利分離等突出問題，為小型水利工程更好發(fā)揮效益提供有力保障。
安徽省人民政府強(qiáng)調(diào)，要精心做好省級(jí)小型水利工程改造提升總體規(guī)劃編制和市、縣兩級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃的修改完善工作，按照審查審批的規(guī)劃合理確定小型水利設(shè)施改造提升分年實(shí)施方案，切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用和權(quán)威性。要通過加大財(cái)政資金投入和獎(jiǎng)補(bǔ)力度、落實(shí)土地出讓收益計(jì)提及統(tǒng)籌政策、整合相關(guān)支農(nóng)涉水項(xiàng)目和資金等辦法，切實(shí)解決好工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)。要求各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把小型水利工程改造提升擺上重要位置，特別是縣級(jí)人民政府要切實(shí)承擔(dān)起小型水利工程改造提升的責(zé)任主體，水利、發(fā)展改革、財(cái)政等相關(guān)部門要盡職覆責(zé)、協(xié)同配合，共同做好小型水利工程改造提升工作。省農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部把小型水利工程改造提升作為“江淮杯”競賽評(píng)比活動(dòng)的主要內(nèi)容，評(píng)比結(jié)果與項(xiàng)目安排和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助掛鉤，切實(shí)激發(fā)、調(diào)動(dòng)基層政府和受益主體改造提升小型水利工程的積極性，確保如期完成任務(wù)。
來源：中國水利網(wǎng)站 2013年10月31日
