中國(guó)水利網(wǎng)站訊�。ㄓ浾摺�趙新）為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，落實(shí)《水利部關(guān)于深化水利改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，11月27日，山東省水利廳正式印發(fā)《山東省水利廳關(guān)于加快推進(jìn)水權(quán)水市場(chǎng)制度建設(shè)的意見(jiàn)》，標(biāo)志著山東水權(quán)水市場(chǎng)制度建設(shè)開(kāi)始啟動(dòng)。
該《意見(jiàn)》是山東省水利廳經(jīng)深入調(diào)研、反復(fù)研究后出臺(tái)的，既總結(jié)了本省基層市縣的鮮活經(jīng)驗(yàn)，也借鑒了外省的成功做法。今年以來(lái)，省廳組織專門人員就探索建立水權(quán)與水市場(chǎng)制度，先后赴濱州、淄博、泰安、濟(jì)寧、萊蕪、臨沂以及福建、浙江、安徽等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，形成了數(shù)萬(wàn)字的調(diào)研材料，并向廳黨組提交了專題報(bào)告，為《意見(jiàn)》的出臺(tái)做了充分的準(zhǔn)備工作。
《意見(jiàn)》按照“總量控制、動(dòng)態(tài)管理、兩手發(fā)力、公平效率兼顧”的基本原則，提出三項(xiàng)制度建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，包括：通過(guò)明晰區(qū)域水權(quán)、明確行業(yè)水權(quán)、落實(shí)用水戶水權(quán)、探索工程供水水權(quán)“積極構(gòu)建初始水權(quán)確認(rèn)制度”；通過(guò)明確水權(quán)交易流轉(zhuǎn)的主體和方式、構(gòu)建水權(quán)交易流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)、完善水權(quán)交易流轉(zhuǎn)監(jiān)管機(jī)制“探索建立水權(quán)交易流轉(zhuǎn)制度”；通過(guò)進(jìn)一步規(guī)范水資源論證與取水許可審批、嚴(yán)格計(jì)劃用水管理、嚴(yán)格用水監(jiān)控計(jì)量等措施來(lái)“規(guī)范完善水資源配置的監(jiān)管制度”。
《意見(jiàn)》確定選擇省內(nèi)部分地方積極性高、工作基礎(chǔ)好的地區(qū)開(kāi)展水權(quán)水市場(chǎng)制度建設(shè)試點(diǎn)工作。其中，選擇濟(jì)寧市作為市級(jí)水權(quán)水市場(chǎng)制度建設(shè)試點(diǎn)，選擇寧津縣、東平縣、沂源縣作為縣級(jí)水權(quán)水市場(chǎng)制度建設(shè)試點(diǎn)。要求各試點(diǎn)地區(qū)抓緊組織編制本地區(qū)試點(diǎn)方案并報(bào)本級(jí)政府批復(fù)實(shí)施，采取切實(shí)可行措施加快推進(jìn)試點(diǎn)各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取盡快探索出成功的路子和經(jīng)驗(yàn)。
目前，濟(jì)寧市政府已正式印發(fā)《濟(jì)寧市水權(quán)及水權(quán)交易制度試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》，組建了濟(jì)寧市水權(quán)水市場(chǎng)交易制度試點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，計(jì)劃在2014年年底前，基本完成境內(nèi)泗河水資源初始水權(quán)及尼山水庫(kù)水資源初始水權(quán)的分配，在兗州區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)用水戶間的水權(quán)交易試點(diǎn)，在尼山水庫(kù)開(kāi)展工程水權(quán)的交易試點(diǎn)；計(jì)劃2015年，對(duì)全市行業(yè)初始水權(quán)進(jìn)行分配，開(kāi)展行業(yè)間水權(quán)轉(zhuǎn)讓及交易試點(diǎn)，初步建立起濟(jì)寧市水權(quán)交易制度體系；計(jì)劃到2016年，基本形成設(shè)計(jì)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、管理規(guī)范的濟(jì)寧市水權(quán)及水權(quán)交易制度體系。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2014年12月18日
