中國水利網(wǎng)站11月16日訊 （記者 趙新） 11月11日，山東省人民政府正式批復(fù)山東省水利廳上報(bào)的《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），標(biāo)志著全省地下水超采區(qū)綜合整治工作正式拉開序幕。山東將逐步健全完善省市縣三級用水總量控制指標(biāo)體系，在地下水超采區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁新增地下水取水量。
《方案》共分5章，從氣象水文、地下水資源狀況、地下水開發(fā)利用情況、地下水超采狀況等方面全面客觀分析了全省地下水資源開發(fā)利用及超采狀況，明確了整治工作總體目標(biāo)和綜合整治總體布局，確定控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復(fù)補(bǔ)源四大主要任務(wù)，并從強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任、拓寬融資渠道、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段、強(qiáng)化監(jiān)控能力、建立完善公眾參與和社會監(jiān)督機(jī)制等方面對落實(shí)綜合整治保障措施提出要求。
《方案》明確整治工作總體目標(biāo)：到2020年，全省現(xiàn)狀淺層地下水超采量全部壓減，深層承壓水超采量壓減50%，全省淺層超采區(qū)面積逐步減小；2015年至2020年，全省共壓減淺層地下水1.8億立方米。2015—2020年超采區(qū)內(nèi)新增高效節(jié)水灌溉面積403.2萬畝；2020—2025年新增329.9萬畝，屆時(shí)年節(jié)水量將達(dá)4.6億立方米。到2025年，深層承壓水超采量全部壓減，全省淺層地下水超采區(qū)基本消除，部分深層承壓水超采區(qū)水位有所回升，地下水生態(tài)得到改善，在平水年份基本實(shí)現(xiàn)全省地下水采補(bǔ)平衡。
《方案》指出，要按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的要求，通過采取“控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復(fù)補(bǔ)源”綜合整治措施，控制地下水超采，修復(fù)超采區(qū)地下水生態(tài)環(huán)境。
《方案》明確，超采區(qū)當(dāng)?shù)馗骷壵菍?shí)施《方案》的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將《方案》內(nèi)容納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。各級政府要于2016年2月底前制定本地區(qū)地下水超采區(qū)綜合整治實(shí)施方案并報(bào)省水利廳備案。要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加大節(jié)水型社會建設(shè)力度，積極推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合整治工作。要完善工作機(jī)制，充分運(yùn)用市場和經(jīng)濟(jì)手段，多渠道、多元化籌措資金，加大投入，加快綜合整治工程建設(shè)。對《方案》中涉及的建設(shè)項(xiàng)目，要深化前期工作，并按程序報(bào)批后實(shí)施。
《方案》強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)部門要根據(jù)職能分工，加大支持力度，加強(qiáng)對《方案》實(shí)施的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。加快推進(jìn)城市自備水井關(guān)停工作，黨政軍機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要充分發(fā)揮示范帶頭作用。省水利廳要會同有關(guān)部門對《方案》實(shí)施情況進(jìn)行檢查、評估和考核，并向省政府報(bào)告。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年11月16日
