中國水利網(wǎng)站訊 2015年11月18日-20日，聯(lián)合國秘書長水與衛(wèi)生顧問委員會第25次會議在紐約聯(lián)合國總部召開。會議主要任務(wù)是總結(jié)顧問委員會成立以來的工作，研究提出顧問委員會使命結(jié)束后落實2030年可持續(xù)發(fā)展水與衛(wèi)生目標(biāo)相關(guān)建議。會議期間, 顧問委員會與聯(lián)合國秘書長及聯(lián)合國首協(xié)會成員舉行了會晤, 與伙伴國際組織代表舉行了兩場對話會, 在聯(lián)合國總部舉行了隆重的閉幕式及高層研討會，正式向聯(lián)合國秘書長、聯(lián)合國成員國以及國際社會提交了顧問委員會工作總結(jié)報告。聯(lián)合國秘書長潘基文、副秘書長埃利亞松、荷蘭威廉-亞歷山大國王、顧問委員會主席烏希和顧問委員會全體成員，以及聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)和國際涉水組織負(fù)責(zé)人、各國常駐聯(lián)合國使團(tuán)代表和有關(guān)國家政府部長出席會議。水利部部長陳雷出席會議并代表顧問委員會作主旨發(fā)言。
陳雷系統(tǒng)回顧了聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)水與衛(wèi)生領(lǐng)域取得的成就。他指出，十五前，在聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的召喚下，國際社會開啟了解決水與衛(wèi)生問題的偉大征程，取得了舉世矚目的成就。全球使用經(jīng)改善飲用水源的人口由1990年的76%增長到目前的91%，147個國家實現(xiàn)了飲用水的具體目標(biāo)，95個國家實現(xiàn)了環(huán)境衛(wèi)生的具體目標(biāo)，為全球10多億人脫離貧困做出了重要貢獻(xiàn)。這是聯(lián)合國宗旨在水與衛(wèi)生領(lǐng)域的成功實踐，也是通過設(shè)立全球目標(biāo)來推動人類可持續(xù)發(fā)展的成功范例。在這一不平凡的歷程中，聯(lián)合國秘書長水與衛(wèi)生顧問委員會認(rèn)真聽取對話伙伴聲音，深入剖析各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，總結(jié)推廣各國成功實踐，積極提出建設(shè)性意見，向聯(lián)合國秘書長、各國政府和眾多合作伙伴貢獻(xiàn)了諸多治水良策，忠實履行了顧問委員會的光榮使命。
陳雷深入闡釋了中國在水與衛(wèi)生領(lǐng)域的成功做法。他指出，中國恪守聯(lián)合國千年發(fā)展宣言和政府承諾，在國家頂層發(fā)展戰(zhàn)略中確立了更高的水與衛(wèi)生發(fā)展目標(biāo)，從政策、資金、項目、技術(shù)、人才等方面提供全方位保障，解決了5.24億農(nóng)村居民和4760萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率和城市污水處理率分別提高到74.1%和90.2%，夯實了保障13億人糧食安全的農(nóng)田水利基礎(chǔ)，實現(xiàn)了近6億農(nóng)村貧困人口的脫貧并將在未來5年全面消除貧困。中國的成功實踐充分表明，只要樹立以人為本的發(fā)展理念，發(fā)揮好政府、市場和社會的作用，科學(xué)規(guī)劃并采取有力有效措施，就能夠戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險，實現(xiàn)水與衛(wèi)生領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)。
陳雷就推動實現(xiàn)2030年水與衛(wèi)生可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提出了有關(guān)建議和意見。他強(qiáng)調(diào)，目前，世界上仍有約十分之一的人口缺乏經(jīng)過改善的水源，約三分之一的人口仍需提高環(huán)境衛(wèi)生水平，水短缺、水災(zāi)害、水污染和水生態(tài)系統(tǒng)惡化等水安全風(fēng)險與日俱增。他結(jié)合中國的實踐和經(jīng)驗提出四點建議：一是用全球視角和系統(tǒng)方法解決水問題，加強(qiáng)水政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、氣候變化應(yīng)對政策的協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌解決水、能源和糧食問題。二是各國政府應(yīng)將水與衛(wèi)生目標(biāo)納入國家總體發(fā)展規(guī)劃，列入政府預(yù)算的優(yōu)先投入領(lǐng)域，同時積極探索各類PPP模式，充分利用金融組織的信貸資金，吸引市場和民間資本投入水與衛(wèi)生項目。三是鼓勵世界各國分享水與衛(wèi)生領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗，特別是要重視對發(fā)展中國家的技術(shù)支持和資金援助，實施包容性增長戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)全球達(dá)標(biāo)的愿景。四是在聯(lián)合國框架內(nèi)應(yīng)考慮盡快設(shè)立一個水平臺，加強(qiáng)對國際水事務(wù)的溝通與協(xié)調(diào)。同時，還應(yīng)設(shè)立一個獨立的咨詢機(jī)制，完成水與衛(wèi)生顧問委員會未竟事業(yè)，為各國政府和聯(lián)合國機(jī)構(gòu)實施2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6（水與衛(wèi)生目標(biāo)）提供獨立的咨詢建議。
會議期間, 陳雷與聯(lián)合國秘書長潘基文進(jìn)行了交流，就當(dāng)今世界面臨的水問題以及如何更好發(fā)揮聯(lián)合國在涉水領(lǐng)域的作用交換了意見。陳雷對潘基文長期致力于維護(hù)聯(lián)合國宗旨原則、促進(jìn)世界和平與發(fā)展表達(dá)了敬意，希望聯(lián)合國更好發(fā)揮獨特優(yōu)勢，推動落實2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，特別是對水領(lǐng)域目標(biāo)給予更多關(guān)注和支持。潘基文對中國治水歷史和水利成就表示贊賞，認(rèn)為中國有關(guān)水的傳統(tǒng)哲學(xué)思想對提高全球治理水平具有重要啟示，中國在實現(xiàn)水與衛(wèi)生千年發(fā)展目標(biāo)中的做法和經(jīng)驗值得世界各國學(xué)習(xí)借鑒。最后，他通過對“上善若水”深刻內(nèi)涵的詮釋為對話會作了總結(jié)。
會議期間，陳雷先后兩次與荷蘭國王威廉-亞歷山大進(jìn)行深入交談，對威廉-亞歷山大國王長期以來對中荷水利合作的關(guān)心和支持表示感謝，并介紹了中國水利改革發(fā)展情況，以及中歐水資源交流平臺及中荷水管理聯(lián)合委員會最新合作計劃和工作進(jìn)展。威廉-亞歷山大國王愉快地回憶了自己多次訪華的美好經(jīng)歷，他指出，中國水利事業(yè)取得的巨大成就為中國城市化和工業(yè)化進(jìn)程提供了重要動力和堅實保障，他本人長期關(guān)注中國水利發(fā)展和中荷水利合作，中國在水與衛(wèi)生、糧食安全以及減貧等方面為推動落實全球千年發(fā)展目標(biāo)作出了特殊貢獻(xiàn)。威廉-亞歷山大國王還表示，通過今年10月訪華期間考察黃土高原，了解到中國正在積極推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)，使廣大人民群眾直接受益，調(diào)動了全社會開展水土保持生態(tài)建設(shè)的積極性，為全球可持續(xù)發(fā)展樹立了典范。
聯(lián)合國秘書長水與衛(wèi)生顧問委員會于2004年由時任聯(lián)合國秘書長安南宣布成立，其使命是就水與衛(wèi)生千年發(fā)展目標(biāo)進(jìn)程向聯(lián)合國秘書長提供咨詢建議。顧問委員會成立以來，先后在世界五大洲舉行系列對話會和研討會，制訂了幫助各國政府落實水與衛(wèi)生千年發(fā)展目標(biāo)行動綱領(lǐng)，推動聯(lián)合國大會將2008年確立為國際衛(wèi)生年，啟動了2008-2015年水與衛(wèi)生行動計劃，積極參與重要國際水事會議和活動，與眾多聯(lián)合國機(jī)構(gòu)和國際組織建立合作伙伴關(guān)系，利用各種場合宣傳水與衛(wèi)生工作的重要性，推動完善全球水與衛(wèi)生監(jiān)測指標(biāo)體系，積極呼吁在聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程中設(shè)立單獨水目標(biāo)。顧問委員會的咨詢建議得到聯(lián)合國秘書長的高度重視，各項工作得到國際社會的廣泛好評，是聯(lián)合國歷史上存在時間最長的獨立咨詢機(jī)制。
本次會議是顧問委員會的最后一次會議，其向聯(lián)合國秘書長提交的總結(jié)報告是留給國際社會的寶貴財富。報告回顧了聯(lián)合國水與衛(wèi)生千年發(fā)展目標(biāo)的成就、經(jīng)驗和教訓(xùn)，分析了2030年水與衛(wèi)生可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)面臨的挑戰(zhàn)，并就未來全球水治理架構(gòu)改革和落實重點涉水發(fā)展目標(biāo)提出了建設(shè)性意見。在報告起草過程中，陳雷結(jié)合中國水利改革發(fā)展經(jīng)驗，就加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高水資源利用效率、重視水生態(tài)和水環(huán)境保護(hù)、加大水利投融資力度、增進(jìn)國際治水合作、完善全球水治理架構(gòu)等提出了一系列重要意見并在報告中得到充分采納。烏希主席和顧問委員會委員一致認(rèn)為，中國提出的修改意見充分體現(xiàn)了對國際水與衛(wèi)生事業(yè)和涉水事務(wù)的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度、高度負(fù)責(zé)精神和積極務(wù)實作風(fēng)，為報告的圓滿完成作出了貢獻(xiàn)。總結(jié)報告發(fā)布后，國際社會產(chǎn)生了積極反響，目前已有110多家國際媒體進(jìn)行了報道。
多年來，中國與顧問委員會合作關(guān)系不斷深化，承辦了第八次顧問委員會會議和相關(guān)專題研討會議，先后邀請多位委員來華訪問，并對顧問委員會工作提供了技術(shù)和資金等支持。
來源：中國水利網(wǎng)站 2015年11月25日
