
對已毀壞的山陽河攔河壩進行拆除重建 本報記者 劉彥海/攝

戶部嶺水庫除險加固工程溢洪閘施工現(xiàn)場 本報記者 劉彥海/攝

為新建的龍?zhí)稖纤畮旃こ袒炷翂误w表面作刨光“美容” 本報記者 劉彥海/攝

五蓮縣小農(nóng)重點項目工程,圖為項目區(qū)內(nèi)一處塘壩工程施工現(xiàn)場,建成后將為項目區(qū)提供供水水源 本報記者 劉彥海/攝
□本報記者 劉彥海 通訊員 莊乾清
數(shù)百個噴頭同時打開,盈盈水霧開始澆灌一片片紅楓林嫩綠的新芽。眼前這個集苗木培育、綠色生態(tài)于一體的山東日照豐美園林現(xiàn)代節(jié)水灌溉示范片區(qū)已初現(xiàn)端倪。
豐美園林是國內(nèi)最大的美國紅楓苗木繁育基地,計劃投資3億元。項目區(qū)節(jié)水灌溉管道已全部完成,累計安裝微噴灌管道6萬多米,發(fā)展高效節(jié)水灌溉6000多畝,預計到2017年10月全部建成。園區(qū)經(jīng)理張英杰說:“作為日照市民營資本參與水利建設的重點項目,建設之初我們就堅持高標準規(guī)劃、高標準建設,將項目建成自動提水噴灌一體化、水肥一體化的節(jié)水灌溉系統(tǒng)!
豐美園林是山東日照“林水會戰(zhàn)”的一個縮影。近年,山東日照通過“林水會戰(zhàn)”,同步推進造林綠化和水利建設,融水利建設與水資源保護、利用、節(jié)約于一體,破解水利發(fā)展難題,水利改革持續(xù)領跑全省。
向荒山貧水宣戰(zhàn)
日照是一個沒有客水來源的城市,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,用水需求不斷增加,對生態(tài)用水擠壓日趨嚴重。2015年日照遭遇大旱,向城市供水的日照水庫、馬陵水庫動用了死庫容,20多家骨干企業(yè)被迫停水限水。日照市委、市政府決定,利用3年左右時間,打一場聲勢浩大的“林水會戰(zhàn)”,改變?nèi)照盏牧炙婷病?015年11月17日,全市“林水會戰(zhàn)”動員大會隆重召開,向全市人民發(fā)出了“苦干三年打好林水會戰(zhàn),建設山清水秀美麗日照”的動員令,推出了“六大興水工程”“八大綠化工程”作戰(zhàn)圖。
齊心協(xié)力會戰(zhàn)
到山城環(huán)湖園林賞景踏青,去龍?zhí)逗烧獔@休閑體驗,坐在綠柳成蔭的山陽河岸聽取蛙聲一片……這些五蓮人的美好向往,隨著“林水會戰(zhàn)”的深入,將一步步變成現(xiàn)實。
作為生態(tài)優(yōu)勢突出的山區(qū)縣,實施“林水會戰(zhàn)”,把經(jīng)濟短板補齊,將生態(tài)優(yōu)勢放大,走綠色發(fā)展崛起之路,已成為五蓮全縣的共識!八块T牢牢把握‘水潤五蓮’這一主題,以水帶林,林水相依,林水同步,在林水融合上下功夫,在綜合治理上下功夫,為建設‘滿目青山、綠滿城郭、林果飄香’的綠色生態(tài)名縣作出積極貢獻。”五蓮縣水利局局長盧法緒說。在“林水會戰(zhàn)”中,該縣轉(zhuǎn)變水系治理模式,探索實施生態(tài)治水,建一處工程造一處景觀,從單純的防洪治理,轉(zhuǎn)變?yōu)榉篮橹卫砼c水生態(tài)文明建設、全域旅游發(fā)展相結(jié)合,確保五蓮縣的水脈絡活起來、動起來。
今年3月30日,日照市委、市政府召開現(xiàn)場推進會,對推進“林水會戰(zhàn)”進行再部署、再推進。日照市水利局抓住機遇,從組織指揮、目標分解、督導調(diào)度、獎懲考核等方面,掛圖作戰(zhàn),掛圖督戰(zhàn);實行領導包保督導制度,成立五個包保督導組,開展水利會戰(zhàn)專項巡察;將67項重點水利工程細化為571小項,逐級逐層分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村;制作水利會戰(zhàn)67項重點工程規(guī)劃圖、責任細化分解表、工程技術(shù)手冊,采取“用圖、用表、用冊、用本”的方式,分解落實水利會戰(zhàn)工作任務;建立“周調(diào)度、旬通報、月督查”常態(tài)工作機制。
日照市水利局局長劉仲春說:“水利會戰(zhàn)把過去部門的常規(guī)工作提升到市委市政府重大決策及重大工作的高度來推進,我們要采取更有力的措施,形成更強勁的會戰(zhàn)動力,確保水利會戰(zhàn)有力有序、深入持久地開展!比兴毠ば袆悠饋,加班加點,保工程進度、質(zhì)量和安全。
掀起社會資本治山治水熱潮
日照市水利會戰(zhàn)“六大興水工程”共規(guī)劃1573項工程,總投資16.1億元。錢從哪里來?日照在落實市縣財政投入的基礎上,整合涉水資金項目,完善水利會戰(zhàn)配套及獎補政策,激發(fā)民間資本投入水利建設的熱情,在全市形成了民間資本治山治水的熱潮。
在日照水庫增容工程現(xiàn)場,日照市水務集團總經(jīng)理馬繼軍說:“作為市政府的融資平臺,水務集團已取得顯著成效。我們已落實中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行日照市支行8000萬元、國家開發(fā)銀行1.2億元資金支持,與4家銀行簽訂了銀企合作協(xié)議,2016年獲得銀行綜合授信額度10億元,為重點項目提供了資金保障!
在莒縣涉水涉地資金整合項目現(xiàn)場,副縣長林洪鵬說:“這個項目總投資1.4億元,整合了農(nóng)田水利項目縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理、高標準基本農(nóng)田整治、千億斤糧食產(chǎn)能田間工程建設等四塊資金,將四個項目打捆,組建一個項目法人負責實施,從根本上解決了資金多頭管理、使用分散等問題,走出了一條資金整合的新路子。”
與此同時,小項目遍地開花。在嵐山區(qū)黃墩鎮(zhèn)灘井小流域一處塘壩工程施工現(xiàn)場,黃墩鎮(zhèn)黨委書記王東亮說:“像這樣正在進行除險加固擴容的塘壩,在灘井流域就有7個,都是財政資金撬動的結(jié)果,我們已經(jīng)招引3家企業(yè)進行連片開發(fā)。要是以前,這些荒山薄嶺,想都不敢想!睋(jù)了解,去冬以來,該鎮(zhèn)在水利會戰(zhàn)中,通過政府搭臺推進農(nóng)業(yè)PPP項目,面向社會招引了萬沐、秀甲、禾潤達等企業(yè),實施灘井、巴山、甲子山等小流域治理,僅水利建設投資就達1000多萬元,推動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模、采摘、體驗、休閑等方向發(fā)展。
在莒縣洛河鎮(zhèn),水利站站長馬慶余說,該鎮(zhèn)實施小農(nóng)水重點縣項目后,吸引山東嘉舜農(nóng)業(yè)公司投資300余萬元,在項目區(qū)對原有管道灌溉工程進行了提升改造,建成了微噴灌系統(tǒng),實現(xiàn)了水肥一體化灌溉,發(fā)展油用牡丹1000余畝。
日照市充分發(fā)揮財政資金的撬動作用,吸引各類民間資本投入5.8億元,規(guī)劃項目169個;爭取到中央和省扶持水利項目14個,到位資金3.58億元。2016年,成為日照市歷年投資最高、規(guī)模最大、項目最多的一年。
來源:中國水利報 2016年6月1日