□通訊員 單亦雙 陳軍
金秋時節(jié)，在山東膠州市洋河鎮(zhèn)的山洲水庫廟子山片區(qū)小流域綜合治理工程現(xiàn)場，施工人員正在繁忙而有序地進(jìn)行收尾工作，看到新筑的寬闊平整水泥生產(chǎn)路、新植成片的經(jīng)濟(jì)林、新建的塘壩及節(jié)水灌溉工程，它們?yōu)檫@片土地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)改善帶來了新的勃勃生機(jī)。
1870萬元實施六個小流域治理項目
小流域綜合治理是以小流域水土流失治理為中心，以提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益和社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以基本農(nóng)田優(yōu)化結(jié)構(gòu)和高效利用及植被建設(shè)為重點，建立具有水土保持兼高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)功能的半山區(qū)小流域綜合治理模式。
近年來，膠州市積極推廣“一河清泉水、一條經(jīng)濟(jì)帶、一道風(fēng)景線”的小流域治理模式，取得了良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。充分利用中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項目，建設(shè)了山洲水庫、青年水庫、母豬河、陡嶺前、關(guān)王廟河、馬家辛莊河等六條小流域治理工程，主要實施配套梯田、塘壩、谷坊、節(jié)水灌溉、生產(chǎn)道路等小型水利工程50余項，種植水保林、經(jīng)濟(jì)林果等水保植被913公頃，水保生態(tài)修復(fù)面積2100公頃，共計綜合治理面積63.4平方公里，工程總投資1870萬元，惠及三個鎮(zhèn)街道辦事處的48個村莊，惠及人口4.3萬人�！笆濉蹦�，膠州市累計治理面積達(dá)到119平方公里，水土流失治理率提升至75%。
打造經(jīng)得起考驗的優(yōu)質(zhì)工程
膠州市水土保持工程屬中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金項目，時間緊，任務(wù)重，要求高，因此在項目實施之初，就要求建設(shè)單位樹立精品意識，始終把工程質(zhì)量放在第一位。為確保項目能規(guī)范有序開展，膠州市水利局、發(fā)改局、財政局、鎮(zhèn)街道辦事處及相關(guān)部門互相聯(lián)動，強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化措施。項目所在鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、水利站及項目所在村負(fù)責(zé)人，全力為項目實施提供土地、勞力等協(xié)調(diào)保障工作；水利局作為項目建設(shè)管理部門，成立了以分管副局長為組長的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項目的具體實施和監(jiān)督管理，從建設(shè)管理上、工程技術(shù)上做好指導(dǎo)和服務(wù)；財政局負(fù)責(zé)項目資金的撥付與監(jiān)督管理；發(fā)改局、紀(jì)委等部門跟蹤監(jiān)督項目建設(shè)，做到工程安全、資金安全、人員安全。
一個科學(xué)合理的設(shè)計方案是項目建設(shè)成功的前提�？睖y設(shè)計人員和市、鎮(zhèn)水利技術(shù)人員跑遍了項目每個片區(qū)，對溝渠、塘壩、涵閘、山林一一現(xiàn)場查看，提出項目區(qū)每片重點治理工程；認(rèn)真征求項目區(qū)村民意見，修訂設(shè)計方案；組織專家對方案進(jìn)行咨詢，提升工程規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性、可行性。在項目施工過程中，嚴(yán)格實行“四制”，即項目法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制及合同制。濟(jì)寧水利工程施工公司工程負(fù)責(zé)人深有感觸地說：“”我們建設(shè)單位始終緊繃質(zhì)量安全弦，嚴(yán)格按照規(guī)劃圖實施施工，派出技術(shù)過硬的工程技術(shù)人員加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)工程技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)；每項分部工程完工都必須經(jīng)監(jiān)理人員的簽名認(rèn)可，才能進(jìn)行下一分部工程；監(jiān)理人員對施工的每道工序都嚴(yán)格把關(guān)，對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的工序要求立即整改。
讓周邊百姓分享水保生態(tài)紅利
6個小流域綜合治理工程的實施，給小流域周邊的百姓生產(chǎn)生活帶來了新的生機(jī)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益。一是經(jīng)濟(jì)效益，項目的建設(shè)改善了梯田221.77公頃，發(fā)展了節(jié)水灌溉，有效解決了300畝農(nóng)田的灌溉問題，加之種植的蘋果、核桃等經(jīng)濟(jì)林果，每年可增加效益156萬元；二是生態(tài)效益，通過水土保持工程措施和植物措施，增加了地面植被覆蓋率，改善了土壤滲透性能，保持了林地、草地和農(nóng)地可利用的土壤水分，通過整修梯田、坡耕地、補(bǔ)植水保林、塘壩谷坊等工程的建設(shè)，增強(qiáng)了項目區(qū)的保水能力，可年增加保蓄水能力0.92萬立方；同時通過改變微地形，減少了坡面徑流，增加了地面植被降雨攔截量，經(jīng)治理后，每年減少水土流失總量為6.73萬立方，減少侵蝕量及攔泥量共計3.71萬噸，水土流失強(qiáng)度得到減緩，減沙效益達(dá)50%左右；三是社會效益，流域內(nèi)水土保持工程較少、溝坡坍塌現(xiàn)象嚴(yán)重，造成大量的水土流失，通過綜合治理，林草覆蓋率的提高，增強(qiáng)了調(diào)蓄能力，滯緩了坡面徑流，從而減輕了下游工業(yè)園區(qū)的洪澇災(zāi)害。通過坡地農(nóng)田的整治、灌排系統(tǒng)的完善、小型水保工程的修建等綜合治理，從而使水土流失得到了有效控制，改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高了農(nóng)田的抗災(zāi)能力，也增大了環(huán)境容量，從而全面推動項目區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會發(fā)展。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。通過水土流失的綜合治理，現(xiàn)在膠州市里岔鎮(zhèn)陡嶺村周邊的百姓再也不用為農(nóng)田無水而焦慮，山洲水庫附近的廟子山的果農(nóng)，不用旱時愁水少，雨時嫌水多了，杜村社區(qū)海達(dá)園的種植戶迎來了發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游的新商機(jī)，當(dāng)?shù)氐睦习傩沾蛐难劾锔兄x水利局為他們辦了實實在在的好事。
來源：中國水利網(wǎng)站 2016年8月24日
