中國水利網站10月31日訊（記者 趙新 特約記者 王兆成）近年來，山東省淄博市水利與漁業(yè)局圍繞提高行政效率、推進水行政審批制度改革，出實招、求實效，在著力打造“互聯(lián)網+政務服務”審批平臺基礎上，創(chuàng)新推行簡政放權法等“五個辦法”，切實做好“放管服”文章，為全市經濟社會發(fā)展特別是市場主體建設提供了規(guī)范高效的水利服務，全市水行政許可審批效能持續(xù)提升，市水行政許可窗口連續(xù)12年被評為優(yōu)秀窗口。
簡政放權法。將市級許可事項優(yōu)化整合為4項，始終保持全省動態(tài)許可事項最少。將區(qū)縣初審、業(yè)務單位科室審核、許可辦理、上報審批等4個審批環(huán)節(jié)整合為1個，由水利窗口統(tǒng)一行使許可權，依法從快從簡辦理審批手續(xù)，審批承諾時限由法定45天減至2.75天。清理了申報材料和技術評審中9項證明與蓋章環(huán)節(jié)，技術評審所用時間從之前的平均 30 天提前到現(xiàn)在的 7天。依法取消了中介服務機構資質要求，全面放開了水行政許可中介服務，水行政審批實行零收費。
一線工作法。為服務市重大項目建設，淄博市水利與漁業(yè)局制定了《市級重點項目涉及行政許可事項督導責任表》，安排責任人在項目設計階段即與項目單位對接，提供水利政策法規(guī)指導并全程跟蹤后續(xù)審批過程，對不符合政策法規(guī)要求的幫助其整改。對急、重審批事項，開辟“綠色通道”，或與企業(yè)預約提供上門服務，特事特辦。在山東齊旺達石油化工有限公司、淄博包鋼靈芝稀土高科技股份有限公司和山東清源集團有限公司等 3個取水許可申請的辦理中，采用取消初審、直接網報、聯(lián)合勘驗、集中評審、現(xiàn)場辦公的創(chuàng)新模式，將現(xiàn)場核查和報告評審環(huán)節(jié)合二為一，在7個小時內即辦結完畢，高效務實的作風贏得了企業(yè)的尊重。
部門聯(lián)動法。針對市區(qū)縣視頻聯(lián)審會議聯(lián)審項目時間緊和現(xiàn)場出具意見倉促的問題，建立了快速溝通和現(xiàn)場決策機制，確保市聯(lián)審會議現(xiàn)場水利首席代表能夠在第一時間內給出規(guī)范、專業(yè)、準確的辦理意見，聯(lián)合審核的市重大項目涉水許可無一紕漏。
新政策轉化法。針對企業(yè)在辦理涉水許可手續(xù)中遇到的新情況、新問題，探索利用新概念、新政策幫助解決困難。例如，針對大武水源地供水區(qū)內農灌井轉供企業(yè)用水和企業(yè)之間轉供水的法律界線問題，探索引入“水權轉讓”概念，幫助山東高速物資儲運有限公司等 6 家企業(yè)解決了困擾項目建設的涉水許可法律障礙問題，實現(xiàn)了推進企業(yè)項目建設和探索水權依法轉讓的“雙贏”。
跟蹤管理法。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管，誰監(jiān)管”的原則，對每個審批事項均明確監(jiān)督管理單位，對審批項目實行動態(tài)精準監(jiān)管，確保項目建設單位嚴格落實審批通過的技術措施，及時掌握、了解、幫助解決項目推進中可能遇到的有關問題。淄博中海海頤置業(yè)有限公司濱湖風情小鎮(zhèn)5個項目水土保持方案通過批復后，因規(guī)劃地塊變動調整，企業(yè)一直未能繳納44.7萬元的項目水土保持補償費。負責該項目動態(tài)監(jiān)督管理的市水保辦發(fā)現(xiàn)情況后，及時介入，無償幫助企業(yè)編制了項目變更報告，重新核定了項目變更后應繳納的水土保持補償費22.4萬元，企業(yè)足額繳納了水土保持補償費，避免了違法違規(guī)問題。
來源：中國水利網站 2017年10月31日
