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　　□通訊員 楊振軍 于正陽

　　素有“青島后院”之稱的即墨區(qū)，從2017年起，兼顧城市與農(nóng)村全面實(shí)行河長制，設(shè)立河長公示牌951塊，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級近千名河長走馬上任形成“治水網(wǎng)絡(luò)”，全面開展“清河行動(dòng)”“河庫整治行動(dòng)”，使全區(qū)河庫整體環(huán)境在短時(shí)間內(nèi)得以改善，一幅幅水上景觀讓城市和鄉(xiāng)村靈動(dòng)了起來。

　　不妨以即墨重大項(xiàng)目“汽車產(chǎn)業(yè)新城”所在地——即墨區(qū)龍泉街道為例，看其如何以水為媒，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)，推動(dòng)美麗青島建設(shè)。

　　日前，于即墨區(qū)龍泉街道張家莊村內(nèi)，挖掘機(jī)正在村東河道內(nèi)緊張作業(yè)，清淤、開挖、筑堤，原本淤塞的蓮陰河逐漸被清理出來，不久的將來，這里將重新流淌起清凌碧水。而在不遠(yuǎn)處相鄰的臺子村，該村黨支部書記、村級河長張立太正在村東沿河徒步巡視。他早已征得幾戶村民的同意，將他們在河岸上種植的幾畝菜地進(jìn)行調(diào)換，只等著施工隊(duì)結(jié)束張家莊工程后轉(zhuǎn)移到臺子村，開展河道整治。

　　即墨區(qū)龍泉街道鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心工作人員侯賓介紹說，臺子村和張家莊位于王圈水庫河畔，擁有傳統(tǒng)質(zhì)樸的膠東民居，還有龍山文化古遺址，兩村不僅緊鄰青島汽車產(chǎn)業(yè)新城，而且處于青島藍(lán)谷和即墨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之間，未來幾年發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的前景十分廣闊。今年，龍泉街道將兩村確定為美麗鄉(xiāng)村示范村。根據(jù)規(guī)劃，兩村今年將以河道修復(fù)為起點(diǎn)，恢復(fù)河岸田園風(fēng)光，營造開放性的濱水景觀，為社區(qū)居民與游客提供集濕地景觀、運(yùn)動(dòng)、文化、探索教育等于一體的生態(tài)休閑空間。

　　“有水出靈性，鄉(xiāng)村美不美，關(guān)鍵看治水�！奔茨珔^(qū)龍泉街道?辦事處黨工委書記、總河長王永剛表示。以前，村莊河道往往是農(nóng)村污染最嚴(yán)重的地方，雜草叢生、垃圾遍地。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化雖然實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，但在農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)范圍卻集中在村莊內(nèi)部，村外河道一般未被納入管護(hù)范圍。去年5月起，龍泉街道按照區(qū)統(tǒng)一部署，構(gòu)建了“鎮(zhèn)級河長—村級河長”二級河長組織體系，并在龍泉河、蓮陰河和27處塘壩開展了大規(guī)模“清河行動(dòng)”，讓轄區(qū)內(nèi)36.2公里河道的生態(tài)環(huán)境煥然一新。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)美麗青島和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的背景下，這些喚回清流的河流，成為一個(gè)村莊開啟發(fā)展新篇的最寶貴的自然資源。

　　“治好了河，村民生活環(huán)境得到改善，還能發(fā)展鄉(xiāng)村旅游增加收入，大家都盼著呢！”張立太說。他的這一愿景并非空想，而是有多個(gè)現(xiàn)實(shí)的樣本擺在眼前：俞家屯村修復(fù)繞村河道，沿河打造葡萄、梨、桃子等鄉(xiāng)村采摘旅游線路，改善了村居生活環(huán)境，提高了村民收入；汪汪泊村整治穿村而過的一條水渠，沿水打造清溪景觀帶，設(shè)置觀景亭臺、花墻水簾、噴泉廣場，成為薯片加工、花木維護(hù)、服裝加工等技能工人扎堆的產(chǎn)業(yè)生活區(qū)；柳林村依托緊鄰汽車產(chǎn)業(yè)新城核心的區(qū)位優(yōu)勢，整治柳林湖、龍泉河，沿水打造田園綜合體，發(fā)展餐飲采摘、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)，村集體收入達(dá)到40多萬元，農(nóng)民人均收入近2萬元。

　　正因如此，作為每日最“親近”河流的村級河長，張立太打心眼里想干好“河長”這份工作。他每天閑著沒事兒就到河邊逛逛，只要發(fā)現(xiàn)有雜草秸稈、生活垃圾、建筑垃圾等問題，就拿出手機(jī)拍張照，上傳到由街道主要領(lǐng)導(dǎo)、河長制聯(lián)系單位、村級河長及保潔公司參與的“河長制微信工作群”。保潔公司負(fù)責(zé)人從群里看到后，立即組織人員到現(xiàn)場進(jìn)行清理，結(jié)束后再拍照傳回微信群，確保每一個(gè)問題都在第一時(shí)間得到解決。

　　從“河長制”到“河常治”，要靠河長們的滿腔熱情，更要靠一套長效管護(hù)機(jī)制。據(jù)龍泉街道黨工委委員、副總河長于正偉介紹，龍泉街道正在探索完善河庫長效管護(hù)機(jī)制的多項(xiàng)舉措，例如：辦事處與一家保潔公司簽訂常年服務(wù)協(xié)議，在原有200余名城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔人員的基礎(chǔ)上，每年再增加投入20余萬元，配備不少于20人的河庫巡護(hù)隊(duì)伍，每3公里河道設(shè)定一名河庫保潔管護(hù)人員，實(shí)行“分段管護(hù)、每日兩巡，責(zé)任到人、問題追究”，常年對轄區(qū)范圍內(nèi)河庫水面漂浮物、岸邊垃圾進(jìn)行巡查清理；設(shè)定各級河長廵河“硬指標(biāo)”，鎮(zhèn)級河長每旬巡河不少于1次，村級河長每周不少于1次，柳林村、汪汪泊村、俞家屯村和河道水量豐富、水面寬廣的一些村莊，村級河長則是一日一巡，并形成巡查記錄，提交街道存檔；建立“龍泉河長制微信工作群”，形成較為完善的“河道巡查—發(fā)現(xiàn)問題—處理問題—督查落實(shí)”閉環(huán)管護(hù)機(jī)制；建立考評制度、責(zé)任倒查制度和通報(bào)制度，根據(jù)督查檢查情況對各級河長及保潔公司履職管護(hù)情況進(jìn)行打分、排名，考核結(jié)果與保潔公司和管護(hù)人員的工資報(bào)酬掛鉤，并在街道范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，納入對村莊的考核……

　　“護(hù)好綠水青山，就是建起金山銀山�！奔茨珔^(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人對此表示，龍泉街道是即墨推動(dòng)美麗青島建設(shè)的一個(gè)縮影，在“清河行動(dòng)”中，即墨區(qū)已集中清理區(qū)級重點(diǎn)河道610公里，清理垃圾7100余噸。下一步，即墨區(qū)將開展河庫（湖）自然資源確權(quán)登記工作，組織開展河庫整治行動(dòng)問題“回頭看”，繼續(xù)多方籌措資金加快實(shí)施流域系統(tǒng)治理和生態(tài)河道綜合治理。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2018年11月19日