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　　□記者 竇俊偉 趙新 通訊員 李棟 吳迪

　　新冠肺炎疫情肆虐，給2020年的春天抹上沉重的底色，對水利人而言，統(tǒng)籌疫情防控和推進重點工程建設成為重中之重，因為，汛期不會受疫情影響延期到來。

　　春節(jié)過后，山東省水利系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央、水利部和省委、省政府部署要求，認真履行省重點水利工程建設聯(lián)席會議辦公室職能，做到疫情防控和復工復產(chǎn)“兩手抓、兩手硬”，全力加快開工復工“進度條”。

　　2月23日，省重點水利工程開工率82%，在建項目春節(jié)后復工率91%。

　　2月27日，開工率90%，復工率98%。

　　2月29日，開工率、復工率均達到100%，為主汛期前完成既定建設目標奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　高位推動，按下“快進鍵”

　　根據(jù)《山東省重點水利工程建設實施方案》，2020年山東重點水利工程建設規(guī)劃實施項目1662個，匡算總投資583.25億元，其中主汛期前要實施1643個項目，投資規(guī)模及項目數(shù)量為近年來之最，且工期十分緊張。

　　山東省委、省政府對重點水利工程建設高度重視，龔正省長、王書堅常務副省長、凌文副省長等省領(lǐng)導多次作出批示指示，于國安副省長現(xiàn)場調(diào)研督導并協(xié)調(diào)解決關(guān)鍵問題。印發(fā)《山東省水利廳關(guān)于做好水利工程建設工地新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》《山東省水利工程建設工地疫情防控工作指南》，省水利廳建立“1357”推進機制，即：整合成立省重點水利工程建設聯(lián)席會議暨小清河應急防汛工程工作專班辦公室，下設3個專班，建立定期調(diào)度通報等5項工作機制，成立7個分片指導服務組。2月6日召開全省重點水利工程建設工作視頻會議，傳達省委、省政府有關(guān)要求，安排部署重點水利工程復工開工工作。

　　全省各地吹響了加快工程建設“集結(jié)號”：

　　濰坊市委、市政府組織調(diào)研壽光市重點水利工程建設推進情況，召開全市重點水利工作視頻會，成立6個專業(yè)督導組。

　　泰安市召開全市重點水利工程建設視頻會議，堅持當?shù)厝藛T先干外地人員后干、涉及安全度汛的先干其他工程后干、能封閉管理的先干開放建設的后干、物料充足的先干需要準備物料的后干、以機械施工為主的先干以人工施工為主的后干“五先五后”原則，有序推動重點水利工程復工開工......

　　強化保障，穩(wěn)住“基本盤”

　　強化政策支持，省水利廳與省重點水利工程建設聯(lián)席會議各成員單位加強協(xié)調(diào)，開辟綠色通道，先后印發(fā)《關(guān)于加快重點水利工程復工開工的通知》《水利工程建設工地疫情防控指南》等7個文件，匯編印發(fā)各地關(guān)于水利工程復工開工的經(jīng)驗做法供各市借鑒。水利部印發(fā)文件對山東水利工程復工開工經(jīng)驗做法予以推廣。

　　山東省水利廳印發(fā)《關(guān)于新型冠狀病毒疫情流行期間水利工程建設項目開評標活動有關(guān)事項的緊急通知》，及時調(diào)整開評標條件，放寬專家抽取時限、采取郵寄投標文件等方式，積極做好招標投標項目服務保障，確保開評標活動安全、有序進行。

　　濟南市水務局印發(fā)加快推進重點水利工程建設的實施意見，重點推進招投標進度，積極協(xié)調(diào)各級公共資源交易平臺，增加開標場地和頻次，優(yōu)化工作方案，提高工作效率，4個項目改用邀請招標方式，時間提前了16天。

　　2月9日，小清河防洪綜合治理工程等工程現(xiàn)場挖掘機長臂揮舞，施工車輛穿梭如織，一片忙碌景象,作為省委、省政府確定的省重點水利工程“頭號工程”，小清河防洪綜合治理工程（濟南段）于2月4日如期開評標，9日正式開工，成為春節(jié)以來全省第一個開工建設的重點水利建設項目。

　　疫情防控，擰緊“安全閥”

　　“額溫36.2度，體溫正常，口罩已佩戴�！�

　　“請過去填寫出入登記表�！�

　　“現(xiàn)在對您的車輛輪胎進行消毒，謝謝配合。”

　　在小清河干流治理工程桓臺縣荊家段施工現(xiàn)場的出入口處，體溫計、額溫槍、口罩、酒精、消毒液、防控常識手冊以及廢棄口罩投放處等防疫裝備和設施，一應俱全。戴著口罩，身著防護服的“防疫專員”，正在為進出工地的車輛和人員辦理“通關(guān)”手續(xù)。

　　“2月10日復工以來，機械設備、施工人員已陸續(xù)就位，目前已全面復工。截至3月2日，我們這個標段返崗人員已有70余人，人員比節(jié)前還要充足�！痹谑┕がF(xiàn)場的“防疫專員”張若福介紹告訴記者。

　　淄博市水利部門提前印發(fā)文件部署疫情防控期間重點水利工程開工復工工作，要求相關(guān)區(qū)縣、施工單位具體細化落實各項防控舉措。各工程指揮部、項目部對施工現(xiàn)場設置出入口，安排人員設立“門崗”檢查，對所有進入施工現(xiàn)場的人員進行體溫測試，所有人員必須佩戴口罩作業(yè)，每天對現(xiàn)場以及進出車輛等進行消毒處理，做好人員信息登記，確保每名施工人員規(guī)范進出。

　　東營市嚴格實行重點水利工程施工管理人員提前報到隔離制度，在隔離期間通過電話、微信等方式安排地方人員工作，雇傭當?shù)厥┕と藛T、租賃當?shù)厥┕�機械。

　　聊城高唐縣李奇節(jié)制閘項目施工現(xiàn)場實行封閉管理，只有生活用品采購人員持特別通行證外出（不出縣）采購，避免施工人員外出回不了工地；協(xié)調(diào)商品混凝土拌合站采取專車、專人、固定線路的方式特供商品混凝土。

　　菏澤、濰坊市等先行復工本地企業(yè)中標項目、為施工人員車輛辦理特別通行證等。

　　全省各級水利系統(tǒng)堅持把疫情防控放在首位，要求嚴格落實主管部門監(jiān)管責任、項目法人首要責任和參建各方主體責任。落實工地人員實名制管理和健康動態(tài)管控措施，配備口罩、消殺藥械、測溫設備等必要的防疫物資，建立值班值守和疫情報告等制度，落實環(huán)境消毒、封閉管理等疫情防控措施，保持生產(chǎn)、生活和辦公區(qū)域環(huán)境清潔、通風良好，確保工地一線疫情防控始終處于受控狀態(tài)，切實保障人員生命安全和身體健康。

　　問題導向，開啟“直通車”

　　防疫關(guān)鍵期，萬事開頭難。

　　面對復工開工面臨的務工人員短缺、原材料供應不足、運輸通道受限等難題，山東統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導各市、各單位修訂施工組織方案，逐項落實工期、細化節(jié)點、制定措施，開通問題反饋“直通車”，及時收集并快速辦理項目法人、施工單位反映的問題，有效解決復工開工面臨的大量難題。對26個尚未進行招投標且主汛期前完成確有困難的項目，按照應急防汛工程有關(guān)政策，采用非招標方式確定參建單位。商請生態(tài)環(huán)境部門，開辟綠色通道，在施工現(xiàn)場建設混凝土自拌站，滿足施工材料需求。

　　實行日調(diào)度、周會商制度，每天對全省重點水利工程開工復工情況進行調(diào)度通報，每周一召開會商會議，研究破解制約難題。省水利廳領(lǐng)導帶隊于2月24日至28日，分赴各市以“四不兩直”方式，現(xiàn)場了解進展情況。成立4個現(xiàn)場工作組，以直插現(xiàn)場或視頻連線方式，逐個項目核查工程開工復工進度及質(zhì)量安全管控措施落實情況。約談6個工程建設進度滯后的市水利部門主要負責人，及時傳導壓力，督促各地及早復工開工。

　　淄博、聊城市將未招標確定施工單位的項目全部作為應急防汛工程直接委托建設。

　　德州市成立重點水利工程建設督導小組，實行市水利局領(lǐng)導班子成員包片督導，一名局領(lǐng)導分包一個縣（市、區(qū)）及時協(xié)調(diào)解決困難問題。

　　下一步，山東將繼續(xù)堅持目標導向和問題導向，集中力量在確保疫情防控措施嚴格到位的前提下，多措并舉推進重點水利工程復工和新建項目建設進度，為現(xiàn)代化強省建設和高質(zhì)量發(fā)展提供更加可靠的水利支撐和保障。

　　來源：中國水利網(wǎng)站 2020年3月5日