8月7日凌晨，氣勢洶洶的“梅超風(fēng)”即“梅花”臺風(fēng)擦過舟山群島東路近海，以最近僅280公里的距離與這座中國最大的城市擦身而過，雖然疾風(fēng)驟雨侵襲申城，而且上海沿海部分地區(qū)一度出現(xiàn)與臺風(fēng)中心相當?shù)目耧L(fēng)，但由于領(lǐng)導(dǎo)重視、準備充分、保障周全，上海已安然度過臺風(fēng)災(zāi)害，沒有出現(xiàn)大的意外和事故，城市運行平安如常。在臺風(fēng)襲來的前前后后，上海10萬防汛應(yīng)急搶險大軍，上下同心，發(fā)揚了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，全力投入抗臺救災(zāi)中去，通宵達旦地守候著“梅花”的信息，時刻準備著隨時出動護衛(wèi)這座城市安全渡汛。
領(lǐng)導(dǎo)重視、超前部署、靠前指揮
一切為了群眾平安，一切以人為本。在臺風(fēng)來臨前夕，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲實地檢查黃浦江蘇州河等重點區(qū)域防汛防臺風(fēng)措施落實情況，要求各部門在防災(zāi)應(yīng)急上“想深想透，想一萬，想到萬一”；市委副書記、市長韓正召開專題會議部署防臺工作，并再次檢查落實相關(guān)預(yù)案。在臺風(fēng)到來的時刻，上海市委市政府和各區(qū)縣各部門嚴陣以待，寧可“十防九空”、不惜興師動眾，全方位應(yīng)對�！帮L(fēng)不走、人不撤，我們?nèi)σ愿按_保上海交通運行安全，盡最大努力把災(zāi)害對居民出行影響降到最低。”上海市副市長、市防汛指揮部總指揮沈駿率隊檢查海塘、江堤等設(shè)施防臺防汛工作時表示。上海崇明縣、浦東新區(qū)及海事、交港、漁政、邊防等部門在前期通告、警告、疏散的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)近5000艘船只進港避風(fēng)避險。上海市副市長姜平到港口檢查漁船避風(fēng)情況，要求照船逐一核對，不漏一條漁船。上海市防汛指揮部副總指揮、市水務(wù)局局長張嘉毅坐鎮(zhèn)值班，帶領(lǐng)有關(guān)部門通宵達旦地守候著“梅花”的信息，臺風(fēng)路徑一小時一報。各部門、各單位各司其職，把工作想深想細，從“防、避、救”等方面做好應(yīng)對臺風(fēng)的各項預(yù)案。這樣的預(yù)防臺風(fēng)的強度可以說前所未有。
各方配合、團結(jié)協(xié)作、積極應(yīng)對
在燈火通明的市防汛指揮部，各類在線監(jiān)測電腦靠墻一字排開。第一臺視頻監(jiān)控，司職本市24個道路積水點，這些是容易積水的“一級積水點”。全市有1500多個視頻系統(tǒng)，分別屬于公安、綠化、水務(wù)等部門，市防汛辦通過資源共享可以統(tǒng)覽全局，一目了然。
從6日深夜23點至7日凌晨2時，上海兩大機場和城市交通系統(tǒng)正在密切合作，搶在臺風(fēng)到達上海之前讓4000多名旅客安全回家。短短3個小時里，浦東機場有34個航班緊急備降虹橋機場，上海市交通港口局立即向空港巴士下達指令，要求安排10輛應(yīng)急機動車，并緊急調(diào)派大量出租車趕赴機場，疏散航班延誤旅客。為了把臺風(fēng)災(zāi)害對市民出行影響降到最小，上海對公共交通進行了一系列部署，地鐵對全路網(wǎng)實施一級保駕，排水泵、排水渠、集水口等防汛設(shè)施全部落實到位。對常發(fā)性積水區(qū)段和車站出入口等關(guān)鍵部位派專人蹲點值守巡視，防止雨水倒灌，還首次做出了減速停運的預(yù)案。7日中午，隨著“梅花”逐漸遠離，上海中心城區(qū)因防御臺風(fēng)而撤離的人員開始陸續(xù)返回原居住地，下午橙色預(yù)警解除后，金山、奉賢等郊區(qū)也開始安排撤離人員返回。此次上海共安全撤離轉(zhuǎn)移各類人員31.2萬人，創(chuàng)下上海防汛史上單次臺風(fēng)轉(zhuǎn)移人數(shù)之最。
位于杭州灣北岸的金山區(qū)，根據(jù)防汛預(yù)案登記在冊需要轉(zhuǎn)移的人員2.4萬多人，涉及危棚簡屋877戶，其中在建工地230個。為此，金山區(qū)設(shè)置了32個安置點。記者在金山一安置點實地看到，安置民眾在這里按照性別、年齡等安排住宿，每個前來人都可以先領(lǐng)到一瓶水，隨后發(fā)放方便面。安置房間內(nèi)均有電扇，少數(shù)房間還有空調(diào)，工作人員介紹說，空調(diào)房間主要考慮安排老人和特需民眾居住。
在防范“梅花”的過程中，不僅沿海區(qū)縣，幾乎上海所有區(qū)縣居住在危棚簡屋里的居民，都被緊急疏散轉(zhuǎn)移，并在遍布全市的應(yīng)急避險處進行安置。上海市防汛辦章震宇介紹說：“這是上海歷史上因防范臺風(fēng)而進行的人員撤離規(guī)模最大的一次，目的只有一個，就是全力保障人民生命財產(chǎn)的安全�！�
城市安全、防患未然、任重道遠
臺風(fēng)是檢驗城市抗災(zāi)能力的“大考”。然而，在這看似輕松的背后，是上海有史以來人數(shù)最多的緊急轉(zhuǎn)移、是上海地鐵首次作出減速停運預(yù)案，等等。 值得注意的是，盡管“梅花”只是小施“淫威”，但還是造成上海徐匯、長寧等地的58棵行道樹倒伏，浦東等地有10多處廣告牌傾倒損壞，長寧區(qū)一處已撤離人員的工棚頂部被大風(fēng)吹落，浦東、青浦、奉賢等地幾處彩鋼板棚頂被風(fēng)掀起。此外，大風(fēng)還導(dǎo)致全市發(fā)生54條電力線路供電故障，其中崇明東灘上實公司和陳家鎮(zhèn)的停電故障造成陳家鎮(zhèn)、向化鎮(zhèn)自來水廠供水中斷，也暴露出了上海在城市安全方面存在的一些隱患。即使這次“梅花”與上海擦肩而過，但這不能成為我們“松口氣”的理由和借口。預(yù)則立，不預(yù)則廢，防患未然，在可能的災(zāi)害性天氣面前，為了切實保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全，為了保障城市運行安全和生產(chǎn)安全，在上海這座中國最大的經(jīng)濟中心城市，城市安全容不得一絲僥幸，把防御“梅花”的保險系數(shù)打足非常必要。我們還要從安全教育入手，努力培養(yǎng)市民的安全意識，提高應(yīng)對自然災(zāi)害的抗風(fēng)險能力，將災(zāi)害帶來的損失盡量減到最小。雖然這次防御“梅花”的結(jié)果令人滿意。比如，上海的排水系統(tǒng)交出不錯的“答卷”。但對于部分地區(qū)因“歷史遺留問題”目前仍在沿用的幾十年前的排水管線系統(tǒng)，我們還要繼續(xù)加快改造步伐。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年8月8日
