中國水利網(wǎng)站2月1日訊（特約記者 趙曉晨）去年10月份以來，陜西省漢中市結(jié)合深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，深度貧困地區(qū)供水工程“量化賦權(quán)”試點工作取得了階段性成效。目前，全市農(nóng)村供水工程集建管養(yǎng)用一體化的“項目投資多元化、設(shè)施產(chǎn)權(quán)明晰化、責(zé)任主體合法化、工程項目資產(chǎn)化、經(jīng)營形式多樣化、產(chǎn)權(quán)交易市場化、政策支持保障化、金融支撐配套化、運(yùn)行管護(hù)長效化、設(shè)施管理信息化”新體系正在逐步建立。
為確保改革試點工作扎實有序開展，漢中市在略陽、鎮(zhèn)巴兩縣選取10個行政村，進(jìn)行前期摸底調(diào)研，進(jìn)村入戶宣傳講解，廣泛征求群眾意見，并采取“一事一議”、“四議兩公開”等方式，專門研究供水工程建后運(yùn)行管理工作，分區(qū)域合理確定工程水價及管護(hù)模式。在此基礎(chǔ)上，抓住“確權(quán)、量權(quán)、賦權(quán)、活權(quán)”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持全程陽光操作，嚴(yán)格界定明晰產(chǎn)權(quán)，建立工程臺賬清單，因地因村精準(zhǔn)施策。截至目前，鎮(zhèn)巴縣已明晰產(chǎn)權(quán)468處，并全部頒發(fā)了工程產(chǎn)權(quán)證；略陽縣共明晰產(chǎn)權(quán)155處，正在加緊制作工程產(chǎn)權(quán)證；全市累計明晰產(chǎn)權(quán)3592處，頒發(fā)供水工程產(chǎn)權(quán)證2277個。
最近一段時間來，漢中市認(rèn)真總結(jié)留壩縣武關(guān)驛鎮(zhèn)松樹壩村的典型經(jīng)驗，在全市大力推廣“村黨支部+合作社+服務(wù)隊+農(nóng)戶”的供水工程管理模式，初步取得了階段性的改革試點工作成效。白水江鎮(zhèn)鐵佛寺村由村委會負(fù)總責(zé)，選擇有經(jīng)驗的水管員具體負(fù)責(zé)供水工程的管護(hù)，水費總額的80%用于支付水管員工資，其余20%進(jìn)入村級資金積累，若遇重大的維修、清淤等，由村級公益基金進(jìn)行補(bǔ)貼。白雀寺鎮(zhèn)蒿壩村在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上，決定向轄區(qū)用水單位和用水戶收取供水維修管理基金，明確村級扶貧互助合作社具體負(fù)責(zé)工程日常運(yùn)行維護(hù)，并分類制定了水費標(biāo)準(zhǔn)由供水服務(wù)隊統(tǒng)一收取。兩河口鎮(zhèn)兩河口社區(qū)由縣自來水公司所屬的村級供水站負(fù)責(zé)工程管護(hù)，郭鎮(zhèn)木瓜院村采取由村民承包的方式管護(hù)供水工程日常運(yùn)行，也都責(zé)任落得實，管理較規(guī)范，取得了明顯成效。
在略陽、鎮(zhèn)巴兩縣的試點帶動下，漢中市其他區(qū)縣也積極創(chuàng)新工程建后運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，確保供水設(shè)施長久永續(xù)發(fā)揮效益。佛坪縣提前動手建立健全機(jī)制，制定落實工程管理制度，專題培訓(xùn)全縣鎮(zhèn)村干部，學(xué)習(xí)留壩經(jīng)驗，夯實管護(hù)責(zé)任，切實加強(qiáng)脫貧攻堅飲水安全工程運(yùn)行管理。城固、勉縣不失時機(jī)在部分村開展改革試點，由合作社統(tǒng)一購置管材、水表及消毒設(shè)備，全面推行卡式預(yù)付費水表，科學(xué)核定水價，實行一戶一表，統(tǒng)一免費安裝，統(tǒng)一管護(hù)收費，并按要求開具水費收據(jù)，定期張榜公布水量水費，做到了水費收繳公開透明，主動接受群眾和社會的監(jiān)督。
來源：中國水利網(wǎng)站 2018年2月1日
