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四川:160人赴涼山州開展農(nóng)村飲水安全“管理補短”駐村幫扶
 
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2020-06-10

  □記者 蔣文 楊攀 通訊員 邵明亮

  來回近3個小時的山路,讓熊志軍有點吃不消。

  “到山上基本上沒有路,稍不注意就會被身邊的植被劃傷!毙苤拒娚斐鲭p手,露出尚未愈合的傷口。

  熊志軍是四川省都江堰東風(fēng)渠管理處新都站副主任工程師,6月4日,是他來涼山州普格縣的第4天。短短的幾天時間,讓曾經(jīng)在甘孜州德格縣當(dāng)過2年駐村干部的熊志軍,感受到了涼山工作的異常艱苦。

  為進一步幫扶涼山州做好農(nóng)村飲水安全管理工作,包括熊志軍在內(nèi)的160名四川水利系統(tǒng)技術(shù)干部,近日被選派到7個未摘帽深度貧困縣開展農(nóng)村飲水安全“管理補短” 駐村幫扶工作。

  已有督戰(zhàn)專班

  為何再選派人員增援涼山?

  “你們一來,讓我們的隊伍力量更加充實了!”6月1日晚9點,一場“碰頭會”在普格縣水利局會議室舉行,看到又有10名來自省都江堰東風(fēng)渠管理處的同事前來馳援,四川省水利科學(xué)院副院長李樹友的高興溢于言表。

  今年3月上旬,四川省水利廳派出“11+1”支督戰(zhàn)專班共75名同志,到?jīng)錾街?1個深度貧困縣開展農(nóng)村飲水安全督戰(zhàn)工作。四川省水利科學(xué)院組建的督戰(zhàn)專班負責(zé)督戰(zhàn)普格縣,一直駐點開展工作。

  不只是普格縣,6月以來,美姑、布拖、金陽等7個未摘帽貧困縣陸續(xù)迎來了自己的“增援力量”,共計160名水利系統(tǒng)技術(shù)干部。

  既然四川省水利廳前期已派出督戰(zhàn)專班,為何此時又選派160人增援涼山?

  按照中央和省委省政府部署,6月底前要全面穩(wěn)定解決貧困人口的飲水安全問題,當(dāng)前已進入最后沖刺的總決戰(zhàn)階段。

  四川省水利廳在前期調(diào)研基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn),在涼山農(nóng)村飲水安全存在的多方面問題中,已建成工程運行管理薄弱問題尤為突出。

  “一方面,運行管理問題不解決,農(nóng)村飲水工程難以持續(xù)正常運行,脫貧攻堅成果難以持續(xù)鞏固;另一方面,加強管理和科學(xué)調(diào)度,能提升農(nóng)村飲水工程的保障能力和貧困戶飲水安全的達標(biāo)水平,減少農(nóng)村飲水安全的風(fēng)險隱患!

  四川省水利廳廳長胡云表示,突出解決好管理薄弱的問題,符合7個深度貧困縣當(dāng)前工作的實際,于是決定再選派160名水利干部前往涼山開展農(nóng)村飲水安全“管理補短”駐村幫扶工作。

  “重建設(shè)、輕管理”

  “手把手”教村社干部后期管理

  本次四川省水利廳派出的160名干部被分成80個幫扶小組,前往160個農(nóng)村飲水安全管理薄弱的貧困村。

  熊志軍和同樣來自四川省都江堰東風(fēng)渠管理處的蔡力分到了一個小組,主要負責(zé)幫扶文坪鄉(xiāng)麻窩凼和沙鍋坪兩個村子。

  “你們這些管道裸露在外邊,雨季遇到落石很容易砸壞。另外,也存在一些管道亂拉亂建的問題,這都給你們后期的管理埋下隱患!6月4日,熊志軍和蔡力在對麻窩凼村農(nóng)村飲水安全的保障情況調(diào)查后,特意找來該村上四組組長吉古俄苦,把他們發(fā)現(xiàn)的問題進行反饋。

  在得知上四組這處飲水工程在2016年建好后,僅向全組34戶村民收取15元/年的管理費,熊志軍提出要開展計量用水,對用水戶收取適當(dāng)水費。

  “不抓水費收取,必要的管理支出沒有來源,長效管理無法保證,群眾對工程不愛惜,沒有節(jié)水意識。收費不在多,但必須要有!泵鎸哦砜嗵岢龅氖召M困難,熊志軍給出了自己堅持的理由。

  隨后,熊志軍和同事對當(dāng)?shù)卮褰M干部就管道維養(yǎng)、水質(zhì)消毒和水費收繳等突出問題進行了“手把手”式的現(xiàn)場教學(xué)。

  “熊主任給我們的建議很實用、可操作性強,對我們下一步管理帶來了啟發(fā)和思路,是我們的‘管理學(xué)’老師。”麻窩凼村5組組長阿金子冬說。

  幾天的時間里,熊志軍和同事蔡力對貧困村飲水安全“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象體會最深。

  “農(nóng)村飲水安全工程素有‘三分建、七分管’的說法,如果貧困村‘重建設(shè)、輕管理’的現(xiàn)象不能改變,工程后期運營將出現(xiàn)更多問題!毙苤拒娪X得,這次來涼山開展“管理補短”工作意義非凡。

  鏖戰(zhàn)深貧縣

  駐村幫扶工作具體怎么抓?

  確保在6月30日前,所負責(zé)的村運行管理薄弱的問題得到基本解決,不出現(xiàn)“管理型”缺水問題——這是四川省水利廳為此次幫扶行動定的目標(biāo)任務(wù)。

  目標(biāo)任務(wù)明確后,具體怎么抓?

  農(nóng)村飲水安全管理“三項責(zé)任”、“三項制度”已經(jīng)全面建立,但在涼山州,這些制度很多還停留在縣級層面?h級出臺的供水工程運行管理辦法、制度、水價收繳方案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組還沒有完全落實。

  “針對這些問題,我們給幫扶人員提出了幾個工作抓手,首先是抓監(jiān)管責(zé)任落實到位!彼拇ㄊ∷麖d副廳長李勇藺表示,幫扶人員要促進農(nóng)村飲水管理責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會延伸。

  此外,運行管理是否到位,也是幫扶人員關(guān)注的重點。幫扶小組到村后,一項重要的任務(wù)就是要制訂或完善運行管理辦法。

  運行管理到位的標(biāo)志是什么?

  李勇藺表示:首先要有人管,管理人員要具備起碼的管理能力;其次要按制度來管,要落實管理制度,管理制度既要符合規(guī)程規(guī)范及工程設(shè)計要求,但又要接地氣、實用、管用;然后是管理責(zé)任要明確,有約束力,同時要有激勵機制,讓管理人愿意管、責(zé)任心強。

  目前,各幫扶小組按照“清工程、抓管理、促整改”的要求,正抓緊梳理所負責(zé)村農(nóng)村飲水安全方面的問題、隱患點、風(fēng)險點,有序開展問題整改清零,解決存在的隱患。

  “當(dāng)前,水利系統(tǒng)已在涼山部署有水利部、省水利廳以及州縣水利部門的幫扶力量,力量空前。多股力量鏖戰(zhàn)深度貧困縣,一定能啃下這塊全省脫貧攻堅戰(zhàn)最后一塊‘硬骨頭’。”四川省水利廳脫貧辦相關(guān)負責(zé)人表示。

  來源:中國水利網(wǎng)站 2020年6月10日

蔣文 楊攀 邵明亮
責(zé)任編輯:李旸
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