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四川眉山市東坡區(qū):打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”示范區(qū)
 
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2023-08-30
 

俯瞰東坡區(qū)太和鎮(zhèn)永豐村 本報(bào)通訊員 徐華 供圖

  □本報(bào)通訊員 徐乙瑋 徐華

  一年前,習(xí)近平總書(shū)記在四川省眉山市東坡區(qū)太和鎮(zhèn)永豐村高標(biāo)準(zhǔn)水稻種植基地考察時(shí)強(qiáng)調(diào),成都平原自古有“天府之國(guó)”的美稱,要嚴(yán)守耕地紅線,保護(hù)好這片產(chǎn)糧寶地,把糧食生產(chǎn)抓緊抓牢,在新時(shí)代打造更高水平的“天府糧倉(cāng)”。 

  一年多來(lái),東坡區(qū)牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托,以大中型灌區(qū)建設(shè)為載體,以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為抓手,加快推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)。2023年4月,水利部公布第一批深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)名單,東坡區(qū)等10個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)入選。 

  乘勢(shì)利導(dǎo),水網(wǎng)相連構(gòu)筑發(fā)展底氣 

  東坡區(qū)地處都江堰灌區(qū)前段,水資源豐沛,把水分好、配好、管好是水利工作的核心。怎么干?水網(wǎng)相連是關(guān)鍵。 

  站在通濟(jì)堰渠首攔河壩上,向南望去,“天府之國(guó)”的良田沃野受此潤(rùn)澤!2022年遭遇高溫干旱,這片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的水稻畝均單產(chǎn)仍超過(guò)780公斤!”東坡區(qū)永豐村黨委書(shū)記李雪平說(shuō)。豐收的背后,除了采用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù),還得益于一座千年水利工程——通濟(jì)堰。 

  自1949年以來(lái),70余年間,通濟(jì)堰持續(xù)改造升級(jí),建設(shè)和管理水平不斷提升,千年古堰繼續(xù)發(fā)揮效益。有了通濟(jì)堰的支撐,東坡區(qū)持續(xù)推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,2341公里的骨干灌溉渠道串聯(lián)起11個(gè)大中型灌區(qū)和373個(gè)小型灌區(qū),保障了65.54萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉需求。 

  在生態(tài)環(huán)境方面,區(qū)域內(nèi)大中小型灌區(qū)水網(wǎng)相互連通,對(duì)岷江西岸小流域防洪排澇和水生態(tài)改善發(fā)揮著不可替代的作用,從根本上改善了東坡區(qū)生態(tài)環(huán)境,讓“水潤(rùn)眉州”的規(guī)劃藍(lán)圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 

  目前,正在編制的東坡區(qū)水網(wǎng)規(guī)劃,不僅承接現(xiàn)有省市水網(wǎng),更是充分考慮了引大濟(jì)岷“一號(hào)工程”建成配水,以區(qū)域水網(wǎng)建設(shè)提升水安全保障能力,助力東坡區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 

  改革發(fā)力,現(xiàn)代灌區(qū)護(hù)好良田糧倉(cāng) 

  地勢(shì)平坦,土壤肥沃,氣候溫和,雨量充沛,東坡區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然稟賦得天獨(dú)厚。 

  良田離不開(kāi)灌溉!案母锸菛|坡‘新農(nóng)水’建設(shè)的法寶!”東坡區(qū)水利局負(fù)責(zé)人介紹。從“物業(yè)化養(yǎng)護(hù)、專業(yè)化治理、制度化考核”的小型水庫(kù)管理模式,到“黨政主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、公司運(yùn)營(yíng)”的鄉(xiāng)村水務(wù)運(yùn)行機(jī)制,再到“推進(jìn)大中小型灌區(qū)分級(jí)管理,形成三級(jí)管護(hù)責(zé)任體系”的灌區(qū)共治體系,通過(guò)改革,東坡區(qū)真正實(shí)現(xiàn)“新農(nóng)水”重要任務(wù)協(xié)同推進(jìn)、落地生效。 

  “十四五”以來(lái),東坡區(qū)搶抓大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造歷史機(jī)遇,改造大中型灌區(qū)4個(gè),爭(zhēng)取中央省級(jí)專項(xiàng)資金1.69億元,整治渠道164.97公里,改善恢復(fù)灌溉面積23.61萬(wàn)畝,全區(qū)骨干渠道完好率達(dá)90.5%、建筑物完好率達(dá)86.4%。累計(jì)安裝計(jì)量設(shè)施536套,基本實(shí)現(xiàn)主要斗口、國(guó)管和群管工程分界點(diǎn)計(jì)量設(shè)施全覆蓋,其中骨干工程計(jì)量率高達(dá)95.6%。區(qū)域耕地全部實(shí)現(xiàn)有效灌溉,在永久基本農(nóng)田上建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26.78萬(wàn)畝,占比達(dá)81.4%,為深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革奠定了工程基礎(chǔ)。 

  濃厚的改革氛圍和扎實(shí)的工程基礎(chǔ),讓東坡區(qū)推進(jìn)數(shù)字孿生灌區(qū)先行先試、深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)具有更多新模式。 

  東坡區(qū)積極推行“管養(yǎng)分離”模式,依托鄉(xiāng)村水務(wù)平臺(tái)公司,推行區(qū)管骨干工程運(yùn)行維護(hù)專業(yè)化、物業(yè)化管理模式;依托村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)合作社,創(chuàng)新田間工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,“有人建、無(wú)人管”老問(wèn)題成功破題。同時(shí),將全區(qū)水庫(kù)等水利資源資產(chǎn)注入國(guó)有平臺(tái)公司,已到位融資4億元,用于河流治理、灌區(qū)改造及水庫(kù)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè);在都江堰和蟆頤堰兩個(gè)灌區(qū)重點(diǎn)探索“準(zhǔn)許成本加合理收益”的新水價(jià)機(jī)制;完善水費(fèi)和經(jīng)營(yíng)性收入為主體、區(qū)財(cái)政為補(bǔ)充的水利工程“兩費(fèi)”來(lái)源渠道,逐步實(shí)現(xiàn)“以水養(yǎng)水”。 

  東坡區(qū)將聚焦都江堰大型灌區(qū)和蟆頤堰等10座中型灌區(qū),實(shí)化細(xì)化農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、工程建設(shè)和管護(hù)機(jī)制、用水管理機(jī)制等“四項(xiàng)機(jī)制”,統(tǒng)籌都江堰灌區(qū)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田試點(diǎn)建設(shè)資金,一體化推進(jìn)東坡區(qū)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè),打造具有四川特色的現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)樣板。 

  來(lái)源:中國(guó)水利報(bào) 2023年8月30日
徐乙瑋 徐華
責(zé)任編輯:王瑜
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