中國水利網(wǎng)站1月13日訊（記者 魏永平）1月11日，省十二屆人大常委會第三十四次會議表決通過了《山西省汾河流域生態(tài)修復與保護條例》（以下簡稱《條例》），該《條例》從2017年3月1日起施行。《條例》共7章50條。從規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復、生態(tài)保護、監(jiān)督檢查、法律責任等方面，對汾河流域內的開發(fā)、利用、建設等活動作了詳細規(guī)定，以實現(xiàn)汾河流域生態(tài)良好的目標。
《條例》提出，縣級以上人民政府應當將汾河流域的生態(tài)修復與保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立專項資金，逐步增加財政資金投入，并組織實施。
各級人民政府應當按照國家規(guī)定設立河長，實行河長負責制，逐級落實本行政區(qū)域生態(tài)修復與保護責任。
同時，汾河流域生態(tài)修復與保護實行目標責任制。汾河流域生態(tài)修復與保護目標任務應當逐年分解落實，其完成情況應當納入政府及其有關部門年度目標責任考核內容，考核結果應當向社會公布。
《條例》還鼓勵、引導社會資本參與汾河流域生態(tài)修復與保護。
《條例》要求，縣級以上人民政府應當根據(jù)當?shù)刭Y源和生態(tài)環(huán)境承載能力，合理規(guī)劃城鄉(xiāng)建設和產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。
省人民政府發(fā)展與改革行政主管部門應當會同同級經(jīng)濟和信息化、水行政和環(huán)境保護等部門，支持汾河流域內設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府落實主體功能區(qū)規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；制定汾河流域鼓勵、限制、禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄，報省人民政府批準后公布實施。
縣級以上人民政府應當鼓勵企業(yè)使用新材料、新工藝、新技術，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開展廢棄物處理與再生資源綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；鼓勵依托汾河流域特有資源，發(fā)展具有地方特色的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、休閑觀光農業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)。
《條例》規(guī)定，優(yōu)化水資源配置，兼顧上下游、左右岸和有關地區(qū)之間的利益，推進河湖連通，實現(xiàn)多源互補，恢復流域生態(tài)功能；優(yōu)先配置、使用地表水和再生水，合理利用外調水，有效涵養(yǎng)和保護地下水；適時開展人工增雨作業(yè)，有效利用空中水資源，促進汾河流域生態(tài)自然修復；在確保防洪安全的前提下，增強河道及其兩側調蓄水功能，科學利用洪水資源。
同時，嚴格限制地下水開采。在地下水禁采區(qū)和限采區(qū)，不得開鑿新井。已建成的水井依法限期封閉，水行政主管部門應當提供有效可靠的替代水源。
鼓勵使用再生水，給予政策補貼。園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工、洗車行業(yè)等應當優(yōu)先使用雨水和符合水質標準的再生水。
《條例》明確，排污單位應當依照法律規(guī)定和有關技術規(guī)范設置排污口，并安裝標志牌。排污口設置后不得隨意變動。在飲用水源保護區(qū)內不得設置排污口。
同時，縣級以上人民政府應當依法劃定河道、湖泊(水庫)、引調水工程的管理和保護范圍，實行河道、湖泊(水庫)、引調水工程岸線分功能管理；禁止在河道內私挖濫采，確保河道防洪安全；禁止在引調水工程沿線保護范圍內采石、采砂、取土、爆破等活動，違者由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取補救措施，并處一萬元以上五萬元以下的罰款，有違法所得的沒收違法所得。
禁止占用或者征收、征用汾河流域內一級保護林地和天然草甸;禁止隨意變更水源涵養(yǎng)林地和天然草甸用途，占用天然草甸或者變更天然草甸用途的，由縣級以上人民政府有關部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，并處非法占用天然草甸每平方米五十元的罰款。在造林綠化工程區(qū)和封山育林區(qū)應當采取禁牧措施，保護幼林繁育成長。
《條例》規(guī)定，禁止在汾河源頭、主要支流源頭、巖溶泉域重點保護區(qū)，飲用水水源一、二級保護區(qū)開采礦產(chǎn)資源；禁止在風景名勝區(qū)、重點文物保護區(qū)、地質遺跡保護區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園開采礦產(chǎn)資源；禁止在一級國家保護公益林地、工程設施安全區(qū)及法律法規(guī)禁止開采礦產(chǎn)資源的其他區(qū)域開采礦產(chǎn)資源。
同時，縣級以上人民政府應當采取措施加強天然林、水域和濕地保護，進行野生動植物種群及生息地監(jiān)測，對種群瀕危的野生動植物及其棲息環(huán)境，采取人工馴養(yǎng)繁殖(植)或者封育等措施進行恢復。
對有損自然生態(tài)環(huán)境和景觀的旅游景點和設施，縣級以上人民政府應當責令管理或者建設單位限期改正、關閉或者拆除。
來源：中國水利網(wǎng)站 2017年1月13日
