中國水利網(wǎng)站訊（記者 劉麗敬 通訊員 王延）記者從天津市水務(wù)局獲悉，日前，天津市庫區(qū)移民扶持近期規(guī)劃任務(wù)圓滿完成，6年來累計(jì)投入資金4.4億元，通過發(fā)放個(gè)人補(bǔ)貼，開展庫區(qū)及移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本解決全市11.73萬庫區(qū)移民溫飽問題，顯著改善移民生產(chǎn)生活條件，移民人均年收入由2005年的不足6000元增長至目前的8800元，為提高廣大移民生活水平，逐步縮小移民區(qū)與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距發(fā)揮了重要作用。
天津共有大中型水庫16座，其中建設(shè)期間移民的水庫主要有于橋水庫、北大港水庫、爾王莊水庫和楊莊水庫等4座，庫區(qū)移民遍布薊縣、寶坻、西青及濱海新區(qū)大港等9個(gè)區(qū)縣，移民人口總數(shù)達(dá)11.73萬人。由于水庫建設(shè)占用了周邊村鎮(zhèn)大量土地，加上水環(huán)境保護(hù)對庫區(qū)周邊工礦企業(yè)的限制，致使庫區(qū)生活資料相對匱乏，移民生活水平普遍較低。以于橋水庫為例，在扶持工作開展之前，于橋庫區(qū)移民人均占有耕地僅0.37畝，人均年收入僅5400元，比庫區(qū)周邊其他村鎮(zhèn)居民收入少1000元左右，廣大庫區(qū)群眾為保障天津城市供水安全做出了極大地犧牲。2006年國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》，為妥善安置庫區(qū)移民，改善庫區(qū)生產(chǎn)生活條件，天津市水務(wù)部門積極貫徹落實(shí)中央部署要求，采取三大措施，全力推動(dòng)庫區(qū)移民后期扶持工作開展。
一是積極制定移民扶持規(guī)劃。先后制定出臺(tái)《天津市完善大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施方案》、《天津市大中型水庫庫區(qū)和安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》及《天津市大中型水庫移民項(xiàng)目扶持管理辦法》等一系列扶持規(guī)劃和管理規(guī)范，使庫區(qū)移民扶持工作有章可循，確保了扶持工作順利實(shí)施。二是合理發(fā)放水庫移民補(bǔ)貼。自2006年起，天津市水務(wù)部門針對全部水庫移民，按照每人每年600元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼，有力保障了庫區(qū)移民基本生活。為確保補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)范合理，全市各級水務(wù)部門定期對全市各區(qū)縣水庫移民人數(shù)進(jìn)行清查核對，為補(bǔ)貼發(fā)放提供了準(zhǔn)確依據(jù)。目前天津市已實(shí)現(xiàn)了補(bǔ)貼資金發(fā)放的常態(tài)化，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金3.5億元，基本解決了庫區(qū)移民溫飽問題。三是積極實(shí)施庫區(qū)和安置區(qū)項(xiàng)目扶持建設(shè)。2008年《天津市大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式出臺(tái)，天津市各級水務(wù)部門按照規(guī)劃部署，在充分尊重扶持地區(qū)民意的基礎(chǔ)上，積極開展道路交通建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)及科技培訓(xùn)，不斷扶助和促進(jìn)庫區(qū)及移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來全市累計(jì)投入建設(shè)資金9326萬元，在庫區(qū)和安置區(qū)內(nèi)修建農(nóng)村道路205公里，清淤農(nóng)村渠道117.3公里，修建防滲渠道4公里，新打農(nóng)用機(jī)井26眼，鋪設(shè)引水灌溉管線22.8公里，修建蓄水池4座，架設(shè)農(nóng)用變壓器17臺(tái)，建設(shè)沼氣池2000個(gè)，組織農(nóng)民科技培訓(xùn)6400人次，引進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè)新品種3項(xiàng)，為改善庫區(qū)及移民安置區(qū)生產(chǎn)生活條件，扶持廣大移民群眾開展致富產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要作用。
據(jù)悉，根據(jù)《天津市完善大中型水庫移民后期扶持政策實(shí)施方案》部署，下一階段，天津市水務(wù)部門將以加強(qiáng)庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增加移民收入，使移民生活水平達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平為目標(biāo)，在當(dāng)前庫區(qū)移民扶持基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善促進(jìn)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、水庫移民增收、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的長效機(jī)制，加大資金扶持力度，為改善天津市庫區(qū)移民生活水平，推動(dòng)庫區(qū)及移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更大作用。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年12月5日
