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寧信其有 寧信其大 寧信其重
——浙江省水利廳總工程師施俊躍談山洪災(zāi)害防御
 
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2022-05-25
 
  □記者 鄭盈盈
  浙江省地處東南沿海,獨(dú)特的地理氣候環(huán)境讓浙江水旱災(zāi)害多發(fā)。其中山洪災(zāi)害影響范圍涉及全省69個(gè)縣,超過總縣數(shù)的2/3。當(dāng)前,浙江已進(jìn)入汛期,并即將進(jìn)入梅汛期。面對隨時(shí)可能到來的山洪災(zāi)害考驗(yàn),浙江怎么防?日前,浙江省水利廳黨組成員、總工程師施俊躍,就全省山洪災(zāi)害防御工作接受了記者專訪。
  “山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng),破壞力大,不僅會對基礎(chǔ)設(shè)施、居民財(cái)產(chǎn)造成毀滅性破壞,而且對人民群眾的生命安全構(gòu)成極大威脅。目前,浙江省小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡約占洪澇臺災(zāi)害傷亡人數(shù)的80%。”施俊躍說。
  與山洪災(zāi)害強(qiáng)大的破壞力比,更加緊迫的問題是現(xiàn)有的技術(shù)水平對山洪災(zāi)害還不能完全掌控。由于山洪往往來得十分突然,影響范圍相對較小,對準(zhǔn)確預(yù)報(bào)和防御提出了極大考驗(yàn)。“部分基層干部對山洪災(zāi)害防御存在畏難情緒,甚至有‘碰運(yùn)氣’的消極觀念。”施俊躍表示,做好山洪災(zāi)害防御工作,必須消除錯(cuò)誤觀念,堅(jiān)決克服輕視、麻痹等思想,做到寧信其有、寧信其大、寧信其重。
  據(jù)施俊躍介紹,省水利廳近年來不斷強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”能力,科學(xué)防御,打有準(zhǔn)備之仗。省水利、氣象部門聯(lián)合向社會發(fā)布山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào),充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作用,發(fā)布預(yù)警信息。初步形成了山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“一張圖”,確定全省1.4萬個(gè)山洪災(zāi)害防御重點(diǎn)村落,建立了10.3萬人的責(zé)任人清單和81.7萬危險(xiǎn)區(qū)人員的防御對象清單;大力開展山洪災(zāi)害宣傳培訓(xùn)演練,補(bǔ)充配置簡易預(yù)警設(shè)備。
  數(shù)字化改革是浙江推進(jìn)山洪災(zāi)害防御的又一利器。施俊躍說,浙江已經(jīng)建設(shè)并上線了山洪災(zāi)害防御數(shù)字化應(yīng)用,集成調(diào)查評價(jià)、水文監(jiān)測、氣象預(yù)報(bào)等數(shù)據(jù),構(gòu)建融合不同來源監(jiān)測信息和不同預(yù)見期降水預(yù)報(bào)信息的多階段多方法預(yù)警體系。據(jù)統(tǒng)計(jì),在去年臺風(fēng)“煙花”“燦都”影響期間,省水利廳向各市下發(fā)山洪災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn)提示單32份,指導(dǎo)各地轉(zhuǎn)移山洪危險(xiǎn)區(qū)群眾16.1萬人次,最大限度減少了人員傷亡。
  “盡管如此,我們要清醒地認(rèn)識到,山洪災(zāi)害防御面臨的艱巨任務(wù)沒有變,山洪災(zāi)害依然是汛期造成人員傷亡的主要災(zāi)種這個(gè)客觀事實(shí)沒有變,山洪災(zāi)害防御工作的不平衡不充分問題依然突出!笔┛≤S強(qiáng)調(diào)。
  據(jù)預(yù)測,今年浙江年景總體偏差,水旱災(zāi)害防御形勢不容樂觀。而且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人口、財(cái)富聚集,山洪災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)社會和人民生活的沖擊與影響越來越廣泛、越來越嚴(yán)重,做好山洪災(zāi)害防御,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)建設(shè)共同富裕示范區(qū)大局。
  水利部門如何在山洪災(zāi)害防御中做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)?施俊躍認(rèn)為,水利部門要按照“做什么、誰來做、怎么做”的要求,厘清任務(wù),落實(shí)責(zé)任,做到 “事明責(zé)清”;按照“應(yīng)查盡查、應(yīng)詳盡詳”的要求,根據(jù)調(diào)查評價(jià)情況重新劃定好風(fēng)險(xiǎn)區(qū),清單式厘清風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)所有人員的姓名、性別、聯(lián)系方式等;督促指導(dǎo)基層地方人民政府第一時(shí)間組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),做到“應(yīng)撤盡撤、應(yīng)撤必撤、應(yīng)撤早撤”;按照“年年演、鎮(zhèn)鎮(zhèn)演、村村演”的要求,實(shí)戰(zhàn)化開展山洪災(zāi)害防御演練,提升群眾自防自救能力。
  “提高山洪預(yù)警精準(zhǔn)度,是一個(gè)需要不斷努力、不懈奮斗的目標(biāo),要不斷推進(jìn)預(yù)報(bào)預(yù)警、監(jiān)測預(yù)警、現(xiàn)地預(yù)警互為補(bǔ)充的預(yù)警體系建設(shè)。在現(xiàn)有技術(shù)水平下,基層水利人員在預(yù)警發(fā)布上應(yīng)該做到‘寧大勿小、寧早勿晚、寧錯(cuò)勿漏’,哪怕報(bào)錯(cuò)了,也決不能漏報(bào)!”施俊躍說。
  來源:中國水利報(bào) 2022年5月25日
鄭盈盈
責(zé)任編輯:孟京
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