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　　□記者 鄭盈盈 王超 特約記者 王文娜

　　今年6月開工的浙江省寧波市寧海縣清溪水庫，建設(shè)正在有序推進(jìn)。

　　作為浙江首個(gè)覆蓋兩市三縣的水庫工程，清溪水庫項(xiàng)目從2003年著手謀劃，到2022年正式開工。這是一場高位推動(dòng)、全省合力的行動(dòng)�！�20年磨一劍，只為一庫清水�！睂幒？h清溪水庫建設(shè)指揮部副指揮朱邦賢說。

　　8511萬立方米清水護(hù)航三門灣發(fā)展

　　在清溪水庫壩址，工程現(xiàn)場機(jī)器轟鳴。作為浙江省13條獨(dú)流入海小流域之一，清溪流域既承擔(dān)著157平方公里集雨面積帶來的防汛壓力，也蘊(yùn)含著豐富、優(yōu)質(zhì)的水資源。

　　進(jìn)入21世紀(jì)，浙江大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，三門灣區(qū)域發(fā)展迅速，水資源成為灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸之一。興建清溪水庫的呼聲日漸高漲。

　　按照設(shè)計(jì)，清溪水庫總庫容8511萬立方米，總供水能力可達(dá)每年5857萬立方米。水庫建成后，既可緩解三門灣區(qū)域的供水，有力推進(jìn)國家海洋試驗(yàn)區(qū)即寧波南部濱海新區(qū)的開發(fā)，又能極大提高下游三門灣區(qū)域的防洪能力。

　　“這是一件多年想干而未干成的大事，離不開20年磨一劍的堅(jiān)持�！敝彀钯t指著規(guī)劃建設(shè)的水庫壩址說。寧海縣最早從2003年就著手謀劃清溪水庫，這是當(dāng)?shù)氐谝粋�(gè)跨區(qū)域的水庫工程。從勘察設(shè)計(jì)到科學(xué)論證，再到協(xié)調(diào)上下游簽訂建設(shè)協(xié)議，這一路走得極為不易。

　　按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”論證原則，單是分析建設(shè)水庫是否會(huì)對下游青蟹養(yǎng)殖存在影響，上下游就分別請了不同科研院所進(jìn)行長時(shí)間的生態(tài)影響論證。此外，當(dāng)?shù)剡�先后組織專家分析完成了下游淤積、防洪影響等方面的10余個(gè)報(bào)告，歷時(shí)13年才確定壩址的位置。

　　2013年11月，清溪水庫建設(shè)計(jì)劃得到明確；2016年11月，工程列入省“百項(xiàng)千億”防洪排澇工程項(xiàng)目；2019年，寧海縣正式與天臺縣、三門縣簽訂清溪水庫工程建設(shè)合作協(xié)議……

　　2022年，清溪水庫成為省領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)的4個(gè)重大水利項(xiàng)目之一，迎來了重大歷史機(jī)遇。省政府主要負(fù)責(zé)人多次赴水利工程現(xiàn)場調(diào)研，省水利廳牽頭協(xié)同省發(fā)展改革委、自然資源廳等部門成立省級專班，在清溪水庫工程等重大項(xiàng)目立項(xiàng)、用地審批等方面積極提供支持，打通項(xiàng)目推進(jìn)前置環(huán)節(jié)。

　　多方合作跑出“清溪加速度”

　　兩周時(shí)間完成移民戶全覆蓋走訪，12天日夜攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)先行動(dòng)工區(qū)政策處理簽約率100％，提前3個(gè)月開工建設(shè)……“清溪加速度”的背后是多名跨部門工作人員的共同努力。

　　建設(shè)前期，工程所涉及的1400多戶4300多人、4926畝土地征用政策處理工作，成為項(xiàng)目推進(jìn)中的“攔路虎”。

　　今年4月15日，清溪水庫列為寧�？h委一號工程，73名來自公安、資規(guī)、司法等部門的優(yōu)秀干部，駐扎一線攻堅(jiān)政策處理。隨著水庫開工，73名工作人員集結(jié)成7個(gè)攻堅(jiān)工作小組，日夜駐扎在水庫壩址所在地——桑洲鎮(zhèn)；他們身著統(tǒng)一工作服，走村入戶，堅(jiān)持依法守法，真情服務(wù)，逐漸贏得移民戶的理解和支持。

　　桑洲鎮(zhèn)遼車自然村移民戶王式秋放養(yǎng)了40多只鴨子，受疫情影響，鴨蛋賣不出去。第6工作組組長童富強(qiáng)入戶了解情況后，前后幫助推銷了幾百斤鴨蛋。幫助移民戶疏通下水道、采筍刨地……工作組為移民群眾排憂解難的事例不勝枚舉。

　　截至8月10日，工作組共計(jì)開展會(huì)商121次，解決墳?zāi)惯w移、人口認(rèn)定、財(cái)產(chǎn)認(rèn)定、房屋評估等各類疑難問題500余個(gè)。預(yù)計(jì)8月底前水庫工程涉及的前期政策處理工作可全面完成。

　　53.3億元投資穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)“壓艙石”

　　寧海清溪水庫工程是國家重點(diǎn)水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，批準(zhǔn)概算總投資53.3億元，投資體量在今年上半年浙江省新開工重大水利項(xiàng)目中位居第一。

　　對于寧海這樣一個(gè)小縣城來說，這么多錢從哪兒來？全方位開拓投融資渠道，是寧波給出的“解題思路”。一方面，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)協(xié)作，積極爭取使用專項(xiàng)債，加強(qiáng)要素保障，通過召開推進(jìn)水利重大項(xiàng)目推介會(huì)等方式，加強(qiáng)水利重大項(xiàng)目融資需求與信貸資源的精準(zhǔn)對接，破解水利建設(shè)融資難題。另一方面，積極開展政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目申報(bào)工作，寧�？h清溪水庫工程項(xiàng)目成功獲取國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資基金5.3億元。

　　目前，清溪水庫的資金來源主要由市縣財(cái)政補(bǔ)助、政府專項(xiàng)債券和銀行貸款等組成，大大減輕了地方融資壓力。“不僅如此，清溪水庫工程的建設(shè)還將為寧�？h帶來約2600個(gè)就業(yè)崗位，發(fā)揮穩(wěn)增長、保就業(yè)的重要作用。”朱邦賢說。

　　當(dāng)前，該工程正在實(shí)施先行工程建設(shè)，主要為導(dǎo)流洞及左岸上壩道路的建設(shè)。工程計(jì)劃于2023年8月完成施工導(dǎo)流工程，10月完成截流，2024年2月開始大壩澆筑，2026年12月完成大壩主體工程。

　　來源：中國水利報(bào) 2022年8月26日