爱爱视频毛片,免费看的一级视频,91精品系列,国产乱码精品一区二区蜜臀,国产资源视频,97精品一区二区三区,中文字幕美腿丝袜

　　□李坤 王子鵬 祁正衛(wèi)

　　早春二月，站在宿遷市馬陵山麓，眺望城區(qū)鱗次櫛比的高樓大廈，穿過(guò)一片郁郁蔥蔥的綠色原野，走近駱馬湖，掬一捧湖中清水，深呼著清新的空氣，令人不由自主地發(fā)出這樣的贊嘆：宿遷太美了！一位老者說(shuō)得更好：清風(fēng)朗月本無(wú)價(jià)，綠水青山才是金��！

　　宿遷是一個(gè)古老而又年輕的城市。秦漢以后或置郡或設(shè)縣，其域內(nèi)洪澤湖、駱馬湖鏡泊入懷，大運(yùn)河穿越南北，古黃河貫穿東西，淮、沂沭泗諸多水系在此匯聚，河網(wǎng)密布，水脈豐盛。這方土地文化底蘊(yùn)深厚，桃園古國(guó)、古徐國(guó)和下草灣文化展示了早期文明，西楚雄風(fēng)培育了一方人的大氣豪情，歷史上曾有諸多英雄豪杰和精英從這里誕生。1996年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立地級(jí)市后，宿遷市以“生態(tài)立市”為戰(zhàn)略，著力打造“江蘇生態(tài)大公園”。通過(guò)20多年的努力，特別是黨的十八大后，在全國(guó)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)的助推下，全市出現(xiàn)了“生態(tài)與文明比翼齊飛，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)同步發(fā)展”的新局面。如今的宿遷湖泊如鏡河如練，綠滿大地水清澄，生態(tài)歸來(lái)春滿園。

　　立足生態(tài)歸宿 厘定戰(zhàn)略思路

　　宿遷是一個(gè)古老而又特殊的區(qū)域，元代以后黃河多次奪淮改道，使這里水患頻仍，又因其處于中原要地，有史以來(lái)每次戰(zhàn)亂，這里均為兵家必爭(zhēng)之地。大水一來(lái)一沖而光，兵爨一到糧盡田荒，一直是這片土地長(zhǎng)期承載的災(zāi)難。中華人民共和國(guó)成立后，這里的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。新的宿遷地級(jí)市（轄宿豫、沭陽(yáng)、泗陽(yáng)、泗洪、宿城等縣區(qū)）成立后，基礎(chǔ)差，底子薄，基本是一張白紙，不僅如此，其生態(tài)環(huán)境狀況也令人揪心，老百姓很有怨言。許多人說(shuō)，現(xiàn)在生活條件好了，錢(qián)多了，草房變瓦房、瓦房變樓房了，家里也有汽車(chē)了，但是環(huán)境臟了，水黑了，空氣也不清新了，生怪病的多了，心里害怕了。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，宿遷市委、市政府牢記使命，奮力擔(dān)當(dāng)，決心在這張白紙上畫(huà)出最新最美的圖畫(huà)。為此，他們經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，統(tǒng)一了思想，把發(fā)展定位在這樣的格局上：以環(huán)境優(yōu)美、人水和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展為中心，以穩(wěn)農(nóng)興工為重點(diǎn)，以改善投資環(huán)境為切入點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、生態(tài)同步發(fā)展。穩(wěn)農(nóng)要穩(wěn)在農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村美麗上；興工要興在不以犧牲環(huán)境為代價(jià)上；招商要招進(jìn)沒(méi)有污染的項(xiàng)目。

　　隨之，宿遷市推出“生態(tài)為歸宿，創(chuàng)業(yè)求變遷”的口號(hào)，決心通過(guò)艱苦創(chuàng)業(yè)，使宿遷經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展，并在經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程中，使生態(tài)得以修復(fù)、回歸。歷任市委書(shū)記、市長(zhǎng)都堅(jiān)定這樣的信念：不追求單純的GDP ，追求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)永葆藍(lán)天、清水、綠地；既為宿遷存續(xù)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，也為后代留下可持續(xù)發(fā)展的資源環(huán)境。廣大干部群眾的思想統(tǒng)一，為宿遷的生態(tài)文明建設(shè)帶來(lái)了巨大動(dòng)力，一場(chǎng)生態(tài)文明大建設(shè)的號(hào)角在廣袤大地上吹響了。尤其是近五年的水生態(tài)文明城市建設(shè)，更是氣勢(shì)磅礴，精彩紛呈。

　　圍繞生態(tài)提升 實(shí)施綜合治理

　　習(xí)近平總書(shū)記多次指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要一張藍(lán)圖繪到底，擼起袖子加油干。這是明確要求各級(jí)各地既要有好的發(fā)展思路，又要圍繞好的發(fā)展思路一任接著一任干。宿遷市正是這樣做的。

　　在20多年的建市創(chuàng)業(yè)中，特別是在水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)中，宿遷圍繞生態(tài)修復(fù)和提升，制定了科學(xué)詳實(shí)的發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施了立體性、綜合性的全面治理。所謂立體性，即天上（大氣）、地上、地下同步進(jìn)行；所謂綜合性，即城市、農(nóng)村同步發(fā)展，環(huán)境、景觀、文化同步推進(jìn)。特別是對(duì)水的問(wèn)題，宿遷提出了全域規(guī)劃、全城設(shè)計(jì)、全城配套、全城修復(fù)、全城清流的“五全”規(guī)劃和目標(biāo)，以水搭臺(tái)，讓經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面在水生態(tài)厚實(shí)的舞臺(tái)上演繹精彩的大戲。

　　早在建市之初，宿遷市委、市政府就對(duì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展作出了合理布局，不僅抬高門(mén)檻，不準(zhǔn)招進(jìn)有污染的項(xiàng)目，而且把原有分散的化工、水泥、煉鋼、紡織、印染等產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)統(tǒng)搬遷到幾個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，污水達(dá)標(biāo)排放，煙塵凈化處理。

　　堅(jiān)持綠地工程，綠化大地，美化環(huán)境。宿遷市流傳著兩句動(dòng)人的話：“要想富，多栽樹(shù)”，“要想美，增綠色”。每年的冬春季節(jié)，全市人民干的聲勢(shì)浩大的一件事就是植樹(shù)造林。那時(shí)節(jié)，公路上南來(lái)北往的多是一輛輛運(yùn)樹(shù)車(chē)、運(yùn)苗車(chē)和運(yùn)花車(chē)。經(jīng)過(guò)多年努力，如今宿遷的馬陵山麓、河湖岸邊、道路兩側(cè)、溝渠之旁、房前屋后乃至旱作田間，到處都是樹(shù)木、林果、花園、草地，綠化率達(dá)到37%，人均綠地面積近10平方米。樹(shù)多了，木材加工業(yè)應(yīng)運(yùn)而生了，全市木材加工企業(yè)上百家，板材遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外；樹(shù)多了，老百姓的收入增加了，“家有萬(wàn)棵樹(shù)，勝似小金庫(kù)”；林業(yè)發(fā)展了，宿遷在國(guó)際上亦有聲望了，意大利等國(guó)家就曾在泗陽(yáng)召開(kāi)楊樹(shù)栽植國(guó)際研討會(huì)，宿遷市和泗陽(yáng)縣也多次參加相關(guān)的國(guó)際森林植被學(xué)術(shù)會(huì)或研討會(huì)。森林覆蓋率的提高，加上對(duì)工業(yè)煙塵控制治理，工廠不冒黑煙了，老百姓家庭做飯也大多用天然氣，空氣清新了，宿遷真正成了大氧吧。

　　重點(diǎn)推進(jìn)水生態(tài)，水環(huán)境建設(shè)。宿遷市緊緊抓住水利部確定其為水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)的契機(jī)，在水的治理上開(kāi)展了一系列大行動(dòng)。他們制定了“一核、兩湖、三片、四廊、多點(diǎn)”的水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)規(guī)劃�！耙缓恕笔侵敢灾行某菂^(qū)為核心的水生態(tài)文明建設(shè)；“兩湖”指圍繞駱馬湖、洪澤湖在宿遷境內(nèi)的湖域構(gòu)筑水生態(tài)綜合保護(hù)體系；“三片”指沭陽(yáng)、泗陽(yáng)、泗洪三縣城鄉(xiāng)全面改善水環(huán)境、水景觀；“四廊”是指把宿遷境內(nèi)的中運(yùn)河、古黃河、徐洪河、淮沭新河打造成清水生態(tài)走廊；“多點(diǎn)”是指建成星羅棋布的水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水美鄉(xiāng)村。這一規(guī)劃啟動(dòng)后，圍繞水資源管理、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境保護(hù)、水安全保障、水節(jié)約推進(jìn)、水文化提升等六大體系建設(shè)，宿遷先后實(shí)施了119個(gè)工程項(xiàng)目，尤其是駱馬湖生態(tài)修復(fù)、洪澤湖濕地保護(hù)、黃河故道水生態(tài)治理等成為新時(shí)期的治水亮點(diǎn)。

　　“清水行動(dòng)、連通工程”貫通了黃河故道中泓，開(kāi)挖了成子河航道，整治了淮沭河，連通了境內(nèi)淮、沂兩大水系；“活水進(jìn)城”，兩湖之水引入市區(qū)和泗洪；“四橫四縱”水生態(tài)長(zhǎng)廊助推泗陽(yáng)縣城“最美縣城”建設(shè)；淮沭河水則為“花鄉(xiāng)沭陽(yáng)”提供清澈水源……

　　“兩湖禁采”，鐵腕亮劍，成效顯著。由于水的沖刷流動(dòng)作用，洪澤湖、駱馬湖長(zhǎng)期積淀著豐富的黃砂資源。黃砂既是玻璃等工業(yè)產(chǎn)品的重要原料，又是建材行業(yè)之必需。改革開(kāi)放后，由于交通、建筑等行業(yè)突飛猛進(jìn)發(fā)展，黃砂已成為諸多基建開(kāi)發(fā)的“搶手貨”，一些湖泊河道也成為諸多“淘金者”賴(lài)以發(fā)財(cái)?shù)闹饓?mèng)場(chǎng)所。于是，“兩湖”再也不安靜了，大大小小的砂船云集，機(jī)聲隆隆、四處游弋，不僅破壞了堤防，給防洪留下隱患，而且攪渾了水體，污染了水質(zhì)，惡化了湖邊的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，無(wú)序開(kāi)發(fā)和惡性競(jìng)爭(zhēng)，引發(fā)了諸多社會(huì)不安定因素。在水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施后，宿遷市首先選定“兩湖禁采”為綜合治理的突破口，市委、市政府鐵腕亮劍，集中26個(gè)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，限期收購(gòu)拆解采砂船，集中控管非法采砂船599條，并全部拆解到位。同時(shí)進(jìn)行“兩湖”圍圩清障工作，清除非法圩區(qū)32處，退圩還湖面積達(dá)4.1萬(wàn)畝。這兩大行動(dòng)的開(kāi)展，使兩湖水域面積增加，水質(zhì)全面提升，水源地得到了最有效保護(hù)，出現(xiàn)了“清水碧于天，雁鳥(niǎo)嬉戲間”的新景象，其水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　宿遷重新打造馬陵河，使黑臭的“龍須溝”華麗轉(zhuǎn)身。橫亙?cè)谒捱w城市中心的馬陵河，5.2公里長(zhǎng)，是1974年為解決老城區(qū)受澇問(wèn)題而開(kāi)挖的排澇溝。由于先天不足，加之城市發(fā)展、人口增長(zhǎng)以及管理不善，馬陵河成了宿遷的“龍須溝”，雨污渾濁，水體黑臭，兩岸雜草叢生，垃圾成堆，老百姓意見(jiàn)很大，建市以來(lái)先后整治了7次，但效果都不長(zhǎng)久。在水生態(tài)城市試點(diǎn)建設(shè)中，馬陵河實(shí)施了第8次整治，這次采用了系統(tǒng)治理、綜合施策的根治辦法，用半年時(shí)間，摸排周邊地下管網(wǎng)及污水來(lái)源，制定了“截污、水清、岸綠、路通”的目標(biāo)。推進(jìn)污水管網(wǎng)配套，從源頭上切斷污水入河，全面實(shí)施雨污分流，杜絕生活污水入河。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)地下管道，使馬陵河與中運(yùn)河溝通，實(shí)現(xiàn)源頭引水，層層控水，全程清水，并運(yùn)用“海綿城市”理念，河道水體和兩岸綠化、景觀建設(shè)同步推進(jìn)。河道兩岸合理布置雨水溢流地、雨水花園等生態(tài)水泡，采用透水鋪裝、下凹式綠地、石籠擋墻等，打造了良好的水體生態(tài)環(huán)境，形成了綠色生態(tài)的親水通道。經(jīng)過(guò)三年奮戰(zhàn)，昔日的“龍須溝”已華麗轉(zhuǎn)身，水清岸綠，游人如織。

　　在泗陽(yáng)縣李口鎮(zhèn)八堡村，一條叫“七里溝”的小河不僅成了繞村的風(fēng)景，還使周?chē)�村莊改變了傳統(tǒng)的種植業(yè)結(jié)構(gòu)，芡實(shí)、油菜花、草皮等成為新的特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，鄉(xiāng)村旅游也隨之發(fā)展起來(lái)。圍繞打造“江蘇生態(tài)大公園”，古稱(chēng)“桃源”的泗陽(yáng)縣搞起了大果園。近年來(lái)，泗陽(yáng)桃樹(shù)面積由不足3000畝增至3.5萬(wàn)畝，縣里正在培育林果產(chǎn)業(yè)帶，3年內(nèi)桃樹(shù)面積將達(dá)10萬(wàn)畝。

　　亮點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。水系連通工程，防洪除澇工程、城鄉(xiāng)供水安全工程、三臺(tái)山森林公園生態(tài)建設(shè)、泗洪洪澤湖自然濕地保護(hù)建設(shè)、水美鄉(xiāng)村建設(shè)等工程都在宿遷全面鋪開(kāi)，形成了以點(diǎn)帶面、全面開(kāi)花的局面。試點(diǎn)建設(shè)以來(lái)，宿遷市共整治縣鄉(xiāng)河道353條，村莊河塘900處，打通斷頭河112條。一條條河道正成為集“海綿、排澇、觀光、健身、交通”為一體的生態(tài)廊道，“親水悠閑，綠色活力”的城鄉(xiāng)水生態(tài)模式正在形成。

　　“我們要打造100條生態(tài)河道，去年10條，今年20條，明年30條，后年完成，宿遷會(huì)越來(lái)越美。”宿遷市水務(wù)局局長(zhǎng)馮如意的這段話，既充滿信心，又充滿自豪。

　　健全長(zhǎng)效機(jī)制 保障生態(tài)永續(xù)

　　建設(shè)包括水生態(tài)文明在內(nèi)的生態(tài)文明是國(guó)家的戰(zhàn)略大計(jì)和長(zhǎng)久之策，長(zhǎng)效管理必須跟進(jìn)。為此，宿遷市在建立健全水生態(tài)文明管理體制和機(jī)制上，作出了新的努力和探索。

　　宿遷市是全國(guó)最早進(jìn)行水務(wù)體制改革的地區(qū)之一。2001年，宿遷就建立了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)水資源統(tǒng)管體系，對(duì)多部門(mén)承擔(dān)的涉水職能進(jìn)行了歸并和重組，結(jié)束了一座城市“多龍管水”的傳統(tǒng)局面，有效解決了職能交叉、政出多門(mén)、執(zhí)行難和管理不到位等問(wèn)題，為水資源的優(yōu)化配置和水生態(tài)修復(fù)提供了體制保障。

　　為了水生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)有效推進(jìn)，2014年，宿遷市成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各縣區(qū)及市水務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、公安、環(huán)保、住建等26個(gè)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人為成員的市水生態(tài)文明城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)水生態(tài)文明規(guī)劃和建設(shè)工作，建立起完善的考核體系，形成責(zé)任明確敢于擔(dān)當(dāng)齊抓共管的局面。對(duì)城市綠化、河道管護(hù)、環(huán)境保護(hù)、污水處理等，實(shí)行分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)制，責(zé)任到人，層層簽訂合同并實(shí)施嚴(yán)格考核。對(duì)群眾保護(hù)生態(tài)的積極性，則明確政策驅(qū)動(dòng)，實(shí)行利益機(jī)制帶動(dòng)。

　　建立河長(zhǎng)制，是宿遷市建立水生態(tài)文明長(zhǎng)效管理機(jī)制的一項(xiàng)重大舉措。宿遷在全省率先召開(kāi)河長(zhǎng)大會(huì)，率先出臺(tái)市縣鄉(xiāng)三級(jí)《全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作方案》，率先完成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河長(zhǎng)制體系構(gòu)建，率先完成“一河一策”河長(zhǎng)工作手冊(cè)編制。通過(guò)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，組建專(zhuān)職隊(duì)伍，在實(shí)踐中打造出“建立九項(xiàng)制度、提升六項(xiàng)能力，開(kāi)展九大行動(dòng)、打造六類(lèi)省市樣本”的“9696”河長(zhǎng)制工作法，務(wù)實(shí)管用，形成了良性長(zhǎng)效的河湖管護(hù)局面，成為全省首家通過(guò)河長(zhǎng)制工作驗(yàn)收的設(shè)區(qū)市。

　　黨的十九大作出了“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”的重大戰(zhàn)略決策部署，在這一偉大戰(zhàn)略的奮進(jìn)征途中，宿遷人民全力推進(jìn)綠色發(fā)展。圍繞水生態(tài)文明建設(shè)，宿遷開(kāi)始了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。宿遷不再做傳統(tǒng)老路的跟隨者，而是做發(fā)展新路的探索者。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變“輕”、發(fā)展模式變“綠”，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量變“優(yōu)”，發(fā)展“親水經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與水生態(tài)文明建設(shè)“兩不誤，兩促進(jìn)”。

　　水潤(rùn)宿遷，潤(rùn)物無(wú)聲。宿遷，這座山水相依的淮海明珠，正在譜寫(xiě)一曲生機(jī)勃勃的筑夢(mèng)水城新歌。

　　來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2018年4月27日