中國水利網(wǎng)站9月27日訊（記者 賈君洋）今日下午，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷在國家防總指揮中心主持召開異地視頻會商會，傳達(dá)貫徹回良玉副總理關(guān)于做好第16號強(qiáng)熱帶風(fēng)暴防御工作的重要指示，分析研判了第16號強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“凱薩娜”的發(fā)展形勢和可能造成的影響，全面部署各項(xiàng)防御工作和全國秋汛防御工作，并宣布啟動國家防總防汛Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。陳雷強(qiáng)調(diào)，要高度重視強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“凱薩娜”的防御工作，提前部署，精心組織，科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)密防范，全力避免人員傷亡，盡量減少災(zāi)害損失，為安度歡樂、祥和的國慶佳節(jié)提供安全保障。
國家防總副總指揮、水利部副部長鄂竟平，國家防總秘書長、水利部副部長劉寧參加會議。
今年第16號強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“凱薩娜”27日14時位于海南三亞東南方約780公里的海面上，中心風(fēng)力10級，強(qiáng)度繼續(xù)加強(qiáng)，預(yù)計將于29日中午到30日中午在海南南部登陸或擦過海南并向西移動，屆時風(fēng)力可能達(dá)到12~13級。強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“凱薩娜”有三個顯著特點(diǎn)：一是風(fēng)暴云系覆蓋范圍廣，幾乎覆蓋整個南海地區(qū)；二是降雨強(qiáng)度大、歷時長，海南、廣東等南方沿海省區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)降雨；三是將在鼎盛期影響我國，破壞性強(qiáng)，防御難度大。
陳雷充分肯定了海南、廣東、廣西等省區(qū)防御第16號強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“凱薩娜”已開展的各項(xiàng)工作。他說，海南省多次組織會商，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，著力抓好船只回港避風(fēng)、沿海作業(yè)人員轉(zhuǎn)移和游客安全管理工作。廣東省按照“出海船只百分之百回港、漁排人員百分之百上岸、危房五保戶百分之百轉(zhuǎn)移、低洼地簡易房等危險區(qū)域人員百分之百轉(zhuǎn)移到安全地帶”的要求，落實(shí)各項(xiàng)防臺風(fēng)措施。廣西壯族自治區(qū)加強(qiáng)24小時值班，做好防強(qiáng)降雨和山洪災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
陳雷指出，防御第16號強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“凱薩娜”存在諸多不利因素。海南、廣東、廣西等南方沿海省區(qū)今年連續(xù)遭受臺風(fēng)和暴雨襲擊，今年登陸我國的8個臺風(fēng)或熱帶風(fēng)暴中有7個嚴(yán)重影響上述省區(qū)，一些地區(qū)重復(fù)受災(zāi)，人力物力消耗大，水毀工程多。受前期強(qiáng)降雨影響，部分地區(qū)河道水位上漲，水庫蓄水明顯增加，江河湖庫水位較高。目前正值汛末，國慶、中秋長假在即，游客明顯增多，容易產(chǎn)生麻痹思想和松懈情緒，防御難度進(jìn)一步加大。同時，南海的臺風(fēng)路徑歷來變數(shù)多，強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“凱薩娜”的路徑還存在不確定性，預(yù)報難度大，必須嚴(yán)密監(jiān)測，及時調(diào)整應(yīng)對措施，避免出現(xiàn)被動局面。
陳雷強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)回良玉副總理的重要指示精神，高度重視強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“凱薩娜”的防御工作，提前部署，精心組織，科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)密防范，全力避免人員傷亡，盡量減少災(zāi)害損失，為安度歡樂、祥和的國慶佳節(jié)提供安全保障。重點(diǎn)做好以下六個方面的工作：
第一，要加強(qiáng)監(jiān)測，及時預(yù)警預(yù)報。相關(guān)部門要密切監(jiān)視風(fēng)暴動向，強(qiáng)化預(yù)測預(yù)報，多渠道、高密度、廣覆蓋發(fā)布預(yù)警信息，提醒廣大群眾及時避災(zāi)避險。
第二，要以人為本，搞好避險轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)做好出海船只回港避風(fēng)，海上作業(yè)人員、漁排養(yǎng)殖人員和危險地區(qū)人員以及沿海地區(qū)游客和外來務(wù)工人員的轉(zhuǎn)移安置工作。
第三，要科學(xué)調(diào)度，確保水庫安全。切實(shí)加強(qiáng)水庫運(yùn)用調(diào)度和安全管理，合理確定運(yùn)行水位，預(yù)留防洪庫容。病險水庫要提前降低水位或空庫運(yùn)行，在建工程要做好應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)搶護(hù)措施。
第四，要采取措施，消除安全隱患。重點(diǎn)加強(qiáng)對危房校舍、簡易工棚、建筑工地和城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的隱患，要果斷采取措施及時排除，避免造成人員傷亡。
第五，要靠前指揮，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)地區(qū)和部門要高度重視，迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化措施，確保各項(xiàng)防御工作有力有序有效進(jìn)行。
第六，要以防為主，確保安度秋汛。當(dāng)前仍值汛末關(guān)鍵時期，受近期降雨影響，我國部分地區(qū)旱情有所緩解，但絕不能由于干旱而忽視防汛。各地要切實(shí)做好防秋汛的各項(xiàng)工作，繼續(xù)保持高度警惕，不麻痹，不懈怠，不輕視，不放松。各地要高度重視秋季降雨可能造成的江河洪水和山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的防御工作，進(jìn)一步做好強(qiáng)降雨的監(jiān)測預(yù)報工作，提前安排和部署，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防范措施，及時轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域的人員，全力保障人民生命和財產(chǎn)安全。
國家防總高度重視今年第16號強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“凱薩娜”的防御工作。9月26日，在其生成初期，就向有關(guān)省區(qū)發(fā)出通知，要求強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報，加密會商，落實(shí)有關(guān)防御措施。同日，召開防臺風(fēng)專題會商會，并派出工作組趕赴海南等省，協(xié)助做好有關(guān)防御工作。國家防總各成員單位按照職責(zé)分工分別作出專門安排和部署，氣象、海洋、水文等部門加強(qiáng)熱帶風(fēng)暴的監(jiān)測，及時對強(qiáng)風(fēng)、暴雨、高潮、河道水情等作出預(yù)報，民政部門及早對熱帶風(fēng)暴影響地區(qū)的救災(zāi)工作作出安排，交通運(yùn)輸部門強(qiáng)化貨船的避風(fēng)管理和海上搜救工作，農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)漁船回港避風(fēng)和海上養(yǎng)殖人員的轉(zhuǎn)移。強(qiáng)熱帶風(fēng)暴可能影響的省區(qū)也高度重視，提早開展了各項(xiàng)防御準(zhǔn)備工作。
民政部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、總參作戰(zhàn)部、武警部隊(duì)、中國氣象局和國家海洋局等部局的有關(guān)負(fù)責(zé)人，在主會場參加會議。海南、廣東、廣西、福建、浙江、云南、貴州等省區(qū)防汛抗旱指揮部門以及珠江防總、太湖防總的負(fù)責(zé)人，在異地分會場參加會商。
來源：中國水利網(wǎng)站 2009年9月27日
