|
|
|
第三屆中瑞防洪減災(zāi)研討會在京舉行 |
|
|
|
2009-11-21 |
|
研討會會場
會場主席臺
陳雷致辭
高茲作主題報告
中國水利網(wǎng)站11月20訊（記者 高立洪）11月20日，第三屆中瑞防洪減災(zāi)研討會在北京舉行，雙方代表就水資源綜合管理和氣候變化對水資源的影響等問題進(jìn)行了深入交流探討。水利部部長陳雷出席研討會并致辭，希望加強交流合作，促進(jìn)共同發(fā)展。瑞士聯(lián)邦環(huán)境署副署長、瑞士國家自然災(zāi)害防治委員會主席高茲出席會議并作了主題報告。水利部總規(guī)劃師周學(xué)文主持會議。
陳雷在致辭中闡述了中國政府應(yīng)對氣候變化的舉措。他指出，當(dāng)今世界，全球氣候變化深刻影響著人類的生存和發(fā)展，是各國共同面臨的重大挑戰(zhàn)。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，在加快推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，以對本國人民和世界人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識到應(yīng)對氣候變化的重要性和緊迫性，高度重視和積極推動以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，明確提出建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略任務(wù)，強調(diào)要堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，制定和實施了《應(yīng)對氣候變化國家方案》，明確提出2005年到2010年降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放、提高森林覆蓋率和可再生能源比重等有約束力的國家指標(biāo)，并為此做出了巨大努力，取得了明顯成效。
陳雷指出，水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，是生態(tài)與環(huán)境的重要控制性要素，同時也是受全球氣候變化影響的重點領(lǐng)域。全球氣候變化使中國水資源時空分布不均問題更加突出，暴雨洪澇災(zāi)害更加頻繁，持續(xù)干旱現(xiàn)象更加嚴(yán)重，水利工程體系薄弱問題更加顯露，應(yīng)對水旱災(zāi)害的復(fù)雜性與難度更加凸顯。加快水利發(fā)展，夯實水利基礎(chǔ)，增強應(yīng)對氣候變化的能力，提高復(fù)雜條件下防災(zāi)減災(zāi)水平，最大限度地減少全球氣候變化對中國經(jīng)濟社會的影響，既是一場現(xiàn)實的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也是一項長期而艱巨的任務(wù)。
陳雷向代表們介紹了中國在增強水資源領(lǐng)域適應(yīng)和應(yīng)對氣候變化的能力方面所做的努力和取得的成就。他說，中國政府高度重視水資源問題，采取一系列積極有效措施，著力增強水資源領(lǐng)域適應(yīng)和應(yīng)對氣候變化的能力。通過大規(guī)模水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中國抵御洪澇干旱災(zāi)害的能力得到明顯提高，有效應(yīng)對了2003年和2007年淮河大水、2008年珠江大水、2006年川渝大旱、今年持續(xù)干旱等嚴(yán)重水旱災(zāi)害，成功應(yīng)對了頻繁發(fā)生的臺風(fēng)和山洪災(zāi)害襲擊，奪取了2008年抗御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和水利抗震救災(zāi)斗爭的重大勝利，確保了人民群眾生命安全，最大程度地減輕了災(zāi)害損失。通過大力發(fā)展民生水利，提前6年實現(xiàn)聯(lián)合國千年宣言提出的到2015年將飲水不安全人口降低一半的目標(biāo)；消除了數(shù)以萬計的病險水庫安全隱患；在連續(xù)30年保持農(nóng)業(yè)灌溉用水量零增長的情況下，擴大有效灌溉面積800萬公頃，糧食產(chǎn)量提高50%。通過大力開展節(jié)水型社會建設(shè)，以占世界平均水平60%的人均綜合用水量，保障了國民經(jīng)濟3倍于世界經(jīng)濟平均增長率的持續(xù)高速增長。通過生態(tài)文明建設(shè)，累計治理水土流失面積101.6萬平方公里，實現(xiàn)黃河連續(xù)10年不斷流，重點流域和區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯改善。今天，我們以占全球6%的淡水資源、9%的耕地，保障了占全球21%人口的溫飽和經(jīng)濟發(fā)展，并加快向全面建設(shè)小康社會邁進(jìn)，這是一項十分了不起的成就，也是中國對世界做出的重大貢獻(xiàn)。
陳雷強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，是中國全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要時期，也是傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。人多水少，水資源時空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配，不僅是中國現(xiàn)階段的突出水情，也是中國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中需要長期應(yīng)對的基本國情。特別是在全球氣候變化影響日益明顯和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的情況下，中國的水資源條件正在發(fā)生新的變化。中國的國情和水情，決定了我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國策，牢固樹立以人為本、人與自然和諧的理念，對水資源進(jìn)行合理開發(fā)、高效利用、綜合治理、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和科學(xué)管理，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。為此，一方面，要進(jìn)一步加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，著力推進(jìn)民生水利建設(shè)，著力提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防御能力、水資源配置調(diào)控能力、水土資源保護(hù)能力，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的水利問題；另一方面，要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源節(jié)約、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面建設(shè)節(jié)水防污型社會，推動經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源承載能力、水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。他指出，落實最嚴(yán)格的水資源管理制度，就是要不斷完善并全面貫徹落實水資源管理的各項法律、法規(guī)和政策措施，劃定水資源管理“紅線”，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。
在談到中瑞水資源領(lǐng)域合作時，陳雷指出，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，是世界各國共同面臨的重大課題。在水資源管理的實踐過程中，我們高度重視開展水利國際合作，積極學(xué)習(xí)和吸收國外先進(jìn)水資源管理技術(shù)和經(jīng)驗。中瑞兩國在水利領(lǐng)域的交流與合作有著良好的基礎(chǔ)，瑞士在水資源管理與保護(hù)、防洪減災(zāi)、應(yīng)對自然災(zāi)害等領(lǐng)域擁有國際領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢與管理經(jīng)驗。中國一貫重視與瑞士在水利領(lǐng)域的交流與合作，雙方高層互訪頻繁，先后舉辦了兩屆中瑞防洪減災(zāi)研討會，就洪水管理、維護(hù)河流健康生命、湖泊防洪減災(zāi)以及突發(fā)性涉水自然災(zāi)害防治等議題進(jìn)行了廣泛交流。今年4月，雙方簽署了合作協(xié)議，中瑞水利合作迎來了新的開端。
陳雷希望，中瑞雙方的各級水管理部門、科研機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)抓住中瑞水利合作的良好機遇，深化合作層次，拓展合作領(lǐng)域，為推動兩國水利事業(yè)的共同發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
高茲在發(fā)言中詮釋了全球氣候變暖對人類帶來的影響，介紹了瑞士應(yīng)對全球氣候變暖而采取的相關(guān)對策，闡述了瑞士目前在農(nóng)業(yè)、水資源、自然災(zāi)害防治以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面實施的戰(zhàn)略，回顧了中瑞在水資源領(lǐng)域友好合作歷程，希望雙方攜手共進(jìn)，創(chuàng)造一個可持續(xù)發(fā)展的世界。
中瑞雙方70多位官員和專家出席了本次研討會。研討會上，來自中國和瑞士的9位專家圍繞水資源管理、氣候變化、防洪減災(zāi)等議題作了交流發(fā)言。
中瑞防洪減災(zāi)研討會由中華人民共和國水利部與瑞士聯(lián)邦環(huán)境署聯(lián)合發(fā)起，自2007年以來，雙方利用這一平臺，圍繞水資源可持續(xù)管理、山地災(zāi)害防治與防洪減災(zāi)等共同關(guān)心的課題開展了廣泛而深入的交流，加深了了解，增進(jìn)了友誼，促進(jìn)了合作。
來源：中國水利網(wǎng)站 2009年11月21日
|
|
|
高立洪
|
|
|
|
|
|
|
|
