會(huì)場
劉寧講話
郭庚茂主持會(huì)議
陳小江作工作報(bào)告
中國水利網(wǎng)站訊 (記者王健康 通訊員劉湍康)5月10日，2011年黃河防汛抗旱會(huì)議在河南鄭州召開，回顧總結(jié)“十一五”時(shí)期黃河防汛抗旱工作，安排部署2011年重點(diǎn)工作。黃河防總總指揮、河南省省長郭庚茂主持會(huì)議。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧代表國家防總出席會(huì)議并講話，黃河防總常務(wù)副總指揮、黃河水利委員會(huì)主任陳小江作工作報(bào)告。
劉寧充分肯定了黃河防汛抗旱工作取得的顯著成效，他說，2010年，黃河流域多條河流發(fā)生了洪水或大洪水，局部地區(qū)發(fā)生了多起較為嚴(yán)重的山洪災(zāi)害。黃河防總和沿黃各省區(qū)防指及有關(guān)單位團(tuán)結(jié)協(xié)作、周密部署，依法防洪、奮力抗災(zāi)，取得了防汛抗旱防凌工作的全面勝利。主要表現(xiàn)在：有力組織，奪取了黃河流域防汛抗洪的重大勝利；科學(xué)調(diào)度，確保了流域抗旱供水安全；密切配合，保障了黃河流域防凌安全；統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)了流域防汛抗旱工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
劉寧說，要清醒認(rèn)識(shí)今年黃河防汛抗旱面臨的嚴(yán)峻形勢：黃河中下游發(fā)生大洪水的可能性在增加；河道形態(tài)和工程基礎(chǔ)存在的防洪薄弱環(huán)節(jié)不容忽視；統(tǒng)籌兼顧各方需求的難度大；災(zāi)害應(yīng)對能力有待提高。他強(qiáng)調(diào)，2011年是貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件和實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年，做好防汛抗旱工作，對保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有十分重要的意義。
劉寧要求，黃河防總和沿黃各省區(qū)要結(jié)合黃河防汛抗旱工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家防總第一次全體會(huì)議和全國防汛抗旱工作會(huì)議精神，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)；突出監(jiān)測預(yù)警，堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度；落實(shí)搶險(xiǎn)措施，提高實(shí)戰(zhàn)能力；做好安全監(jiān)管，確保工程安全；圍繞重點(diǎn)工作，提高防御能力；推進(jìn)能力建設(shè)，提高管理水平，全力做好2011年的黃河防汛抗旱工作。
郭庚茂在講話中充分肯定了近年來黃河防汛抗旱工作取得的成績。他說，近年來，在黨中央、國務(wù)院和水利部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，黃河治理開發(fā)與管理堅(jiān)持興利與除害并重，工程措施與非工程措施并舉，防汛抗旱整體能力有了顯著提高。他同時(shí)指出，與支撐流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的更高要求相比，黃河防汛抗旱還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和不利因素。他要求認(rèn)清形勢，高度重視，筑牢黃河防汛抗旱思想防線。2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”規(guī)劃開局之年，中央一號(hào)文件首次聚焦水利，做好防汛抗旱工作具有重要意義。
郭庚茂說，2011年黃河防汛抗旱準(zhǔn)備工作動(dòng)手早、行動(dòng)快、抓得緊、開局好，為奪取黃河防汛抗旱工作全面勝利奠定了較好基礎(chǔ)。
郭庚茂強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，依法落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制；要未雨綢繆，提前備戰(zhàn)，牢牢把握防汛工作主動(dòng)權(quán)，切實(shí)落實(shí)防汛工程措施、防汛料物和人員、各項(xiàng)防汛預(yù)案和險(xiǎn)情隱患摸排措施；要統(tǒng)籌兼顧、多措并舉，全力做好抗旱工作，充分發(fā)揮水庫作用，完善農(nóng)田水利工程，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)；要團(tuán)結(jié)協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng)，自覺服務(wù)于防汛抗旱工作大局。
陳小江回顧了“十一五”時(shí)期黃河防汛抗旱工作。他說,“十一五”，極端氣候影響加劇，局地災(zāi)害多發(fā)突發(fā)，水資源供需矛盾尖銳，面對復(fù)雜多變的局面，黃河防汛抗旱工作取得全面勝利，有力保障了流域及相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。他分析當(dāng)前工作中存在的諸多困難和不利因素時(shí)指出,2011年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是中央一號(hào)文件頒布實(shí)施的第一年，也是“十二五”開局之年，全面做好黃河防汛抗旱工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，意義重大，責(zé)任重大。他強(qiáng)調(diào)“十二五”期間要進(jìn)一步加快防洪工程建設(shè)，加強(qiáng)防洪非工程措施，強(qiáng)化山洪災(zāi)害防治，加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)和灘區(qū)安全建設(shè)，增強(qiáng)防洪減淤能力和加大抗旱工作力度。
陳小江對2011年黃河防汛抗旱工作進(jìn)行安排部署。他指出，根據(jù)預(yù)報(bào)，2011年汛期多雨帶位于黃淮、江淮之間，防汛形勢不容樂觀。他說，2011年黃河防汛抗旱的主要任務(wù)是：把確保人民生命安全放在首位，立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，確保黃河干流堤防防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不決堤，確保黃河大型和重點(diǎn)中型水庫、大中城市防洪安全，努力保證中小河流、一般中型和小型水庫安全度汛。遇中常洪水，強(qiáng)化調(diào)度措施，努力實(shí)現(xiàn)防洪減災(zāi)與塑造協(xié)調(diào)水沙關(guān)系緊密銜接，減少灘區(qū)損失和水庫河道淤積。遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，盡最大努力，采取一切措施減少災(zāi)害�？茖W(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌兼顧、合理分配黃河水資源，在確保沿黃城鄉(xiāng)居民生活用水安全的前提下，千方百計(jì)滿足生產(chǎn)、輸沙和生態(tài)用水及外流域調(diào)水需求。
陳小江要求各級(jí)防指要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹回良玉副總理和陳雷部長在國家防總第一次全體會(huì)議上的講話精神，及早動(dòng)手，全面部署，扎實(shí)備汛，全力做好2011年防汛抗旱的各項(xiàng)工作。一要提高認(rèn)識(shí)，著力落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制；二要完善預(yù)案，著力強(qiáng)化科學(xué)防控；三要加強(qiáng)檢查，著力落實(shí)各項(xiàng)度汛措施；四要以人為本，著力做好群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作；五要強(qiáng)化管理，著力抓好度汛工程建設(shè)；六要多措并舉，著力做好水庫防汛和山洪災(zāi)害防治工作；七要吸取教訓(xùn)，著力做好相關(guān)行業(yè)安全度汛工作；八要強(qiáng)化值守，著力完善信息報(bào)送機(jī)制；九要各司其職，著力完成防汛重點(diǎn)任務(wù)；十要軍民聯(lián)防，著力發(fā)揮防汛抗旱整體合力。
黃河防總副總指揮、內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席劉新樂，黃河防總副總指揮、河南省副省長劉滿倉，國家防總辦公室常務(wù)副主任張志彤，八省（區(qū)）防指以及北京軍區(qū)、蘭州軍區(qū)、濟(jì)南軍區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議，黃河防總副總指揮及其代表作了大會(huì)發(fā)言。
會(huì)上，國家氣象局專家分析了2011年全國特別是黃河流域汛期氣象趨勢預(yù)測情況。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年5月11日
