運(yùn)籌帷幄 決勝千里
——國家防總2011年黃河防汛指揮調(diào)度演習(xí)側(cè)記
中國水利網(wǎng)站記者歐陽春香、席晶5月13日?qǐng)?bào)道：鐺，鐺，鐺……隨著一陣急促的鑼聲響起，高音喇叭響徹上空，河南省開封市金明區(qū)楊橋村的村民們，正緊張有序地往指定地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。
這是2011年國家防總黃河防汛指揮調(diào)度演習(xí)中的一幕場(chǎng)景。雖然是模擬的搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，但仍能讓人感受到絲絲緊張的氣息。
5月12日14時(shí)30分，國家防總指揮中心，隨著國家防總秘書長、水利部副部長劉寧宣布演習(xí)正式開始，工作人員通過國家防汛抗旱指揮異地會(huì)商視頻系統(tǒng)，與參與此次演習(xí)的各個(gè)分中心實(shí)時(shí)溝通。大屏幕上，黃河防總、山西、陜西、河南、山東五個(gè)分中心和水庫、堤防演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)的畫面輪換顯示，一場(chǎng)緊張而有序的防汛指揮調(diào)度演習(xí)拉開帷幕。
此次演習(xí)以防御1958年型黃河大洪水為背景——從7月13日開始的連續(xù)強(qiáng)降雨，使黃河中下游防汛面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。7月17日的會(huì)商中，黃河防總啟動(dòng)了Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并發(fā)布了三門峽、小浪底、陸渾、故縣四座干支流水庫聯(lián)合調(diào)度的指令。接到調(diào)度指令后，三門峽樞紐6#底孔和小浪底樞紐2#排沙底孔閘門旋即開啟。大屏幕上，只見洪水沿著泄洪槽奔騰而下，水聲轟鳴。通過國家防汛抗旱指揮異地會(huì)商視頻系統(tǒng)，指揮員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
伴隨著小浪底水庫的泄洪，黃河灘區(qū)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作正緊張進(jìn)行。指揮中心立即與河南分中心進(jìn)行交互會(huì)商，了解河南的防汛實(shí)況。黃河灘區(qū)群眾的轉(zhuǎn)移和安置現(xiàn)場(chǎng)畫面隨即也傳輸?shù)搅酥笓]中心�！澳壳皸顦虼�2447名村民已全部安全轉(zhuǎn)移到我村，我們一定保證安置群眾住得好，吃得好！”小莊村村長正在匯報(bào)安置工作進(jìn)展情況。
會(huì)商還在緊張進(jìn)行中，突然，水利部水文局水情處的工作人員，送來了一份新的水情簡(jiǎn)報(bào)。由于過去3天三花區(qū)間累計(jì)降雨量達(dá)270毫米， 預(yù)計(jì)7月18日16時(shí)，花園口站洪峰流量可達(dá)到22000立方米每秒，與1958年的黃河大洪水相當(dāng)，可能形成伊河、洛河、沁河等支流與黃河干流洪水在花園口同時(shí)遭遇的不利情況。
情況緊急，刻不容緩。指揮中心和黃河防總分中心現(xiàn)場(chǎng)研究制定新的水庫調(diào)度方案，決定啟用東平湖分洪，并下達(dá)指令立即啟動(dòng)黃河防總Ⅰ級(jí)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制。
此時(shí)，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)“確保黃河防洪安全，確保人民群眾生命安全”的重要批示被迅速送達(dá)會(huì)商現(xiàn)場(chǎng)，民政部、總參、武警部隊(duì)、武警水電部隊(duì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人，紛紛對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作給予支持。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷現(xiàn)場(chǎng)宣布，國家防總啟動(dòng)Ⅱ級(jí)防汛應(yīng)急響應(yīng)。
橙色警報(bào)、紅色警報(bào)……隨著防汛應(yīng)急響應(yīng)的逐步升級(jí)，汛情也緊緊地牽動(dòng)著每一個(gè)人的心。模擬時(shí)間行進(jìn)到7月19日，洪峰越過花園口站，正在向黃河山東河段逼近。19日22時(shí)孫口站流量將上漲至10000立方米每秒，黃河防總常務(wù)副總指揮、黃委主任陳小江在會(huì)商現(xiàn)場(chǎng)簽發(fā)了分洪運(yùn)用調(diào)度指令�！艾F(xiàn)在開啟的是林辛分洪閘7、8、9三孔閘門，隨著黃河流量的增加，將按照由中間向兩側(cè)的開啟順序，一次開啟泄洪，加大分洪流量。”大屏幕上，東平湖分洪現(xiàn)場(chǎng)的指揮人員匯報(bào)道。
模擬時(shí)間進(jìn)入7月20日，河南馬渡和山東濼口兩處同時(shí)出現(xiàn)較大險(xiǎn)情。根石走失、坦石坍塌，嚴(yán)重威脅壩身安全。接到工程險(xiǎn)情報(bào)告后，指揮中心大屏幕迅速切換到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。在馬渡，5臺(tái)自卸汽車正在出險(xiǎn)堤段來回裝運(yùn)；在濼口，數(shù)十名搶險(xiǎn)隊(duì)員齊心協(xié)力地捆拋柳石枕、裝入石料、編拋鉛絲籠……
“你們搶險(xiǎn)有沒有困難，需不需要再增派部隊(duì)支援？”總參作戰(zhàn)部代表現(xiàn)場(chǎng)提問。在前后方的實(shí)時(shí)溝通下，經(jīng)過搶險(xiǎn)隊(duì)員的連續(xù)奮戰(zhàn)，兩處險(xiǎn)情得到了初步控制。
“報(bào)告國家防總，黃河下游洪峰已于7月24日16時(shí)順利通過利津水文站�！痹捯魟偮�，現(xiàn)場(chǎng)響起了熱烈的掌聲。近10個(gè)晝夜的防汛指揮調(diào)度過程，濃縮在了短短的兩個(gè)小時(shí)演習(xí)中。
未雨綢繆方能從容應(yīng)對(duì)，科學(xué)運(yùn)籌才會(huì)決勝千里。此次防汛指揮調(diào)度演習(xí)，不僅檢驗(yàn)了黃河防汛的應(yīng)急處置能力，提高了防汛指揮決策水平，也為“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日平添了一層深意。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年5月13日
