主席臺
水利部副部長矯勇作主旨報告
水利部副部長矯勇與瑞士聯(lián)邦能源國務(wù)秘書斯特恩曼共同簽署合作意向書
水利部副部長矯勇會見瑞士聯(lián)邦環(huán)境國務(wù)秘書奧博理
2011年6月1日至3日，國際大壩委員會第79屆年會在瑞士盧塞恩舉行。應(yīng)大會組委會特別邀請，水利部副部長矯勇率中國水利代表團出席了大會，并在大會研討會上做了“全球氣候變化下的大壩運行和管理——中國的對策與實踐”的主旨報告。
矯勇副部長強調(diào)，水庫大壩是水資源的重要調(diào)蓄手段，研究氣候變化下水庫大壩的運行管理，是關(guān)系應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)的重大課題。中國水資源時空分布不均，人均水資源量只有世界的28%。近30年來由于氣候變化，水資源時空分布的差異性更加明顯，水資源南豐北缺的趨勢更為突出。夏季降水更加集中，強暴雨等極端天氣事件更加頻繁，由此帶來的洪水、泥石流等自然災(zāi)害更加嚴重。冬春季節(jié)干旱現(xiàn)象愈加嚴重。氣候變化導(dǎo)致的極端天氣條件，增加了中國87,000余座水庫大壩防洪安全的風(fēng)險，對水庫調(diào)度產(chǎn)生重要影響，限制了水庫大壩供水效益的發(fā)揮，導(dǎo)致供水結(jié)構(gòu)之間平衡壓力不斷增大。
矯勇副部長指出，中國政府高度重視氣候變化對水資源和水庫大壩的影響，2007年專門出臺了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，2008年又出臺了《中國應(yīng)對氣候變化政策與行動白皮書》。今年又出臺了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，進一步明確了水資源對人類社會發(fā)展的極端重要性，全面論述了水利改革發(fā)展的方針政策和主要任務(wù)。為確保氣候變化下水庫大壩安全和改善運行管理，中國政府采取了積極有效措施。一是開展了大規(guī)模病險水庫除險加固，共加固水庫大壩 9225座。今后5年，還計劃將投巨資把約41,000座�。�2）型病險水庫全部加固完畢。二是進一步加強水庫大壩的社會管理。正在修訂《水庫大壩安全管理條例》，充分考慮氣候變化對大壩安全的影響。通過建立責(zé)任制和水庫大壩應(yīng)急處置預(yù)案，強化監(jiān)督和應(yīng)急處置。三是加強水庫科學(xué)調(diào)度。用五年時間，再建設(shè) 10萬個雨量站和水文站，加強水情監(jiān)測，提高水庫防洪預(yù)警能力。開展試點工作，采取實時調(diào)度、分段汛限水位、提前蓄水等措施，充分利用雨洪資源，盡可能提高水庫蓄水能力。合理確定供水秩序，優(yōu)化供水結(jié)構(gòu)，在枯水季節(jié)優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民用水需求，兼顧工業(yè)生產(chǎn)、灌溉、發(fā)電等用水需求。
矯勇副部長倡議世界各國加強合作，相互交流，共同攜手應(yīng)對氣候變化對水文水資源產(chǎn)生的負面影響。矯勇副部長的發(fā)言得到了與會代表的高度評價和廣泛贊譽。
本次年會研討會以“變化挑戰(zhàn)下的大壩和水庫”為主題，并圍繞大壩的長期變化、大壩與自然災(zāi)害、大壩與氣候變化、良好環(huán)境下的大壩等議題進行了廣泛的研討和交流。共有來自80多個國家的900多名代表參加此次年會和研討會。
國際大壩委員會成立于1928年，宗旨是通過相互信息交流，促進大壩及其有關(guān)工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行和維護的技術(shù)進步。中國自1974年成為國際大壩委員會成員國以來積極參加相關(guān)活動，并與國際大壩委員會保持了密切的合作關(guān)系。2009年，中國專家當(dāng)選國際大壩委員會主席。
會議期間，矯勇副部長還分別會見了瑞士聯(lián)邦環(huán)境國務(wù)秘書兼環(huán)境署署長奧博理、瑞士聯(lián)邦能源國務(wù)秘書兼能源署署長斯特恩曼等。在會見中雙方回顧了中國水利部與瑞士聯(lián)邦環(huán)境、交通、能源和信息部合作協(xié)議的執(zhí)行情況，就下一步的合作計劃與有關(guān)安排交換了意見，并簽署了《中瑞關(guān)于開展大壩安全管理項目意向書》，就合作開展大壩安全加固項目達成一致意見。
會后，矯勇副部長專程考察了世界上最高（285米）的混凝土重力壩大狄克遜壩、發(fā)電水頭落差最大（1883米）的克留遜水電廠、格林瓦爾德冰川堰塞湖處置等工程，并就大壩運行管理、城市防洪、堰塞湖處置等問題與瑞士專家進行了深入交流和討論。
來源：水利部網(wǎng)站 2011年6月8日
