會(huì)場(chǎng)
陳雷作重要講話
劉寧出席會(huì)商會(huì)
研究分析防汛抗旱和防臺(tái)風(fēng)形勢(shì)
陳雷主持召開國(guó)家防總防汛抗旱會(huì)商會(huì)，強(qiáng)調(diào)立足于防大汛、抗長(zhǎng)旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)
扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛抗旱減災(zāi)工作
中國(guó)水利網(wǎng)站訊（記者 畢鵬飛 通訊員 朱朝明）6月19日上午，國(guó)家防總副總指揮、水利部部長(zhǎng)陳雷主持召開國(guó)家防總防汛抗旱會(huì)商會(huì)，貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于當(dāng)前防汛抗旱工作的一系列指示精神，研究分析防汛抗旱和防臺(tái)風(fēng)形勢(shì)，進(jìn)一步安排部署防汛抗旱和防臺(tái)風(fēng)工作，強(qiáng)調(diào)要立足于防大汛、抗長(zhǎng)旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛抗旱減災(zāi)工作。國(guó)家防總秘書長(zhǎng)、水利部副部長(zhǎng)劉寧出席會(huì)商會(huì)。
陳雷深入分析了當(dāng)前雨情水情汛情旱情的特點(diǎn)：一是南方旱澇急轉(zhuǎn)，暴雨洪水頻繁。二是暴雨強(qiáng)度大，局部災(zāi)害嚴(yán)重。三是臺(tái)風(fēng)生成較晚，登陸時(shí)間偏早。四是主要江河水位正常，汛情總體平穩(wěn)。五是旱情總體緩解，局部依然持續(xù)。
陳雷充分肯定了防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)取得的顯著成效。他指出，國(guó)家防總、水利部貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，超前部署、超常安排，全力組織開展各項(xiàng)防汛抗洪和抗旱減災(zāi)工作。地方各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，各級(jí)防指周密部署、科學(xué)決策，確保了各項(xiàng)工作有力有序有效開展。一是密切監(jiān)視及時(shí)會(huì)商。二是強(qiáng)化防洪工程調(diào)度。三是抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)對(duì)有序。四是及時(shí)調(diào)撥防汛抗旱物資。五是加大經(jīng)費(fèi)支持力度。六是強(qiáng)化抗旱救災(zāi)工作。
陳雷強(qiáng)調(diào)，目前正值長(zhǎng)江中下游、江淮地區(qū)梅雨期和東南、華南沿海臺(tái)風(fēng)活躍期，全國(guó)即將全面進(jìn)入主汛期。全國(guó)防汛抗洪工作已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期和緊要階段。要著力落實(shí)十項(xiàng)措施，全力以赴做好下步防汛抗旱工作。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。要強(qiáng)化多部門聯(lián)合會(huì)商，研判天氣發(fā)展趨勢(shì)和雨情、汛情、災(zāi)情，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和發(fā)出預(yù)警，始終牢牢把握防汛抗洪工作的主動(dòng)權(quán)。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化洪水調(diào)度。要密切監(jiān)視汛情災(zāi)情發(fā)展變化，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，科學(xué)分析雨情、水情和工情，科學(xué)調(diào)度防洪工程，充分發(fā)揮防洪工程的攔洪蓄洪、削峰錯(cuò)峰等防洪減災(zāi)作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)洪水的有效防控。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化搶險(xiǎn)救災(zāi)。各地要按照國(guó)家防總《關(guān)于巡堤查險(xiǎn)的規(guī)定》的要求，加強(qiáng)堤防、水庫、閘壩等水利設(shè)施的巡查搶護(hù)，規(guī)范巡堤查險(xiǎn)工作，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，防汛責(zé)任人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮。要充分發(fā)揮專家作用，確保搶險(xiǎn)措施科學(xué)、及時(shí)、有效。在搶險(xiǎn)工作中，要充分發(fā)揮解放軍、武警部隊(duì)和防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的作用。要扎實(shí)做好城市防洪排澇工作，有效應(yīng)對(duì)極端天氣和強(qiáng)降雨，確保城市安全度汛。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作。要始終把確保人民群眾生命安全放在首位，及時(shí)轉(zhuǎn)移臺(tái)風(fēng)影響區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、受洪澇災(zāi)害威脅區(qū)和發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情的水庫下游區(qū)群眾，落實(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施，并做好受災(zāi)群眾的安置救助工作，確保人民群眾的生命安全。
五是進(jìn)一步強(qiáng)化水庫安全度汛。各地要認(rèn)真落實(shí)病險(xiǎn)水庫、水電站和在建水庫、水電站的安全度汛方案和措施，加強(qiáng)水庫的調(diào)度運(yùn)用，不得隨意超汛限水位蓄水，要處理好水庫施工與安全度汛的關(guān)系，存在病險(xiǎn)和發(fā)生險(xiǎn)情的水庫，必要時(shí)要空庫運(yùn)行，發(fā)生險(xiǎn)情后要全力組織搶險(xiǎn)，全力保障水庫安全度汛。
六是進(jìn)一步強(qiáng)化臺(tái)風(fēng)防御工作。要按照“防、避、搶、救”相結(jié)合的原則和要求，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)移動(dòng)路徑、強(qiáng)度變化、影響范圍，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，抓好船只回港避風(fēng)和人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，千方百計(jì)減少和避免人員傷亡。
七是進(jìn)一步強(qiáng)化山洪災(zāi)害防御。要把山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)校、景區(qū)、礦山、尾礦壩、施工駐地等作為避免人員傷亡的重點(diǎn)部位進(jìn)行防范，抓緊山洪災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，完善山洪災(zāi)害轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)案，重點(diǎn)解決好“最后一公里”問題，做到預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人。要抓緊實(shí)施湖北房縣堰塞湖排險(xiǎn)工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害。
八是進(jìn)一步提高抗旱供水保障能力。南方一些省區(qū)雖然雨量充沛，且已全面進(jìn)入主汛期，但局部地區(qū)旱情仍在持續(xù)。要合理使用和調(diào)配好現(xiàn)有抗旱水源，統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一調(diào)度管理，注意用好雨洪資源。嚴(yán)重干旱地區(qū)，要采取水庫供水、應(yīng)急調(diào)水、打井取水、拉水送水等各類應(yīng)急措施，確保群眾基本生活用水。
九是進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱支持指導(dǎo)。要根據(jù)汛情旱情災(zāi)情變化和防汛抗旱工作需要，有針對(duì)性地安排部署各項(xiàng)工作，國(guó)家防總要及時(shí)派出工作組、專家組、督察組趕赴抗洪搶險(xiǎn)一線，及時(shí)按照地方需求調(diào)撥防汛抗旱物資，及時(shí)啟動(dòng)防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案，加大指導(dǎo)和支持力度。
十是進(jìn)一步形成防災(zāi)抗災(zāi)的合力。國(guó)家防總要進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成防汛抗旱合力。地方各級(jí)防汛指揮部門要切實(shí)履行職責(zé)，從流域和區(qū)域整體出發(fā)，統(tǒng)籌好上下游、左右岸，協(xié)調(diào)好各方利益，統(tǒng)一部署防汛抗旱工作。各部門、各單位要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同做好防汛抗洪和抗旱救災(zāi)工作。各級(jí)防指要進(jìn)一步加強(qiáng)與人民解放軍、武警部隊(duì)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時(shí)通報(bào)信息，有針對(duì)性地制訂部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)和抗旱救災(zāi)的各種具體措施，做好各項(xiàng)保障和服務(wù)工作。
劉寧在會(huì)商時(shí)指出，當(dāng)前要著力做好太湖等流域的防汛工作，提高水利工程的攔排能力。要加強(qiáng)值守，加密會(huì)商監(jiān)測(cè)。對(duì)海面形成的幾個(gè)熱帶低壓，要及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。山高坡陡的地方要做好山洪泥石流災(zāi)害的防御工作。要加強(qiáng)對(duì)小水電站、小水庫、淤地壩的值守，確保安全度汛。
國(guó)家防辦，水利部有關(guān)司局、直屬單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)商會(huì)�！�
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2011年6月19日
