會商現(xiàn)場
陳雷作重要講話
陳雷主持召開國家防總抗旱工作會商會，分析研判當(dāng)前旱情形勢，安排部署下一階段抗旱工作，強調(diào)認真貫徹落實溫家寶總理和回良玉副總理重要批示精神
努力奪取今年抗旱防汛防臺風(fēng)最后勝利
中國水利網(wǎng)站訊 （記者 趙洪濤 歐陽春香 通訊員 朱朝明）8月24日，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷在京主持召開抗旱工作會商會，貫徹落實溫家寶總理和回良玉副總理的重要批示精神，分析研判當(dāng)前旱情形勢，安排部署下一階段抗旱工作。陳雷強調(diào)，要切實做好抗大旱、抗長旱的思想準(zhǔn)備，采取更加有力的措施，全力保障旱區(qū)群眾生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，同時進一步做好防汛工作，努力奪取今年抗旱防汛防臺風(fēng)工作的最后勝利。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧出席會議并講話。
陳雷指出，黨中央、國務(wù)院高度重視當(dāng)前抗旱工作，溫家寶總理對當(dāng)前抗旱工作作出重要批示，要求關(guān)注南方部分省區(qū)旱災(zāi)發(fā)展情況，加大抗旱工作力度，解決好群眾飲水困難問題，全力實現(xiàn)大春作物穩(wěn)產(chǎn)，確保晚秋作物增產(chǎn)。回良玉副總理近日作出重要指示，面對南方部分地區(qū)旱情持續(xù)、人畜飲水困難的形勢，要進一步強化抗旱工作措施，細化人飲解困方案，確保城鄉(xiāng)居民基本生活用水；加強水利工程蓄水，科學(xué)調(diào)配水量，千方百計增加抗旱水源，努力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求；有關(guān)部門要加強指導(dǎo)，加大對旱區(qū)的支持力度。
陳雷全面分析了當(dāng)前的抗旱形勢。他指出，7月份以來，西南中東部及江南西部等地區(qū)降雨持續(xù)偏少，南方部分地區(qū)氣溫持續(xù)偏高，江河來水不斷減少，水利工程蓄水嚴(yán)重不足，旱情持續(xù)發(fā)展，對群眾生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大影響。當(dāng)前旱情主要有六個特點：一是人飲困難十分突出，二是受旱區(qū)域非常集中，三是旱情發(fā)展迅速，四是受旱面積少于常年，五是旱情對秋糧生產(chǎn)影響有限，六是水利工程蓄水嚴(yán)重不足。若后期持續(xù)無有效降雨，部分地區(qū)旱情將持續(xù)發(fā)展。
陳雷指出，國家防總和有關(guān)部門高度重視今年抗旱工作，著力落實各項抗旱措施。面對嚴(yán)峻旱情，國家防總多次召開抗旱會商會，研判旱情發(fā)展形勢，安排部署抗旱工作，在前期派出16個抗旱工作組的基礎(chǔ)上，國家防總又緊急派出4個工作組分別趕赴貴州、云南、湖南、四川、重慶等省（市）重旱區(qū)協(xié)助指導(dǎo)地方做好抗旱工作。今年以來，水利部商財政部安排17個�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團特大抗旱經(jīng)費4.55億元，其中安排重旱區(qū)貴州等5省1.75億元。中央財政分兩批共安排資金20億元，支持北方冬麥區(qū)和長江中下游地區(qū)12�。ㄗ灾螀^(qū)）1000支縣級抗旱服務(wù)隊購置抗旱設(shè)備；安排2億元資金儲備中央抗旱物資。目前，已有800多支縣級抗旱服務(wù)隊完成抗旱物資設(shè)備的采購任務(wù)，中央2億元抗旱物資也已購置入庫。抗旱設(shè)備到位后迅速投入拉水送水、流動澆地、應(yīng)急打井抗旱保灌等抗旱工作，大大減輕了旱災(zāi)影響和損失，在保障旱區(qū)人飲安全和糧食生產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。旱區(qū)各地認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，并帶領(lǐng)工作組深入旱區(qū)督導(dǎo)抗旱，各級各部門采取切實措施，全力以赴投入抗旱工作。
陳雷強調(diào)，要按照溫家寶總理和回良玉副總理的重要指示要求，切實做好抗大旱、抗長旱的思想準(zhǔn)備，采取更加有力的措施，全力保障城鄉(xiāng)居民飲水安全，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求，努力把旱災(zāi)影響降低到最小程度。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好責(zé)任制落實。要充分認識當(dāng)前旱情持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢，充分估計抗旱工作面臨的困難和問題，堅決克服麻痹僥幸心理和靠天等雨思想，迅速對抗旱工作進行再部署、再動員、再落實。要嚴(yán)格落實地方行政首長抗旱責(zé)任制，明確目標(biāo)任務(wù)，抓住主攻方向，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點，細化工作措施，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、組織到位、措施到位、資金到位。
二要千方百計解決人飲困難，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。要堅持以人為本，把保障旱區(qū)群眾飲水安全放在抗旱工作的首位，對旱區(qū)的缺水狀況進行全面摸底排查。要根據(jù)抗旱水源狀況，按后期無有效降雨的最不利情況來考慮，針對不同缺水類型，細化人飲解困方案，落實供水保障措施，采取打井取水、應(yīng)急調(diào)水、拉水送水、修建應(yīng)急水源工程等措施，確保城鄉(xiāng)居民基本生活用水，確保群眾飲水安全。
三要加強監(jiān)測分析，科學(xué)研判旱情發(fā)展趨勢。各級防汛抗旱指揮部門要密切關(guān)注天氣變化情況，加強雨情、水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報，加密會商分析，科學(xué)研判旱情發(fā)展趨勢，及時準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警預(yù)報信息，為抗旱指揮決策部署奠定堅實的基礎(chǔ)，為人飲解困和抗旱澆灌提供科學(xué)可靠的依據(jù)。
四要科學(xué)調(diào)度水源工程，保障農(nóng)業(yè)用水需求。要合理使用和調(diào)配好現(xiàn)有抗旱水源，指導(dǎo)旱區(qū)抓住汛末降雨的有利時機，在確保防洪安全的前提下，充分利用好雨洪資源，增加水利工程蓄水，保障生活生產(chǎn)用水。對抗旱水源匱乏的重旱區(qū)，要特別加強計劃用水和節(jié)約用水，科學(xué)分析現(xiàn)有抗旱水源和農(nóng)業(yè)用水需求，使有限的水源發(fā)揮最大的效益。
五要加大支持指導(dǎo)力度，積極支援旱區(qū)抗旱。要根據(jù)旱情變化和抗旱工作需要，加大對地方抗旱工作的組織指導(dǎo)和支持力度。水利部商財政部繼續(xù)安排特大抗旱經(jīng)費，支持重旱區(qū)開展抗旱工作，加強縣級抗旱服務(wù)隊建設(shè)。國家防總要根據(jù)地方抗旱需求，及時調(diào)撥抗旱物資支援旱區(qū)，及時派出工作組、專家組、督察組趕赴抗旱一線，及時深入水庫、灌區(qū)等工程現(xiàn)場，深入農(nóng)村和田間地頭，加強檢查指導(dǎo)，落實抗旱措施，幫助受旱地區(qū)解決實際困難和問題。
六要加強抗旱減災(zāi)宣傳，正確引導(dǎo)社會輿論。要大力宣傳黨中央、國務(wù)院對抗旱救災(zāi)工作的高度重視，主動宣傳國務(wù)院有關(guān)部門、解放軍武警部隊以及地方黨委政府同心協(xié)力抗旱取得的成效，及時報道旱區(qū)干部群眾自力更生、積極抗災(zāi)自救的生動場景，積極宣傳水利設(shè)施和水利人在抗御大旱中發(fā)揮的重要作用，努力營造全社會支持抗旱的良好氛圍。
陳雷還就當(dāng)前防汛防臺風(fēng)工作提出明確要求。他強調(diào)，要重點防范局部強降雨和臺風(fēng)災(zāi)害，全力保障重點防洪地區(qū)以及中小河流、中小水庫、山洪易發(fā)區(qū)、大中城市內(nèi)澇等防洪薄弱環(huán)節(jié)的度汛安全。
劉寧強調(diào)，各有關(guān)單位要密切關(guān)注旱情發(fā)展，同時做好防臺風(fēng)防汛各項工作。要進一步掌握全國的蓄水情況，中型以上的水庫要報蓄水量；要進一步研究針對干旱山區(qū)的人飲補助政策和辦法。
國家防汛抗旱總指揮部辦公室、水利部有關(guān)司局負責(zé)人參加會議。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年8月24日
