會場
矯勇出席會議并講話
周學(xué)文主持會議
矯勇在全國水中長期供求規(guī)劃編制工作啟動視頻會上強調(diào)
高質(zhì)量完成全國水中長期供求規(guī)劃編制工作
中國水利網(wǎng)站訊�。ㄓ浾� 陳君 見習(xí)記者 鄭云）9月9日，水利部在京召開全國水中長期供求規(guī)劃編制工作啟動視頻會，在全國范圍內(nèi)啟動和部署水中長期供求規(guī)劃編制工作。水利部黨組副書記、副部長矯勇強調(diào)，編制全國水中長期供求規(guī)劃是“十二五”期間在全國范圍內(nèi)開展的一項重要的水利規(guī)劃任務(wù)，各有關(guān)單位要高度重視，精心組織，通力合作，爭取用2～3年的時間，高質(zhì)量地完成規(guī)劃編制任務(wù)。
今年中央1號文件明確了今后一個時期水利改革發(fā)展的四大目標(biāo)體系。其中，基本建成水資源合理配置和高效利用體系主要依靠兩個規(guī)劃支撐，一個是全國水資源綜合規(guī)劃，另一個就是全國水中長期供求規(guī)劃，即以全國水資源綜合規(guī)劃提出的用水總量控制和水量分配規(guī)劃方案為依據(jù)，對今后一個時期國家水資源配置能力進行系統(tǒng)布局，解決提高供水能力和供水保證率問題。
矯勇指出，要充分認(rèn)識開展全國水中長期供求規(guī)劃編制工作的重要意義。他說，自1997年編制全國水中長期供求計劃以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻變化，水資源形勢更加嚴(yán)峻，供水保障能力面臨更大壓力，水資源安全供給面臨新形勢和新挑戰(zhàn)。快速的城市化、工業(yè)化進程和人口的不斷增長，保障國家糧食安全的迫切需要，使用水需求在較長一段時間內(nèi)將持續(xù)增長，保障供水安全的任務(wù)越來越艱巨。今年中央1號文件和中央水利工作會議上中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，高度概括和深刻論述了水在經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的極端重要性，強調(diào)水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用事關(guān)經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。這要求我們從新的視角、新的高度、新的內(nèi)涵，充分認(rèn)識開展全國水中長期供求規(guī)劃編制工作的重要性和必要性。開展全國水中長期供求規(guī)劃編制，是解決城鎮(zhèn)化進程、糧食生產(chǎn)、工業(yè)化進程和生態(tài)文明建設(shè)對供水安全保障的需要。
矯勇要求，要準(zhǔn)確把握全國水中長期供求規(guī)劃的定位和研究解決的主要問題。全國水資源綜合規(guī)劃主要是解決用水總量控制和水量分配問題，水中長期供求規(guī)劃是對水資源綜合規(guī)劃的具體落實，重點解決今后一個時期國家、流域、區(qū)域水資源配置能力空間布局問題，屬于國家供水安全保障的頂層設(shè)計，應(yīng)重點做好以下幾個方面工作：全面掌握現(xiàn)狀水供求態(tài)勢和供水保障能力，科學(xué)分析未來水供求關(guān)系的發(fā)展趨勢，系統(tǒng)研究保障國家供水安全、生態(tài)用水安全和供水水質(zhì)的綜合措施。
矯勇指出，要深刻理解全國水中長期供求規(guī)劃編制工作的總體思路。全國水中長期供求規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)思想是，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照今年中央1號文件和中央水利工作會議的總體要求，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源保障的需求，以全國水資源綜合規(guī)劃為基礎(chǔ)，以供求關(guān)系調(diào)節(jié)為核心，以保障供水安全為目標(biāo)，科學(xué)制定水中長期供求方案和保障措施，提高國家水資源配置和供水保障能力，促進水資源與經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃編制要堅持總量控制、高效利用、保護生態(tài)和突出重點4個原則。
矯勇強調(diào)，要切實加強對規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全國水中長期供求規(guī)劃是今后10～20年實現(xiàn)水供求關(guān)系協(xié)調(diào)、實施供求雙向調(diào)節(jié)的重要依據(jù)。各有關(guān)單位要抓緊組織，盡快部署，有序推進，切實保證本次規(guī)劃工作的順利進行。
一要精心組織安排。部機關(guān)有關(guān)司局、水規(guī)總院、各流域機構(gòu)和各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門要高度重視，將編制規(guī)劃作為落實今年中央1號文件和中央水利工作會議精神的重點任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，落實目標(biāo)責(zé)任。各流域機構(gòu)要盡快落實具體責(zé)任人和技術(shù)承擔(dān)單位，要選擇技術(shù)力量較強的單位，安排技術(shù)骨干人員，抓緊組織開展本流域相關(guān)工作。各省區(qū)水行政主管部門要抓緊組織開展本省區(qū)水中長期供求規(guī)劃工作，健全組織機構(gòu)，明確承擔(dān)單位和具體人員，落實規(guī)劃編制經(jīng)費，盡快組織開展規(guī)劃編制工作，同時積極配合流域機構(gòu)做好相關(guān)工作。
二要充分利用已有成果。近年來，在全國、流域、區(qū)域?qū)用骈_展了一大批水利規(guī)劃編制和專題研究工作，取得了豐碩的成果。在水中長期供求規(guī)劃編制中，要充分利用已有的成果，在以往工作的基礎(chǔ)上，進行資料的補充收集、整理、核定等工作，特別要利用好全國水資源調(diào)查評價和綜合規(guī)劃的成果。
三要加強相關(guān)規(guī)劃銜接。水中長期供求規(guī)劃編制工作涉及有關(guān)部門，要加強規(guī)劃編制工作的協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)部門的支持和配合。要加強上下協(xié)調(diào)，各流域機構(gòu)要做好本流域范圍內(nèi)技術(shù)和行政協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌考慮各方需求，廣泛征求各方意見，加強行政協(xié)調(diào)力度，使各方對規(guī)劃方案基本達(dá)成一致意見。對涉及不同行業(yè)和地區(qū)的用水需求和供水方案，要深入征求意見，切實在規(guī)劃編制中予以考慮。要加強相關(guān)規(guī)劃之間的銜接，特別是與全國水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、全國大中型水庫建設(shè)規(guī)劃、西南五�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水源建設(shè)規(guī)劃等相銜接。
四要保證規(guī)劃編制質(zhì)量。水規(guī)總院負(fù)責(zé)制定全國統(tǒng)一的規(guī)劃技術(shù)大綱，加強全國、流域、區(qū)域規(guī)劃協(xié)調(diào)、匯總、平衡工作，要建立技術(shù)交流工作機制，定期或不定期地組織召開技術(shù)交流與協(xié)調(diào)會議，開展技術(shù)培訓(xùn)，及時解決規(guī)劃中有關(guān)技術(shù)問題，加強規(guī)劃方案的論證。要實行開放式規(guī)劃，深入調(diào)查研究，充分發(fā)揮專家的作用，廣泛征求相關(guān)行業(yè)的意見。注重規(guī)劃全過程管理，加強中間成果檢查，切實保證規(guī)劃成果的質(zhì)量。
水利部總規(guī)劃師兼規(guī)劃計劃司司長周學(xué)文主持會議，并宣布了全國水中長期供求規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。會議還對全國水中長期供求規(guī)劃編制任務(wù)及工作安排進行了部署。
國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等部門代表，水利部有關(guān)司局和各流域機構(gòu)等單位的負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議。
各流域機構(gòu)、各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）、各計劃單列市水利（水務(wù)）局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局組織人員在各自分會場參加會議。
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來源：中國水利網(wǎng)站 2011年9月14日
