會場
陳雷作重要講話
劉寧出席會議
陳雷主持召開異地視頻會商會，強(qiáng)調(diào)認(rèn)真貫徹落實回良玉指示精神，切實把各項防御工作抓緊、抓實、抓好
努力奪取防御臺風(fēng)“納沙”和熱帶風(fēng)暴“尼格”的全面勝利
國家防總將防汛防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級別提升至Ⅲ級
中國水利網(wǎng)站9月28日訊（記者 歐陽春香）9月28日下午，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開國家防總防御第17號臺風(fēng)“納沙”和第19號熱帶風(fēng)暴“尼格”異地視頻會商會，貫徹落實回良玉副總理的重要指示精神，進(jìn)一步分析 “納沙”和“尼格”的移動路徑、登陸地點和可能帶來的強(qiáng)風(fēng)、暴雨、巨浪、高潮等影響，再次部署和強(qiáng)化各項防御工作。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前正值國慶佳節(jié)前夕，各地各部門要進(jìn)一步落實責(zé)任、強(qiáng)化措施，切實把各項防御工作抓緊、抓實、抓好，努力奪取防御臺風(fēng)“納沙”和熱帶風(fēng)暴“尼格”的全面勝利。陳雷同時宣布，國家防總將防汛防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級別提升至Ⅲ級。
國家防總秘書長、水利部副部長劉寧在國家防總指揮中心出席會議并講話。廣東省副省長劉昆、廣西壯族自治區(qū)副主席陳章良等在各地分會場出席。
陳雷指出，黨中央、國務(wù)院高度重視臺風(fēng)的防御工作。9月27日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國家防總總指揮回良玉對臺風(fēng)防御工作作出重要批示，強(qiáng)調(diào)要高度重視臺風(fēng)防御工作，密切重視臺風(fēng)發(fā)展動態(tài)和天氣變化，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報，強(qiáng)化會商分析，確保人民群眾生命安全。
會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前正值國慶長假前夕，沿海地區(qū)游客多，轉(zhuǎn)移疏散組織難度大，且第18號熱帶風(fēng)暴“海棠”影響剛剛結(jié)束，海南等部分地區(qū)前期連續(xù)降雨，土壤含水量趨于飽和，一些水庫水位較高，“納沙”和“尼格”又接踵而至，防汛防臺風(fēng)形勢更加嚴(yán)峻。為切實做好臺風(fēng)防御工作，國家防總已于9月26日啟動了防臺風(fēng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，多次發(fā)出通知，多次組織專題會商，有針對性地安排部署臺風(fēng)防御工作，并增派了2個工作組趕赴廣東、海南兩省協(xié)助地方做好臺風(fēng)防御工作。
第17號臺風(fēng)“納沙”28日14時中心位于�？谑袞|南方向約600公里的南海海面上，中心附近最大風(fēng)力13級，將于29日下午到夜間在廣東陽江到海南陵水一帶沿海登陸。第19號熱帶風(fēng)暴“尼格”于28日2時在菲律賓呂宋島以東洋面上生成，14時位于呂宋島以東約1500公里的西北太平洋洋面上，中心附近最大風(fēng)力有8級，預(yù)計將以每小時15公里左右的速度向西偏北方向移動，強(qiáng)度逐漸增強(qiáng)。
陳雷全面分析了“納沙”和 “尼格”的防御形勢。他指出，當(dāng)前臺風(fēng)具有4個顯著特點。一是雙臺風(fēng)活動、路徑有變數(shù)。“尼格”與“納沙”相互影響、交互作用，未來的移動路徑仍存在一定的變數(shù)。二是登陸風(fēng)力強(qiáng)、影響時間長。預(yù)計“納沙”登陸時風(fēng)力可達(dá)13至14級，很可能是今年以來登陸我國大陸風(fēng)力最強(qiáng)的臺風(fēng)。其影響期從9月28日至10月2日，將長達(dá)5天。三是降雨范圍廣、累積雨量大。受臺風(fēng)影響，預(yù)計降雨范圍涉及福建、廣東、海南、廣西等省區(qū)，其中廣東西部沿海、廣西沿海、海南大部累積過程雨量可達(dá)200～400毫米，局部將達(dá)400～500毫米。四是風(fēng)雨潮遭遇、影響程度重。“納沙”將于農(nóng)歷初三前后登陸，為天文大潮期，容易形成強(qiáng)風(fēng)、暴雨、高潮三碰頭的不利局面。
陳雷指出，國家防總和有關(guān)部門高度重視當(dāng)前臺風(fēng)的防御工作。各有關(guān)�。▍^(qū)）超前部署，有力有序開展防御工作。海南、廣東、廣西、福建四�。▍^(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，部署防臺風(fēng)工作。四省（區(qū)）防指認(rèn)真抓好貫徹落實，密切監(jiān)視臺風(fēng)動向，加強(qiáng)應(yīng)急值守和聯(lián)合會商，及時組織出海船只回港避風(fēng)和危險地帶群眾轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化水庫調(diào)度、山洪災(zāi)害防御、中小河流防洪等工作措施。
陳雷深刻分析了今年第17號臺風(fēng)“納沙”和第19號熱帶風(fēng)暴“尼格”防御面臨的不利因素，并針對“納沙”即將登陸、“尼格”逐步影響我國的嚴(yán)峻形勢，對做好各項防御工作作出全面部署。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實。臺風(fēng)影響地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，進(jìn)一步做好組織動員和督導(dǎo)檢查工作。各級防汛責(zé)任人要深入一線，靠前指揮，認(rèn)真落實各項臺風(fēng)防御措施，切實履行好防汛防臺風(fēng)職責(zé)。
二要密切監(jiān)測，強(qiáng)化預(yù)報預(yù)警。當(dāng)前，臺風(fēng)“納沙”正逼近粵瓊沿海，熱帶風(fēng)暴“尼格”將很快進(jìn)入南海。兩個臺風(fēng)相互影響、交互作用，路徑、風(fēng)力、登陸地點、降雨范圍和強(qiáng)度等都有較大的變數(shù)。各有關(guān)地區(qū)和部門要密切監(jiān)視，滾動預(yù)測預(yù)報，及時向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息，著力做好各項防臺風(fēng)工作。
三要以人為本，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移避險。要突出做好船只回港避風(fēng)、海上作業(yè)人員和危險地區(qū)人員的轉(zhuǎn)移避險與安置工作，確保不留死角、不漏一人。沿海地區(qū)要提前關(guān)閉涉海、涉水旅游景點和娛樂項目，高度重視、充分做好外地旅游人員和外來務(wù)工人員的避險和疏導(dǎo)工作，確保群眾生命安全。
四要群測群防，強(qiáng)化山洪防御。要按照早安排、早巡查、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早轉(zhuǎn)移、保安全的防御機(jī)制，及時對山洪災(zāi)害防御的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時轉(zhuǎn)移并妥善安置危險地區(qū)群眾。
五要排查隱患，強(qiáng)化安全檢查。各地要切實采取有力措施，針對臺風(fēng)可能造成的危害，全面排查安全隱患，尤其要加強(qiáng)沿海石油化工等重要設(shè)施和電力、通信、交通、供水、燃?xì)獾瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施的安全檢查，確保不出問題。
六要落實措施，強(qiáng)化江河防汛。要著眼風(fēng)暴潮相碰頭、多個臺風(fēng)連續(xù)襲擊同一地區(qū)的最不利情況，進(jìn)一步完善應(yīng)對預(yù)案，抓好防洪工程的調(diào)度和巡查，落實搶險隊伍和物資，做好持續(xù)強(qiáng)降雨引發(fā)江河洪水的各項防御準(zhǔn)備工作。
七要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化科學(xué)調(diào)度。要做好病險水庫、水電站和在建各類水利工程的安全度汛工作，落實應(yīng)急預(yù)案，提前降低水位。前期蓄水不足的水庫，在確保安全的前提下，要盡可能多攔蓄洪水，充分利用雨洪資源。廣西、云南、貴州等旱區(qū)要抓住這次臺風(fēng)降雨增水機(jī)遇，盡可能多蓄水，以解抗旱之急。
八要合力抗災(zāi)，強(qiáng)化協(xié)同配合。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)臺風(fēng)防御工作的統(tǒng)一指揮，各部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工和防臺風(fēng)預(yù)案的規(guī)定，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成防汛防臺風(fēng)工作的合力。
劉寧要求各省市、流域防總和有關(guān)部門按照陳雷部長部署，切實抓好防臺風(fēng)具體措施的落實。他強(qiáng)調(diào)，各地務(wù)必高度重視，根據(jù)會議要求，結(jié)合各自實際，抓緊時間，進(jìn)一步有針對性地強(qiáng)化防御措施，做好防臺風(fēng)各項工作。
國家防汛抗旱總指揮部辦公室、水利部有關(guān)司局和直屬單位負(fù)責(zé)人在主會場參加會議。海南、廣東、廣西、福建四省（區(qū)）防指和太湖、珠江防總的負(fù)責(zé)同志在各地分會場參加會議。
來源：中國水利網(wǎng)站 2011年9月28日
