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陳雷出席啟動儀式并作重要講話
加強(qiáng)基層水利隊伍建設(shè) 為水利跨越式發(fā)展提供人才保障
水利部啟動萬名縣市水利局長培訓(xùn)計劃
陳雷出席啟動儀式并作重要講話
中國水利網(wǎng)站訊（記者 席晶 李旸）10月13日上午，水利部在京舉行萬名縣市水利局長培訓(xùn)計劃啟動儀式，貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神，按照國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要、全國人才工作會議部署和中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見，以萬名縣市水利局長培訓(xùn)計劃為導(dǎo)向，大力實施基層水利人才文化和專業(yè)素質(zhì)提升工程，不斷推動基層水利人才隊伍建設(shè)。水利部部長陳雷出席啟動儀式并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，要堅定不移地走科教興水、人才強(qiáng)水之路，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，在水利改革發(fā)展的新征途上，奮發(fā)進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)基層水利人才隊伍建設(shè)新局面，不斷推進(jìn)各項水利工作取得新成效，使水利更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
陳雷指出，要準(zhǔn)確把握水利改革發(fā)展面臨的大好形勢。他說，當(dāng)前和今后一個時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，也是大力發(fā)展民生水利、推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時期。以中央1號文件出臺和中央水利工作會議召開為標(biāo)志，水利改革發(fā)展迎來了新的春天。中央對水利的重視程度、國家對水利的政策支持、水利建設(shè)的投入強(qiáng)度和全社會治水興水的熱潮都前所未有。
陳雷強(qiáng)調(diào)，要全力抓好中央決策在基層的貫徹落實�；鶎邮且磺泄ぷ鞯穆淠_點，市縣水利局長要充分認(rèn)清肩負(fù)的重要使命，以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度、鍥而不舍的進(jìn)取精神、腳踏實地的工作作風(fēng)，扎實做好工作，確保中央的決策部署得到全面貫徹落實。第一，要在提高思想認(rèn)識上下功夫。要善于從黨和國家工作全局看待水利工作，善于在基層水利實際中貫徹中央決策部署，切實把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央對水利形勢的科學(xué)判斷和對水利工作的戰(zhàn)略部署上來，切實增強(qiáng)加快水利改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感。第二，要在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。要切實當(dāng)好黨委和政府的參謀，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)切實把水利工作擺在更加突出的位置。要健全和完善內(nèi)部工作機(jī)制，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、細(xì)化到項目、落實到崗位、量化到個人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。第三，要在強(qiáng)化政策配套上下功夫。要準(zhǔn)確把握并不折不扣地落實好中央和地方的各項政策措施。同時，要不斷總結(jié)實踐中的好做法和好經(jīng)驗，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定出臺符合當(dāng)?shù)厮麑嶋H、更加細(xì)化實化的政策措施。第四，要在規(guī)劃和前期工作上下功夫�；鶎铀珠L要始終堅持科學(xué)發(fā)展，認(rèn)真研究本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，人民群眾的期盼以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，編制好水利規(guī)劃。要加大前期投入，進(jìn)一步開放水利勘測設(shè)計市場，著力做好規(guī)劃內(nèi)項目前期工作。第五，要在發(fā)展民生水利上下功夫。基層水利局長要始終把民生水利作為各項工作的重中之重，大力開展防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，著力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為基層群眾帶來實惠。要牢固樹立質(zhì)量第一、安全至上的意識，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅決杜絕形象工程、豆腐渣工程。第六，要在應(yīng)對突發(fā)涉水事件上下功夫�；鶎铀块T要從保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，制定切實可行的防汛抗旱、應(yīng)急供水、水事糾紛調(diào)處等應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)化和社會化相結(jié)合的應(yīng)急搶險救援隊伍，建立應(yīng)對突發(fā)涉水事件聯(lián)動機(jī)制，著力提升應(yīng)對突發(fā)涉水事件的能力。第七，要在基層水利服務(wù)體系建設(shè)上下功夫。要按照中央的要求，以小流域、區(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，抓好基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置工作，所需經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，由財政全額負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，扶持農(nóng)民用水合作組織發(fā)展。要制定相關(guān)扶持政策，加強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)隊伍建設(shè)。第八，要在提高工作能力和水平上下功夫。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和政策研究，改進(jìn)工作方式方法，提升溝通協(xié)調(diào)能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，注重依法行政。
陳雷對切實加強(qiáng)基層水利人才隊伍建設(shè)提出明確要求。一要充分認(rèn)識加強(qiáng)基層水利人才隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性。要牢固樹立人才資源是第一資源的思想，統(tǒng)籌推動各類水利人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其是要把基層水利人才隊伍建設(shè)作為“十二五”水利人才工作的戰(zhàn)略重點，采取有力措施，著力推動基層水利人才隊伍建設(shè)取得新成效。二要正確把握基層水利人才隊伍建設(shè)的總體要求。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的人才觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，堅持分級負(fù)責(zé)、分類實施，以縣級及以下基層水利單位領(lǐng)導(dǎo)人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才為重點，以提高基層水利職工隊伍整體文化水平和專業(yè)素質(zhì)為主要內(nèi)容，健全和完善基層水利人才隊伍建設(shè)體制機(jī)制，加大經(jīng)費投入，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，著力提高基層水利實用技術(shù)與管理人才素質(zhì)，不斷改善基層水利人才隊伍結(jié)構(gòu)，為水利跨越式發(fā)展提供有力的人才支撐。三要進(jìn)一步明確基層水利人才隊伍建設(shè)的主要目標(biāo)。到“十二五”末，基層水利人才隊伍建設(shè)的主要目標(biāo)：一是實施重點培訓(xùn)工程，培訓(xùn)縣市水利局長1萬名、基層水利站所長1萬名和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干5萬名。二是將縣級及以下基層水利職工中具有中專以上學(xué)歷的人員比例由33%提高到45%，縣市水利局領(lǐng)導(dǎo)班子中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的比例由49%提高到60%，基層水利站所負(fù)責(zé)人中具有大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷的比例由54%提高到65%。三是使基層水利技術(shù)工人隊伍中具有高級工以上職業(yè)資格的高技能人才規(guī)模在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加1萬名。四要著力落實基層水利人才隊伍建設(shè)的各項任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，要著力實施“五項計劃”：一是以縣市區(qū)級水利部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員為對象，組織實施萬名縣市水利局長培訓(xùn)計劃；二是以基層水利站所負(fù)責(zé)人為重點，組織實施萬名基層水利站所長培訓(xùn)計劃；三是以基層有培養(yǎng)潛力的水利專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人為重點，組織實施基層水利業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)計劃；四是以水利基層單位中青年職工為重點，組織實施基層水利職工學(xué)歷文化水平提升計劃；五是以基層水利特有工種技術(shù)工人為重點，組織實施基層水利職工職業(yè)技能鑒定計劃。五要加快建立基層水利人才隊伍建設(shè)保障機(jī)制。要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、政策激勵機(jī)制、經(jīng)費投入機(jī)制和培訓(xùn)管理機(jī)制。
陳雷要求，扎實辦好首期縣市水利局長示范培訓(xùn)班，并對參加培訓(xùn)的同志們提出四點希望：一要珍惜機(jī)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)；二要聯(lián)系實際，學(xué)以致用；三要加強(qiáng)交流，相互啟發(fā)；四要遵守紀(jì)律，作出表率。
萬名縣市水利局長培訓(xùn)計劃啟動儀式結(jié)束后，首期全國縣市水利局長示范培訓(xùn)班正式開班，來自全國的近80名水利局長將參加為期一周的培訓(xùn)。據(jù)了解，水利部今年將組織舉辦5期示范性培訓(xùn)班，各省、自治區(qū)、直轄市將按照分級負(fù)責(zé)的方式，組織各地的縣市水利局長培訓(xùn)，共同推進(jìn)萬名縣市水利局長培訓(xùn)計劃的落實。
水利部人事司司長劉雅鳴主持啟動儀式，地方水利部門代表和首期培訓(xùn)班學(xué)員代表在儀式上發(fā)言。部機(jī)關(guān)各司局主要負(fù)責(zé)人，各省、自治區(qū)、直轄市水利部門的代表，以及首期全國縣市水利局長培訓(xùn)班的全體學(xué)員參加了啟動儀式。
