會(huì)場(chǎng)
矯勇出席并講話
董力出席并講話
周學(xué)文主持會(huì)議
簽訂責(zé)任書
第一次全國(guó)水利普查經(jīng)費(fèi)使用管理監(jiān)督檢查月活動(dòng)布置視頻會(huì)議召開，矯勇強(qiáng)調(diào)，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格資金監(jiān)管
確保第一次全國(guó)水利普查廉潔高效
董力出席并講話
中國(guó)水利網(wǎng)站訊（記者 陳君 鄭云）11月8日，國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在京召開第一次全國(guó)水利普查經(jīng)費(fèi)使用管理監(jiān)督檢查月活動(dòng)布置視頻會(huì)議。水利部黨組副書記、水利部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院水利普查辦主任矯勇出席會(huì)議并講話，與長(zhǎng)江委等4家水利部直屬單位負(fù)責(zé)人簽訂了水利普查廉政責(zé)任書。水利部黨組成員、中紀(jì)委駐水利部紀(jì)檢組組長(zhǎng)董力出席會(huì)議并講話。水利部總規(guī)劃師、國(guó)務(wù)院水利普查辦副主任周學(xué)文主持會(huì)議。
矯勇指出，第一次全國(guó)水利普查對(duì)象清查工作已經(jīng)全面完成，數(shù)據(jù)采集工作正在全國(guó)范圍內(nèi)展開，普查經(jīng)費(fèi)支出使用進(jìn)入高峰時(shí)期。作為水利普查工作的重要組成部分，落實(shí)好普查經(jīng)費(fèi)，做好經(jīng)費(fèi)使用管理工作，對(duì)保障水利普查順利開展，實(shí)現(xiàn)廉潔高效普查具有十分重要的意義。各地要進(jìn)一步增強(qiáng)思想意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，查找隱患，完善制度，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，全面加強(qiáng)普查經(jīng)費(fèi)管理，大力推進(jìn)普查經(jīng)費(fèi)管理的制度化、專業(yè)化和精細(xì)化，全面提高資金使用效益，切實(shí)保障資金安全，為圓滿完成第一次全國(guó)水利普查工作提供堅(jiān)實(shí)支撐和保障。
矯勇對(duì)水利普查開展以來(lái)經(jīng)費(fèi)管理工作取得的成績(jī)給予充分肯定。他說，各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)在財(cái)政等部門的大力支持下，按照全國(guó)水利普查工作統(tǒng)一要求，在預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、制度建設(shè)、資金監(jiān)管等方面做了大量富有成效的工作，有力地保障了各項(xiàng)水利普查工作的順利進(jìn)行。但同時(shí)經(jīng)費(fèi)管理工作還存在一些難點(diǎn)和問題。一是普查經(jīng)費(fèi)資金量大，經(jīng)費(fèi)管理任務(wù)十分繁重，保障資金規(guī)范、安全、高效使用面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是預(yù)算部門多，經(jīng)費(fèi)管理協(xié)調(diào)難度大。全國(guó)直接參與水利普查工作的單位約5000余個(gè)，多部門實(shí)施水利普查工作，多部門申請(qǐng)和使用水利普查資金，加大了經(jīng)費(fèi)管理和協(xié)調(diào)的難度。三是支出范圍廣，經(jīng)費(fèi)管理要求高。水利普查經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容包括5大類，950多個(gè)明細(xì)項(xiàng)目，支付范圍廣，支付對(duì)象多，資金管理、監(jiān)管任務(wù)非常繁重。
矯勇強(qiáng)調(diào)，水利普查工作已進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段，普查經(jīng)費(fèi)管理工作也到了關(guān)鍵時(shí)刻。各地要以此次活動(dòng)為契機(jī)，在做好普查各項(xiàng)工作的同時(shí)，進(jìn)一步抓好經(jīng)費(fèi)管理工作。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)和各單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把普查經(jīng)費(fèi)管理作為保障實(shí)現(xiàn)廉政高效普查的重要任務(wù)，真正建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的資金使用管理體制，盡快把經(jīng)費(fèi)管理納入水利普查工作重要議事日程。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理隊(duì)伍建設(shè)，選派或聘請(qǐng)懂業(yè)務(wù)、懂管理的財(cái)務(wù)專業(yè)人員充實(shí)到普查隊(duì)伍中來(lái)，專職開展工作。要做好普查經(jīng)費(fèi)管理與其他普查業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障經(jīng)費(fèi)管理工作抓得有力度、有成效。
二是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任機(jī)制。各地區(qū)和各單位要把項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任，層層分解落實(shí)到各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門，落實(shí)到各個(gè)崗位，明確職責(zé)和要求，明確責(zé)任追究，建立層層把關(guān)、層層負(fù)責(zé)、失責(zé)必究的責(zé)任機(jī)制，切實(shí)把項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管好用好。要加大經(jīng)費(fèi)管理問責(zé)力度。經(jīng)費(fèi)管理出現(xiàn)重大問題的，要按照有關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)人員的責(zé)任；涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。
三是進(jìn)一步完善制度規(guī)范。各地區(qū)要通過本次監(jiān)督檢查月活動(dòng)，全面查找經(jīng)費(fèi)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，嚴(yán)格按照國(guó)家和地方經(jīng)費(fèi)管理要求，全面建立資金使用管理的決策、審批和監(jiān)督制度。各普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行單位要進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理流程，建立完善經(jīng)費(fèi)管理內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)管理工作健康發(fā)展。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化法制教育。要在普查工作涉及范圍內(nèi)，全面加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、普查經(jīng)費(fèi)管理制度的學(xué)習(xí)教育，使廣大普查工作人員增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，掌握和了解財(cái)務(wù)管理的基本要求。特別要重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)費(fèi)管理部門、重點(diǎn)崗位人員的財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育，規(guī)范管理行為，嚴(yán)防發(fā)生違法違紀(jì)問題。
五是進(jìn)一步加大監(jiān)督力度。各地區(qū)和各單位要以本次監(jiān)督檢查月活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真做好自查自糾，加大普查經(jīng)費(fèi)檢查力度，做到檢查不留死角。對(duì)查出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要采取措施認(rèn)真進(jìn)行整改，做到整改不留隱患。要提請(qǐng)財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門提前介入，對(duì)普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行全過程監(jiān)督。行政監(jiān)督檢查力量薄弱的地區(qū)，可聘請(qǐng)會(huì)計(jì)、審計(jì)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，協(xié)助開展監(jiān)督檢查工作。本次監(jiān)督檢查月活動(dòng)結(jié)束之前，財(cái)政部、水利部還將組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各地的自查自糾工作進(jìn)行重點(diǎn)抽查，通過監(jiān)督檢查，確保普查資金使用合理規(guī)范，保障水利普查廉潔清正。
董力指出，要引入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水利普查全方位防控。一要針對(duì)水利普查工作流程，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)“找得準(zhǔn)”。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作一定要細(xì)致，進(jìn)行有效預(yù)警防控，防止風(fēng)險(xiǎn)演化成腐敗行為是檢驗(yàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是否有效的“試金石”。二要針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)落實(shí)防控措施，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)“防得住”。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，對(duì)查找出來(lái)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，提出明確的防控措施，明確防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫�、以制度為面的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，從而達(dá)到化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，有效預(yù)防腐敗，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為的目的。三要搞好“四個(gè)結(jié)合”，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)“抓得實(shí)”。一是與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制緊密結(jié)合，按照“一崗雙責(zé)”的要求，同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核，充分發(fā)揮每個(gè)責(zé)任主體的作用。二是與普查業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，通過推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，進(jìn)一步梳理崗位職責(zé)，清理工作流程，完善和優(yōu)化辦事規(guī)則，規(guī)范操作程序，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作再上臺(tái)階。三是與制度建設(shè)相結(jié)合，要針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善和健全相應(yīng)的制度，做到用制度管人，用制度管事。四是與自身建設(shè)緊密結(jié)合，要通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，加強(qiáng)普查辦內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)，樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的形象。
此次監(jiān)督檢查月活動(dòng)自11月8日啟動(dòng)，為期一個(gè)月，分為動(dòng)員布置、自查整改、重點(diǎn)抽查、總結(jié)提高四個(gè)階段。
財(cái)政部農(nóng)業(yè)司張巖松副司長(zhǎng)出席會(huì)議并講話，國(guó)務(wù)院水利普查辦副主任吳強(qiáng)介紹了監(jiān)督檢查月活動(dòng)安排，河南、云南水普辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流發(fā)言。各流域機(jī)構(gòu)、水利部有關(guān)司局及部分在京直屬單位的負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，各流域機(jī)構(gòu)、各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、各計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各級(jí)水利普查機(jī)構(gòu)約1.6萬(wàn)多人在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2011年11月10日
