中國(guó)水利網(wǎng)站訊 （通訊員 清波）2011年12月15日，受水利部部長(zhǎng)陳雷委托，副部長(zhǎng)李國(guó)英主持召開(kāi)專題辦公會(huì)議，專題研究農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理有關(guān)工作。農(nóng)水司、灌排中心負(fù)責(zé)同志和有關(guān)人員參加會(huì)議。
會(huì)議聽(tīng)取了農(nóng)水司關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理情況和“十一五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和實(shí)施情況的專題匯報(bào)，對(duì)做好今后農(nóng)村飲水安全保障工作提出了明確要求。
會(huì)議認(rèn)為，農(nóng)村飲水安全工程是民生水利的重要組成部分，被譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，不斷加大投入力度。2011年中央一號(hào)文件還專門(mén)列出了解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的時(shí)間表。在水利部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和強(qiáng)力推動(dòng)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)水利部門(mén)的不懈努力，“十一五”期間農(nóng)村飲水安全工作取得了顯著成效，深受廣大群眾歡迎，也得到了社會(huì)的普遍關(guān)注。從發(fā)展的觀點(diǎn)和更高要求來(lái)看，“十二五”期間農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理任務(wù)更加繁重。
李國(guó)英強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)從四個(gè)方面著手做好農(nóng)村飲水安全工作。一是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前防范。保障農(nóng)村飲水安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，建設(shè)和管理都會(huì)隨著新的發(fā)展、新的要求發(fā)生變化，要特別注重對(duì)工程運(yùn)行期間可能發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行前瞻性預(yù)測(cè)，力求做到超前防范。二是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，凝練制度。要認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題過(guò)程中積累的成功經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，著眼于新任務(wù)、新要求，將之上升為政策和制度，規(guī)范和指導(dǎo)今后的工程建設(shè)管理行為。三是落實(shí)責(zé)任，獎(jiǎng)懲到位。農(nóng)村飲水安全工作事關(guān)百姓利益，無(wú)論水質(zhì)、水量、方便程度和供水保證率都有明確的指標(biāo)和要求，做好這件工作，來(lái)不得半點(diǎn)疏忽，一定要建立嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)考核，獎(jiǎng)懲分明，促進(jìn)建設(shè)與運(yùn)行管理責(zé)任制的落實(shí)。四是好事辦好，永續(xù)利用。要把徹底解決農(nóng)村飲水安全、讓老百姓喝上放心水作為工作目標(biāo)，千方百計(jì)采取有效措施，不僅把農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)好，而且要確保工程持續(xù)、健康運(yùn)行。
針對(duì)工程建設(shè)，李國(guó)英要求把工程質(zhì)量放在首位，對(duì)規(guī)模較大的集中式供水工程，嚴(yán)格執(zhí)行“四制”，即項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制；對(duì)小型供水工程，則推廣“六制”，即規(guī)劃建卡制、社會(huì)公示制、資金報(bào)賬制、材料設(shè)備集中采購(gòu)和招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和受益農(nóng)戶跟班監(jiān)督制、明確工程管理責(zé)任和水價(jià)制度。要做好第三方效益評(píng)估，建立“飛檢”、巡查制度及與之相配套的懲戒機(jī)制。要建立完善工程建設(shè)和項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)，借此系統(tǒng)將管理的目標(biāo)細(xì)化到供水單元和受益農(nóng)戶。
針對(duì)工程運(yùn)行，李國(guó)英要求通過(guò)稅收、電價(jià)和用地等國(guó)家優(yōu)惠政策的銜接和制定，降低農(nóng)村飲水工程運(yùn)行成本。要通過(guò)編制農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)定額，長(zhǎng)效解決運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。要高度重視水質(zhì)監(jiān)測(cè)，建立完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。要總結(jié)推廣維修基金制度，解決農(nóng)村水廠大修和設(shè)備更新問(wèn)題。要通過(guò)職業(yè)技術(shù)教育，為農(nóng)村飲水安全工作提供技術(shù)管理人才和技術(shù)保障。
李國(guó)英最后指出，要用發(fā)展的眼光看待新要求。國(guó)家關(guān)于飲用水的標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高，我們目前的運(yùn)行措施都還是基于現(xiàn)有水平和標(biāo)準(zhǔn)，需要用超前的眼光去滿足新的發(fā)展要求，適應(yīng)廣大人民群眾對(duì)飲水安全的需求。
會(huì)議還對(duì)明年工作作出具體部署。
來(lái)源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2011年12月16日
