中國(guó)水利網(wǎng)站12月30日訊 2011年12月30日，由江蘇省鎮(zhèn)江市水利局協(xié)辦的“鎮(zhèn)江杯”2011水利十大新聞網(wǎng)絡(luò)評(píng)選、“鎮(zhèn)江杯”2011有影響力十大水利工程網(wǎng)絡(luò)評(píng)選，由北京激浪網(wǎng)絡(luò)科技有限公司協(xié)辦的“激浪杯”2011基層治水十大經(jīng)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)評(píng)選結(jié)果正式揭曉，并通過電腦隨機(jī)抽取方式產(chǎn)生讀者參與獎(jiǎng)。
該網(wǎng)絡(luò)評(píng)選活動(dòng)于2011年12月13—28日在中國(guó)水利網(wǎng)站（m.gzbyapp.com）在線舉辦，得到了水利行業(yè)內(nèi)外廣大讀者的廣泛關(guān)注和積極參與。經(jīng)過網(wǎng)友投票計(jì)核，“2011年中央1號(hào)文件發(fā)布，決定加快水利改革發(fā)展”等當(dāng)選為2011年度十大新聞，“西藏旁多水利樞紐截流”等當(dāng)選為2011有影響力十大水利工程，“河南陜縣：健全基層水利服務(wù)體系”等當(dāng)選為基層治水十大經(jīng)驗(yàn)。
中國(guó)水利報(bào)社為活動(dòng)專門組織開展抽獎(jiǎng)活動(dòng)，通過電腦抽獎(jiǎng)系統(tǒng)自動(dòng)隨機(jī)抽獎(jiǎng)，共從全部有效投票者中產(chǎn)生3項(xiàng)各10名讀者參與獎(jiǎng)。
2011水利十大新聞
1、2011年中央1號(hào)文件發(fā)布，決定加快水利改革發(fā)展
1月31日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》正式公布。這是進(jìn)入新世紀(jì)以來的第8個(gè)中央1號(hào)文件，也是新中國(guó)成立62年來中共中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作的決定。文件明確了新形勢(shì)下水利的戰(zhàn)略定位，制定和出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣、含金量高的加快水利改革發(fā)展的新政策、新舉措。今后10年我國(guó)的水利投入將翻番，并力爭(zhēng)通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。
2、中央水利工作會(huì)議在北京舉行
7月8—9日，黨中央、國(guó)務(wù)院在京召開中央水利工作會(huì)議，這是新中國(guó)建立以來第一次以中央名義召開的水利工作會(huì)議，會(huì)議總結(jié)我國(guó)水利改革發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析水利工作面臨的新情況新問題，明確今后一個(gè)時(shí)期水利改革發(fā)展的主要任務(wù)，力爭(zhēng)通過5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度體系。
3、《全國(guó)抗旱規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)同意
11月14日，國(guó)務(wù)院作出批復(fù)，原則同意《全國(guó)抗旱規(guī)劃》�！兑�(guī)劃》提出工作目標(biāo)：到2015年，以提高嚴(yán)重受旱縣和主要受旱縣綜合抗旱能力為重點(diǎn)，顯著改善因旱飲水困難情況；到2020年，嚴(yán)重受旱縣、主要受旱縣干旱期間的飲水安全和商品糧基地、基本口糧田的基本用水需求得到較高程度保障，全國(guó)綜合抗旱能力明顯提高，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得明顯成效�！兑�(guī)劃》明確下一步將完善和優(yōu)化國(guó)家、流域和區(qū)域水資源配置格局，建設(shè)抗旱應(yīng)急備用水源工程，建設(shè)覆蓋全國(guó)的旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警站網(wǎng)，加強(qiáng)抗旱管理服務(wù)體系建設(shè)。
4、新水土保持法施行,每年3月為水土保持法宣傳月
3月1日，由第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議于2010年12月25日修訂通過的新水土保持法正式施行。水利部發(fā)布通知，將每年的3月份確定為水土保持法宣傳月，集中開展系列宣傳活動(dòng)，全面增強(qiáng)社會(huì)公眾水土保持法制意識(shí)。新水土保持法規(guī)定，水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益的方針。
5、水利部提出盡快建立健全基層水利服務(wù)體系
8月18—19日，全國(guó)基層水利服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在湖北省潛江市召開。會(huì)議明確提出要盡快建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，全面提高基層水利服務(wù)能力。提出以“三駕馬車”為基本框架，不斷補(bǔ)充和完善基層水利服務(wù)體系建設(shè)，即基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)民用水合作組織、準(zhǔn)公益性專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，三者相互聯(lián)系，互為補(bǔ)充，互相支撐，共同解決水利建設(shè)管理的“最后一公里”問題。
6、中國(guó)專家當(dāng)選國(guó)際灌排委員會(huì)主席
10月22日，中國(guó)灌排專家、國(guó)際泥沙研究培訓(xùn)中心副主任高占義教授在伊朗德黑蘭舉行的第62屆國(guó)際灌排委員會(huì)執(zhí)行理事會(huì)上當(dāng)選為國(guó)際灌排委員會(huì)主席。這是我國(guó)水利專家首次當(dāng)選國(guó)際灌排委員會(huì)主席。
中國(guó)專家當(dāng)選國(guó)際灌排委員會(huì)主席，是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)在灌排領(lǐng)域取得的顯著成就的高度認(rèn)可，也體現(xiàn)了國(guó)際灌排委員會(huì)對(duì)推廣中國(guó)灌排經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)世界灌排事業(yè)發(fā)展的熱切期待。
7、《太湖流域管理?xiàng)l例》施行
《太湖流域管理?xiàng)l例》于2011年11月1日起施行。這是我國(guó)第一部流域綜合性行政法規(guī)，標(biāo)志著太湖流域管理進(jìn)入了依法治水的新階段。《條例》細(xì)化實(shí)化了中央水利工作會(huì)議提出的“最嚴(yán)格水資源管理制度”，明確太湖及出入湖的“三河”實(shí)行取水總量控制、年度用水計(jì)劃管理，并實(shí)施取用水實(shí)時(shí)監(jiān)控。此外，《條例》還有效加強(qiáng)了太湖流域水污染防治工作，實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。
8、水利部啟動(dòng)萬名縣市水利局長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃
10月13日，水利部在京舉行萬名縣市水利局長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃啟動(dòng)儀式，以萬名縣市水利局長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃為導(dǎo)向，大力實(shí)施基層水利人才文化和專業(yè)素質(zhì)提升工程，不斷推動(dòng)基層水利人才隊(duì)伍建設(shè)。到“十二五”末，培訓(xùn)縣市水利局長(zhǎng)1萬名、基層水利站所長(zhǎng)1萬名和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干5萬名。
下一步著力實(shí)施萬名縣市水利局長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃、萬名基層水利站所長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃、基層水利業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)計(jì)劃、基層水利職工學(xué)歷文化水平提升計(jì)劃、基層水利職工職業(yè)技能鑒定計(jì)劃“五項(xiàng)計(jì)劃”。
9、抗旱奪得夏糧八連增
今年上半年，我國(guó)在遭遇大面積干旱的情況下，全國(guó)夏糧實(shí)現(xiàn)“八連增”，水利抗旱做出重要貢獻(xiàn)。
10、重點(diǎn)水利工程建設(shè)捷報(bào)頻傳
2011年，水利援疆最大工程項(xiàng)目——阿爾塔什水利樞紐奠基，寧夏沙坡頭水利樞紐南北干渠及灌區(qū)節(jié)水改造工程、河南河口村水庫、湖南涔天河水庫擴(kuò)建工程、海南紅嶺水利樞紐工程、江西浯溪口水利樞紐、河北雙峰寺水庫、上海崇明島東風(fēng)西沙水庫、江蘇入江水道整治工程等一大批重點(diǎn)工程開工，西藏最大的水利樞紐工程——旁多水利樞紐工程、貴州最大水利樞紐工程——黔中水利樞紐工程、黃河海勃灣水利樞紐等成功截流,四川武都引水工程下閘蓄水，山西引黃入晉北干線工程、上海青草沙水源地原水工程、鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建甘肅專用工程通水，廣東樂昌峽水利樞紐、浙江曹娥江大閘、浙江合溪水庫建成或竣工，黃河西霞院水庫、河南燕山水庫、湖北漢江王甫洲水利樞紐工程等驗(yàn)收。
今年中央1號(hào)文件出臺(tái)和中央水利工作會(huì)議召開以來，全國(guó)各地不斷加大水利投入力度，水利建設(shè)明顯提速，重點(diǎn)水利工程建設(shè)捷報(bào)頻傳。
2011有影響力十大水利工程
1、西藏旁多水利樞紐截流
2011年10月26日，西藏最大的水利樞紐項(xiàng)目——旁多水利樞紐工程如期實(shí)現(xiàn)截流。作為西藏“十一五”重點(diǎn)項(xiàng)目，是西藏和平解放以來投資規(guī)模最大的水利樞紐工程，工程總投資達(dá)45.69億元，集灌溉、發(fā)電、防洪、生態(tài)等為一體的水利樞紐工程。旁多水利樞紐工程位于拉薩河上游，設(shè)計(jì)水庫總庫容12.3億立方米，電站裝機(jī)容量16萬千瓦，灌溉面積65萬多畝。該工程于2009年7月15日開工建設(shè)，預(yù)計(jì)將在2016年竣工。
2、山西引黃入晉北干線工程通水
2011年9月16日，歷經(jīng)2年多的努力，面向大同、朔州兩市的引黃入晉北干線工程通水運(yùn)行。工程的竣工通水標(biāo)志著山西省有史以來最大的水利工程——引黃入晉工程全部完成。這是2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議作出全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部署以后，我國(guó)竣工通水的第一座大型跨流域調(diào)水工程。工程將實(shí)現(xiàn)向大同、朔州年引水2.96億立方米，遠(yuǎn)期將實(shí)現(xiàn)年引水5.6億立方米。北干線1號(hào)隧洞還創(chuàng)造了TBM掘進(jìn)機(jī)單向施工25.59公里引水隧洞的世界紀(jì)錄。
3、新疆阿爾塔什水利樞紐工程奠基
2011年10月10日，水利援疆最大工程項(xiàng)目——新華水利水電阿爾塔什水利樞紐工程奠基，標(biāo)志著2007年國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見》中所確定的這項(xiàng)重要水利樞紐工程進(jìn)入建設(shè)階段，新疆水利發(fā)展由此步入一個(gè)嶄新的歷程。阿爾塔什水利樞紐工程是葉爾羌河干流山區(qū)下游河段的控制性水利樞紐工程，是葉爾羌河干流梯級(jí)規(guī)劃中“兩庫十四級(jí)”的第十一個(gè)梯級(jí)，水庫總庫容22.04億立方米，電站總裝機(jī)容量69萬千瓦，設(shè)計(jì)年發(fā)電量22.6億千瓦時(shí)。工程總投資86億元。工程可有效控制上游山區(qū)洪水，結(jié)合規(guī)劃堤防建設(shè)將下游重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象的防洪標(biāo)準(zhǔn)從不足20年一遇提高到50年一遇，一般防護(hù)對(duì)象的防洪標(biāo)準(zhǔn)從2.5年一遇提高到20年一遇。工程通過水庫調(diào)節(jié)，在保證年均向塔里木河輸水3.3億立方米的前提下，具有防洪、灌溉、發(fā)電等綜合作用。
4、淮河入江水道整治工程開工
2011年12月9日，淮河入江水道整治工程在江蘇揚(yáng)州高郵市開工。這是新一輪治淮第一個(gè)骨干工程，將大幅度提高淮河洪水出湖入江能力，工程計(jì)劃投入34億元。工程建成后，將有效鞏固和擴(kuò)大淮河下游排洪能力，對(duì)于保障淮河下游地區(qū)防洪安全，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展將發(fā)揮積極作用。入江水道整治工程建成后，將恢復(fù)、鞏固入江水道12 000立方米每秒的設(shè)計(jì)行洪能力，使淮河上中游70%的洪水可順利泄入長(zhǎng)江。
5、貴州黔中水利樞紐工程截流
2011年10月26日，貴州最大的水利樞紐工程——黔中水利樞紐工程截流。它是國(guó)家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，也是貴州目前投資最大的水利樞紐工程，是以灌溉、城市供水為主，兼顧發(fā)電、縣鄉(xiāng)供水、農(nóng)村飲水等綜合利用的跨流域大型調(diào)水樞紐工程，涉及貴陽市、安順市等5個(gè)市（州、地）。工程建成后，年調(diào)水量達(dá)5.5億立方米，可解決黔中地區(qū)7個(gè)縣42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)51.17萬畝農(nóng)田灌溉用水、5個(gè)縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、農(nóng)村35萬人飲水等問題，還可解決貴陽市、安順市的城市供水等問題，年發(fā)電量3.7億千瓦時(shí)。工程預(yù)計(jì)在2014年年底前發(fā)揮效益。
6、四川武都引水工程下閘蓄水
2011年8月29日，被鄧小平同志譽(yù)為“第二個(gè)都江堰”的四川武都水庫工程成功下閘蓄水。武都水庫工程是集防洪、灌溉、生態(tài)環(huán)保、國(guó)土資源保護(hù)、工業(yè)和生活供水及發(fā)電為一體的大型骨干水綜合利用工程，是四川省“五橫四縱”調(diào)水補(bǔ)水網(wǎng)絡(luò)的四大“北水南補(bǔ)”工程之一，是川西北地區(qū)工農(nóng)業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要水源工程，同時(shí)也是該省“再造一個(gè)都江堰灌區(qū)”的重要組成部分。工程建成后，可將下游城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)在的50年一遇提高到100年一遇。每年可向灌區(qū)提供農(nóng)業(yè)供水4億立方米，保證灌區(qū)232萬畝農(nóng)田、4個(gè)市10個(gè)縣近1000萬人口的生產(chǎn)生活用水�！�
7、河北承德雙峰寺水庫奠基
2011年12月6日，國(guó)務(wù)院批復(fù)的《海河流域防洪規(guī)劃》等規(guī)劃確定的控制性工程——河北承德雙峰寺水庫舉行奠基儀式，標(biāo)志著這座海河流域控制性工程拉開了建設(shè)的序幕。水庫位于灤河一級(jí)支流武烈河干流上，是一座以防洪為主，結(jié)合城市供水，兼顧生態(tài)環(huán)境用水和發(fā)電的大型水利樞紐，總庫容1.373億立方米。水庫建成后，武烈河流域及承德市區(qū)以及避暑山莊防洪標(biāo)準(zhǔn)將由現(xiàn)狀的20年一遇提高到100年一遇。
8、河南省燕山水庫工程通過竣工驗(yàn)收
2011年10月13日，河南省燕山水庫工程通過竣工驗(yàn)收，標(biāo)志著工程進(jìn)入正常運(yùn)行管理、全面發(fā)揮效益的新階段。該工程是國(guó)務(wù)院確定的治淮19項(xiàng)骨干工程之一，工程位于淮河流域沙潁河主要支流澧河上游干江河上，是以防洪為主，結(jié)合供水、灌溉，兼顧發(fā)電等綜合利用的大（2）型水利工程。水庫總庫容9.25億立方米。
9、浙江曹娥江大閘竣工
2011年5月27日，位于曹娥江河口的浙江曹娥江大閘通過竣工驗(yàn)收。大閘的竣工驗(yàn)收，標(biāo)志著中國(guó)第一河口大閘正式全面運(yùn)行。工程是國(guó)家批準(zhǔn)實(shí)施的重大水利項(xiàng)目，是目前國(guó)內(nèi)在強(qiáng)涌潮河口建設(shè)的第一大閘，也是“亞洲第一大閘”。大閘從2005年年底開工，2008年12月正式下閘蓄水投入試運(yùn)行。大閘的建成運(yùn)行，使曹娥江兩岸濱海平原揮別了千百年來受強(qiáng)涌潮侵襲的歷史，開啟了浙東水資源一體化配置的新局面，是引領(lǐng)紹興邁向“杭州灣時(shí)代”的奠基性工程，堪稱紹興水利史乃至浙江水利史上的又一里程碑。
10、寧夏沙坡頭水利樞紐南北干渠及灌區(qū)節(jié)水改造工程開工
2011年10月15日，寧夏沙坡頭水利樞紐南北干渠及灌區(qū)節(jié)水改造工程開工。任務(wù)是將河南灌區(qū)現(xiàn)有的角渠、壽渠相互連接進(jìn)行擴(kuò)整改造，自沙坡頭水利樞紐右岸取水，形成南干渠；將河北灌區(qū)現(xiàn)有美利渠和躍進(jìn)渠兩條干渠連接起來，自沙坡頭左岸取水，形成北干渠。同時(shí)對(duì)原有灌區(qū)老化失修建筑物、渠道進(jìn)行防滲砌護(hù)和節(jié)水改造。灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積87.7萬畝，計(jì)劃需要投資6.6億元。這是一項(xiàng)惠及廣大回漢兒女的民生工程和德政工程，也是統(tǒng)籌解決沙坡頭灌區(qū)城鄉(xiāng)供水和農(nóng)業(yè)灌溉問題的重要水利基礎(chǔ)設(shè)施。
2011基層治水十大經(jīng)驗(yàn)
1、河南陜縣：健全基層水利服務(wù)體系
2月28日，河南省陜縣按照2011年中央1號(hào)文件關(guān)于“健全基層水利服務(wù)體系”的要求，將過去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心承擔(dān)的水利職能獨(dú)立出來，迅速在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了水利服務(wù)中心。逐步構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)中心為主體、農(nóng)民用水戶參與、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系和有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)中心為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額預(yù)算管理。
這一基層水利體制改革，大大提升了水利服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力，為應(yīng)對(duì)今年特大干旱提供了強(qiáng)有力的支撐。
2、江蘇鎮(zhèn)江市：打造“以水帶地、以地生財(cái)、以財(cái)興水、以水造城”水利樣板
江蘇鎮(zhèn)江市委、市政府近幾年為水利建設(shè)出政策、定機(jī)制、搭平臺(tái)、給資源，給水利改革發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境和基礎(chǔ)條件。鎮(zhèn)江市從長(zhǎng)江防洪工程和北部濱河區(qū)水環(huán)境整治項(xiàng)目開始，“以水帶地，以地生財(cái)，以財(cái)興水，以水造城”，把水利投資公司逐步做大做強(qiáng)，然后“以水富民”，城市反哺農(nóng)村，推動(dòng)城鄉(xiāng)水利建設(shè)不斷發(fā)展。通過近幾年的實(shí)踐，鎮(zhèn)江水利地位明顯提高，民生水利、現(xiàn)代水利、生態(tài)水利建設(shè)效果日益顯現(xiàn)，成功地探索出了建設(shè)現(xiàn)代水利的嶄新路徑。
3、貴州思南縣：形成“以水養(yǎng)水”水利管理模式
為了讓管好水利工程的難題變得不難，貴州省思南縣積極探索“政府引導(dǎo)、公司經(jīng)營(yíng)、協(xié)會(huì)管理、群眾參與”的水利工程管理新路子，通過改革所有權(quán)、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)管理權(quán)、擴(kuò)大參與權(quán)，實(shí)現(xiàn)水利工程良性運(yùn)行和可持續(xù)管理，逐步形成了“以水養(yǎng)水”的思南模式：縣自來水公司負(fù)責(zé)縣城供水，清泉供水有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)管理13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)村10萬人的集中供水，�。�1）型蓄水工程劃歸農(nóng)業(yè)灌溉服務(wù)中心管理，村級(jí)飲水工程、斗渠等小型水利設(shè)施的維護(hù)、管理和使用權(quán)全部交給143個(gè)用水戶協(xié)會(huì)，微型水利工程通過拍賣全部明確到了用水戶家庭。
4、黑龍江黑河市：水田北擴(kuò)進(jìn)軍高寒地區(qū)
黑龍江省水資源豐富，但受氣候條件的制約，水稻種植面積的增長(zhǎng)與農(nóng)民種植水稻的熱情高漲一直存在著不匹配的情況。為此，黑龍江提出開展寒地水稻種植試驗(yàn)的科學(xué)設(shè)想。水利技術(shù)人員與水稻專家們進(jìn)行了節(jié)水增溫灌溉、旱改水降解農(nóng)藥殘留、耐寒品種篩選、插秧密度、高產(chǎn)攻關(guān)、氮肥施用比例等試驗(yàn)，試驗(yàn)均達(dá)到預(yù)期目的和要求。
黑龍江省制定出水田北擴(kuò)的戰(zhàn)略規(guī)劃，通過扎實(shí)的科學(xué)研究，糧食畝產(chǎn)得到大幅度提升，水田發(fā)展將突破高寒地區(qū)，形成新的糧食增長(zhǎng)點(diǎn)。
5、浙江臨安市：設(shè)立流域管理所 形成基層水利服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)
浙江省臨安市撤銷了市流域管理總站事業(yè)機(jī)構(gòu)和總站下屬的4個(gè)流域管理站，并按境內(nèi)昌化溪、天目溪、苕溪三大流域分別設(shè)立3個(gè)流域管理所。該市在上世紀(jì)80年代以來按區(qū)域管理基層水利的辦法從此終結(jié)，各流域管理所成為基層水利管理的主體。
通過設(shè)立流域管理所，鎮(zhèn)（街道）配備水利專管員、建立防汛抗旱指揮部，村建立防汛工作小組，基本形成了農(nóng)村基層水利管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。這其中，以流域管理為抓手，通過流域管理和區(qū)域管理的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)到崗位、到人，激發(fā)了運(yùn)轉(zhuǎn)活力，成為基層水利服務(wù)管理體系建設(shè)的成功范例。
6、甘肅玉門市：地上地下統(tǒng)一管理，逐級(jí)明晰初始水權(quán)
自2007年被確立為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)以來，甘肅省玉門市按照“總量控制，定額管理，憑票供水、限額灌溉，節(jié)約有獎(jiǎng)、轉(zhuǎn)讓有償”的總體思路，在灌區(qū)積極推進(jìn)水權(quán)制度改革。
玉門市緊扣定額標(biāo)準(zhǔn)，把地表水、地下水納入統(tǒng)一管理，逐級(jí)明晰各用水戶的初始水權(quán)，依次確定“三層級(jí)”（協(xié)會(huì)、用水組、用水戶）的水權(quán)量，最后發(fā)放水權(quán)證。發(fā)行水票，憑票供水。每輪灌溉前，水管單位與協(xié)會(huì)簽訂供用水合同，協(xié)會(huì)用水組按分配水量向水管單位購買輪期水票，水管單位按水票定量供水，買多少供多少。
7、內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾旗暖水鄉(xiāng)：生態(tài)移民取得多重效益
暖水鄉(xiāng)是準(zhǔn)格爾旗整鄉(xiāng)實(shí)施生態(tài)移民搬遷的試點(diǎn)鄉(xiāng)，通過“人退林進(jìn)、壩系攔沙、灌草入川、樹木上山”的思路，推進(jìn)以沙棘為主的植被治理和以淤地壩為主的工程治理措施。伴隨著水土保持工作的開展，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境悄然發(fā)生變化，也拉動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，取得了退出區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善和移出居民生活環(huán)境改善的多重效益。
8、浙江安吉縣：基層防汛體系建設(shè)打造“美麗鄉(xiāng)村”
浙江省安吉縣從2008年開始進(jìn)行“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，計(jì)劃用10年左右的時(shí)間，把全縣建設(shè)成為“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、人人幸福、處處和諧”的現(xiàn)代化新農(nóng)村，當(dāng)?shù)貙⒒鶎臃姥大w系建設(shè)與水利工程、水環(huán)境治理列為“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)內(nèi)容。從村莊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到全縣，樹立典型以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)督查，整合各方力量，因地制宜，緊抓考核，注重獎(jiǎng)勵(lì)，為基層防汛體系建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
9、江蘇泰興市：土地出讓收益破解農(nóng)村水利難題
在2011年中央1號(hào)文件出臺(tái)之前，江蘇省泰興市已較早地于2010年實(shí)行從城市建設(shè)用地土地出讓收益中拿出15%用于農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策，其中10%用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，5%用于農(nóng)村道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
政策實(shí)施一年，已經(jīng)產(chǎn)生了顯著效益：一是完善了配套，使農(nóng)村水利項(xiàng)目順利實(shí)施。2010年從土地出讓收益中按15%比例提取用于農(nóng)村水利建設(shè)的資金總量為6000萬元，其中4000萬元完全為農(nóng)水所用。二是還清了上一年水利項(xiàng)目欠款。三是消除了“三怕”，實(shí)現(xiàn)了“三踏實(shí)”，調(diào)動(dòng)了地方治水積極性。
10、安徽宿州市埇橋區(qū)：整建制設(shè)立村級(jí)水管員
安徽省宿州埇橋區(qū)在全面開展農(nóng)田水利設(shè)施興建和再投入的同時(shí)，通過采取財(cái)政補(bǔ)貼的方式，建立了一支完善的村級(jí)水管員隊(duì)伍，初步建立起小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)體制，為做好全區(qū)小型農(nóng)田水利設(shè)施工程管護(hù)運(yùn)營(yíng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。他們的做法，解決了農(nóng)村體制改革后，農(nóng)村水利工程建、管、用相互脫節(jié)，管理主體缺位，只建不管或有人用無人管的問題，為村級(jí)水利設(shè)施良性運(yùn)行提供了可靠保障。
讀者參與獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單
“鎮(zhèn)江杯”2011水利十大新聞網(wǎng)絡(luò)評(píng)選參與投票獲獎(jiǎng)名單
陳 成 153****6942
李 明 151****2068
張慧平 136****3027
李 潔 137****0876
鄭銀林 152****5164
凌 峰 137****3635
高旭彪 139****6393
李耀威 137****1000
葛懷鳳 158****1589
楊 靜 186****8672
“鎮(zhèn)江杯”2011有影響力十大水利工程網(wǎng)絡(luò)評(píng)選參與投票獲獎(jiǎng)名單
程 瀛 189****6385
劉 蛟 151****9033
唐啟勇 139****5203
梁犁麗 134****4660
徐 成 138****9069
陳紅衛(wèi) 189****6828
黃月歡 137****3400
張 超 135****3156
李斌斌 189****0056
田達(dá)榮 151****5636
“激浪杯”2011十大基層治水經(jīng)驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)評(píng)選參與投票獲獎(jiǎng)名單
王園青 151****4003
陳 君 136****3279
任 凱 136****8669
李秀娣 137****3400
朱麗萍 153****1227
程 復(fù) 138****0777
賈乾文 135****4131
陳立新 139****2158
唐建民 135****4905
馬 巖 136****2327
來源：中國(guó)水利網(wǎng)站 2011年12月31日
