龍年，春節(jié)剛過(guò)，南粵羊城，春天的氣息悄然涌動(dòng)。在這孕育希望的時(shí)節(jié)，全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議在珠江之畔隆重召開。當(dāng)全國(guó)人民還沉浸在新春佳節(jié)祥和喜慶之中時(shí)，近200位水利人匯聚一堂，群策群力，共商水利改革發(fā)展大計(jì)。
這是一次備受關(guān)注的會(huì)議：《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》頒布和中央水利工作會(huì)議之后召開的第一次全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議，交流一年來(lái)的創(chuàng)新實(shí)踐，把脈改革發(fā)展的最新形勢(shì)，謀劃又好又快發(fā)展的宏偉篇章，承載著盛世治水歷史的重托。
“抓住用好水利改革發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)中央決策部署進(jìn)一步落到實(shí)處，全面推進(jìn)水利跨越發(fā)展�！彼坎块L(zhǎng)陳雷提出的明確要求，體現(xiàn)了水利部黨組搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上的戰(zhàn)略籌劃和堅(jiān)強(qiáng)決心，令與會(huì)代表深感振奮，也帶給社會(huì)各界更多希望和期許。
群賢匯聚話發(fā)展
回望中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神全面貫徹的2011年，與會(huì)代表心潮澎湃。剛剛過(guò)去的這一年，中國(guó)的水利改革發(fā)展有了一個(gè)讓人振奮的“十二五”嶄新開局。
重慶并不是一個(gè)財(cái)政豐盈的地區(qū)，然而，2011年的水利投資卻達(dá)152億元，同比增長(zhǎng)60%。重慶市水利局局長(zhǎng)王愛祖在發(fā)言中亮出的底牌，充分顯示了中央和地方財(cái)政對(duì)水利投入的“大手筆”。
像重慶一樣，許多地區(qū)水利投入大幅度增長(zhǎng)，紛紛創(chuàng)歷史新高。強(qiáng)力投入折射出的是水利優(yōu)先發(fā)展的廣泛共識(shí)。
水利投入是保障水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，而加大財(cái)政投入是確保水利優(yōu)先發(fā)展的重要舉措。2011年，全國(guó)落實(shí)水利建設(shè)資金3452億元，其中中央水利投資1141億元，首次突破千億元大關(guān)；中央財(cái)政水利專項(xiàng)資金大幅度增加，落實(shí)資金459億元，較上年增長(zhǎng)71.2%；地方水利投資規(guī)模達(dá)到2311億元，為歷史最高水平。
一年來(lái)，各級(jí)黨委、政府在工作全局中，水利始終被擺在優(yōu)先發(fā)展地位進(jìn)行重點(diǎn)謀劃和部署，從中央到地方，優(yōu)先發(fā)展水利的決心匯集起來(lái)，全社會(huì)重視支持水利發(fā)展的強(qiáng)大合力已然形成，一個(gè)又一個(gè)佳訊在會(huì)上頻頻傳遞。
2011年，中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委共出臺(tái)或下發(fā)有關(guān)水利的配套政策文件和指導(dǎo)意見17項(xiàng)，解決了很多困擾水利改革發(fā)展的難題，突破了諸多制約水利建設(shè)的“瓶頸”，創(chuàng)造了促進(jìn)水利跨越式發(fā)展的有利條件。支持水利改革發(fā)展的政策頻頻出臺(tái)，水利優(yōu)先發(fā)展的政策體系初步形成。
民生是水利發(fā)展之根本目的。在2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神的推動(dòng)下，各級(jí)黨委、政府以民生水利為重，留下了一串串鏗鏘有力的足跡：病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、飲水安全、農(nóng)田水利建設(shè)等事關(guān)群眾切身利益的好事、實(shí)事，惠及億萬(wàn)群眾，在廣袤大地樹起立黨為公、執(zhí)政為民的座座豐碑。
落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度方面取得了新進(jìn)展，破解水利體制機(jī)制障礙方面邁出了新步伐，健全基層水利服務(wù)體系方面實(shí)現(xiàn)了新突破……
國(guó)家出政策，省市出舉措，層層抓落實(shí)。從上到下，水利改革發(fā)展的步伐一刻不曾停歇。各地的創(chuàng)新實(shí)踐表明，2011年，水利全方位實(shí)現(xiàn)了歷史的大跨越，開啟了中國(guó)水利新時(shí)代。
群策群力謀發(fā)展
走過(guò)2011年這個(gè)不尋常的年份，全國(guó)的水利廳局長(zhǎng)們?cè)诟锌H清醒地認(rèn)識(shí)到，新的一年任務(wù)更為艱巨。
2012年注定將是我國(guó)歷史上極為不平凡的一年：舉世矚目的黨的十八大將要召開，實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下，糧食“八連增”后農(nóng)業(yè)期盼穩(wěn)定發(fā)展，興水惠民各項(xiàng)措施急需攻堅(jiān)克難，如何抓住用好水利改革發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)中央決策部署進(jìn)一步落到實(shí)處，中央關(guān)心，國(guó)人關(guān)注。
回良玉副總理對(duì)這次會(huì)議高度重視，專門作出重要批示，強(qiáng)調(diào)各級(jí)水利部門要乘勢(shì)而上再掀治水興水熱潮，真抓實(shí)干推動(dòng)水利跨越發(fā)展，奮力開創(chuàng)中國(guó)特色水利現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
回副總理的殷切期望，讓與會(huì)代表深刻感受到一份沉甸甸的責(zé)任。
“要把水利的春天延續(xù)下去，要把水利的高潮繼續(xù)興起來(lái)！”江西代表朱來(lái)友的發(fā)言道出了全體與會(huì)代表的心聲。
春風(fēng)送暖，時(shí)不我待，必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快水利改革發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)工作，力求實(shí)現(xiàn)水利跨越式發(fā)展，這是全體與會(huì)人員的共識(shí)。
2012年，既是水利大有可為的黃金發(fā)展期，又是錯(cuò)綜復(fù)雜矛盾的凸顯期。水利改革發(fā)展之路能不能走得順、走得穩(wěn)，著眼關(guān)鍵領(lǐng)域尤為重要。
陳雷部長(zhǎng)在講話中對(duì)全面推進(jìn)水利跨越發(fā)展提出了“十個(gè)下工夫”的總體要求，明確水利工作的著力點(diǎn)，號(hào)召水利干部職工扎扎實(shí)實(shí)俯下身子抓工作，開動(dòng)腦筋千方百計(jì)抓落實(shí)。
“‘十個(gè)下工夫’的總體要求來(lái)自對(duì)形勢(shì)的深刻分析與準(zhǔn)確把握，目標(biāo)明確，針對(duì)性強(qiáng)，有很強(qiáng)的可操作性�！迸c會(huì)代表深有感觸。
破解制約水利改革發(fā)展的瓶頸，是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。代表們紛紛表示，要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，在保持政策穩(wěn)定、投入穩(wěn)增、工作有力有序、水利建設(shè)又好又快的同時(shí)，抓住和用好水利改革發(fā)展的重大機(jī)遇，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，力爭(zhēng)推出新舉措，取得新成效，邁出新步伐，再創(chuàng)新佳績(jī)。
圍繞改革創(chuàng)新的話題，代表們展開了熱烈討論。經(jīng)驗(yàn)交流，思路交匯，相互啟發(fā)，廣為借鑒，“在科學(xué)實(shí)踐中求解”這一點(diǎn)上認(rèn)識(shí)逐漸得到了統(tǒng)一，代表們的智慧和心血在這個(gè)水利的春天里匯聚成一種力量和信心……
值得一提的是，水利部門的干部職工通過(guò)防汛抗旱視頻系統(tǒng)收看了會(huì)議實(shí)況，謀求跨越發(fā)展的強(qiáng)音傳得更遠(yuǎn)。
堅(jiān)定信心促發(fā)展
過(guò)去一年出臺(tái)的若干重大政策來(lái)之不易，將好機(jī)遇、好政策真正化為水利跨越式發(fā)展的動(dòng)力，化為老百姓看得見、摸得到的實(shí)惠，是此次會(huì)議的重要議題。
“一定珍惜機(jī)遇、用好機(jī)遇，把中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的各項(xiàng)政策部署貫徹好、落實(shí)好，不辱使命，不負(fù)重托�！贝韨兗娂姳硎�。
全力做好防汛抗旱減災(zāi)工作，加快實(shí)施“三位一體”建設(shè)規(guī)劃，著力強(qiáng)化農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施，加快重點(diǎn)樞紐和水源工程建設(shè)，深入推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)水資源紅線管理，不斷提升水利社會(huì)管理能力，積極創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制，扎實(shí)做好各項(xiàng)水利基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。陳雷部長(zhǎng)對(duì)水利工作一一作出部署。
“要以更大的努力寫好治水新篇章，真抓實(shí)干，把一個(gè)個(gè)項(xiàng)目、一件件實(shí)事落地生根！”與會(huì)代表決心堅(jiān)定。
結(jié)合實(shí)際研究制定切實(shí)可行的方案，在抓落實(shí)上動(dòng)真格，在解難題上出實(shí)招，在促發(fā)展上見成效。與會(huì)的廳局長(zhǎng)們都有了新打算：創(chuàng)新思維，創(chuàng)新舉措，逐漸盤活水利改革發(fā)展的政策、機(jī)制體系，由內(nèi)而外地激發(fā)水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展的原動(dòng)力。
一次群策群力求共識(shí)的總結(jié)交流會(huì)，一次堅(jiān)定信心謀發(fā)展的吹風(fēng)鼓勁會(huì)，一次聚精會(huì)神抓落實(shí)的工作動(dòng)員會(huì)，激蕩著水利人一心一意謀發(fā)展的壯志雄心。與會(huì)代表一致認(rèn)為，這次會(huì)議對(duì)于加快推進(jìn)水利改革發(fā)展新跨越，奮力開創(chuàng)中國(guó)特色水利現(xiàn)代化事業(yè)新局面具有十分重要的意義。
春花爛漫迎盛景，龍騰盛世舞大潮。站在歷史的新起點(diǎn)上，水利正在從迭起的高潮中醞釀更大的高潮，展開更加波瀾壯闊的新的藍(lán)圖。2012年，水利必將寫下濃墨重彩的又一筆，代表們對(duì)此充滿信心。
來(lái)源：中國(guó)水利報(bào) 2012年2月2日
