匯報會現(xiàn)場
陳雷講話
王鐵主持匯報會
李海洋講話
中國水利網(wǎng)站訊 （記者 畢鵬飛 通訊員 楊其格）5月9日，國家防汛抗旱總指揮部副總指揮、水利部部長陳雷率領(lǐng)國家防總淮河流域防汛抗旱檢查組，檢查河南省防汛抗旱準備工作。河南省副省長王鐵、總參應(yīng)急辦主任李海洋少將一同檢查。
檢查組深入平頂山、漯河、周口三市，察看了燕山水庫、沙河堤防、沙潁河堤防、周口閘樞紐等工程現(xiàn)場，了解了漯河市、周口市城市防洪情況，以及泥洼河蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)和運用情況。每到一處，陳雷都認真聽取有關(guān)情況匯報，仔細察看工程運行狀況，詳細詢問安全責(zé)任制落實和防汛備汛措施，全面了解水管體制改革進展程度和工程調(diào)度情況�，F(xiàn)場考察后，檢查組還聽取了河南省關(guān)于淮河防汛抗旱工作的匯報，就做好防汛抗旱準備、統(tǒng)籌推進水利改革發(fā)展與河南省交換了意見。
陳雷充分肯定了河南省防汛抗旱準備工作。他說，近年來，河南省委、省政府高度重視防汛抗旱和水利工作，把防汛抗旱和水利工作放在促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和保障國家糧食安全的突出位置，水利事業(yè)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展局面，防汛抗旱各項工作成績突出。一是防汛抗旱組織保障不斷強化，二是防汛抗旱工程基礎(chǔ)不斷夯實，三是山洪災(zāi)害防御能力不斷提升，四是法規(guī)制度預(yù)案體系不斷健全，五是防汛抗旱應(yīng)急保障能力不斷增強，六是防汛抗旱督察制度建設(shè)不斷深入。
陳雷深入分析了今年河南的防汛抗旱形勢。他指出，河南地跨淮河、長江、黃河、海河四大流域，地形地貌復(fù)雜，氣候過渡性特征明顯，降雨時空分布不均，暴雨中心多，突發(fā)性強，防汛抗旱體系仍有薄弱環(huán)節(jié)，今年防汛抗旱形勢不容樂觀。一是淮河流域有發(fā)生大洪水的可能，二是防洪排澇工程體系尚不完善，三是病險水庫安全度汛問題十分突出，四是抗旱基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。
陳雷強調(diào)，今年是黨的十八大召開之年，是深入貫徹落實中央加快水利改革發(fā)展決策部署的關(guān)鍵一年，做好今年的防汛抗旱工作，具有特殊重要的意義。在剛剛召開的國家防總今年第一次全體會議上，回良玉副總理對做好今年防汛抗旱工作提出了明確要求。我們要按照國家防總的統(tǒng)一部署，牢固樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，著力做好防汛抗旱各項工作。
陳雷對做好今年的防汛抗旱工作提出明確要求：一要全面落實防汛抗旱責(zé)任。要強化以防汛抗旱行政首長負責(zé)制為核心的各項責(zé)任制度，進一步健全完善防汛抗旱督察制度，加強協(xié)調(diào)配合，明確責(zé)任分工，建立健全部門聯(lián)動機制，強化軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動。
二要扎實做好防大汛的準備工作。要始終立足于防大汛、抗大洪、排大澇、搶大險、救大災(zāi)，充分估計可能出現(xiàn)的不利因素，細化完善各類防災(zāi)減災(zāi)方案預(yù)案，對各項工作進行再部署、再檢查、再落實。
三要全力保障水庫安全度汛。要認真組織水庫安全度汛檢查，全面落實水庫雨水情監(jiān)測預(yù)報、工程調(diào)度搶險、下游人員疏散等各項責(zé)任措施。
四要認真抓好山洪災(zāi)害防御工作。要按照“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”的要求，強化預(yù)測預(yù)報，提前發(fā)布中小河流洪水災(zāi)害預(yù)警信息，落實群測群防措施，及時轉(zhuǎn)移有關(guān)人員避災(zāi)，確保群眾生命安全。
五要做好蓄滯洪區(qū)運用準備。要全面排查蓄滯洪區(qū)工程設(shè)施和安全設(shè)施，針對問題和薄弱環(huán)節(jié)，及時采取有效措施進行處理，徹底消除安全隱患。要按照蓄滯洪區(qū)運用預(yù)案，逐一落實各項應(yīng)急保障措施，確保蓄滯洪區(qū)在汛期能夠及時、有效、安全運用。
六要做好城市防洪和排澇工作。要督促有防洪任務(wù)的城市落實以市長負責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，加強應(yīng)急排澇隊伍建設(shè)，建立健全城市防洪相關(guān)部門的會商協(xié)調(diào)和聯(lián)動機制，強化應(yīng)急防范措施，提高城市防洪排澇應(yīng)急處理能力。
七要統(tǒng)籌安排防汛抗旱各項工作。在全力做好防汛工作的同時，要統(tǒng)籌做好抗旱工作。要加強抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，增強抗旱應(yīng)急供水保障能力，強化水資源統(tǒng)一管理，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，最大程度地滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。
八要強化流域防總的統(tǒng)一指揮調(diào)度。河南省地跨四大流域，在流域防洪中處于十分重要的位置，要繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)治水的優(yōu)良傳統(tǒng)，按照各流域防總的統(tǒng)一指揮調(diào)度，與兄弟省份緊密協(xié)作，團結(jié)抗洪，形成流域防汛抗旱的整體合力。
陳雷最后強調(diào)，要深入貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神，抓住全黨全社會高度重視水利的戰(zhàn)略機遇，緊緊圍繞推進三化協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)中原崛起、河南振興，統(tǒng)籌做好各項水利工作：一要進一步推進重點水利工程建設(shè)。二要進一步抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快實施大型和重點中型灌區(qū)配套改造，以及第二、三批小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)，大力推廣高效節(jié)水灌溉技術(shù)，為實現(xiàn)糧食產(chǎn)量“九連增”奠定堅實的農(nóng)田水利基礎(chǔ)。三要進一步解決直接關(guān)系民生的水利問題。加快中小河流治理、小型病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，加強水土流失綜合治理，加大農(nóng)村水電建設(shè)力度，進一步改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。四要進一步落實最嚴格水資源管理制度。抓緊分解落實水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，建立健全水資源管理責(zé)任和考核制度。五要進一步加強項目建設(shè)管理。科學(xué)合理調(diào)配力量，加大技術(shù)幫扶，嚴格落實“四項制度”，加強工程質(zhì)量和資金監(jiān)管，確保工程安全、資金安全、干部安全和生產(chǎn)安全。六要進一步創(chuàng)新水利發(fā)展體制機制。力爭在水利投入機制、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理、深化水管體制改革、水價改革、小型農(nóng)田水利產(chǎn)權(quán)改革、完善基層水利服務(wù)體系等方面取得新突破，為河南水利更好更快發(fā)展注入強勁動力。
總參應(yīng)急辦、水利部、淮河流域防總有關(guān)負責(zé)人參加檢查。
聽取燕山水庫工程管理情況匯報
察看沙潁河堤防工程現(xiàn)場
檢查周口閘啟閉機房運行情況
了解周口市城市防洪情況
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年5月9日
