匯報會現(xiàn)場
陳雷講話
李斌主持匯報會
梁衛(wèi)國匯報安徽省水利和防汛抗旱工作情況
李海洋講話
中國水利網(wǎng)站訊（記者 畢鵬飛 趙梅） 5月10日，國家防汛抗旱總指揮部副總指揮、水利部部長陳雷率領(lǐng)由總參應(yīng)急辦、水利部和淮河流域防總組成的國家防總淮河流域防汛抗旱檢查組，對安徽省防汛抗旱準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查。安徽省委副書記、省長李斌，副省長梁衛(wèi)國，總參應(yīng)急辦主任李海洋等一同檢查。
檢查組一行重點察看了臨淮崗洪水控制工程、城西湖蓄滯洪區(qū)、淠河堤防、六安市城市防洪工程等工程現(xiàn)場，認(rèn)真聽取了有關(guān)情況匯報，詳細(xì)詢問了工程的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、投資渠道、防洪效益等情況，全面檢查了防汛備汛和工程運行管理情況。檢查中，陳雷叮囑地方水利部門和工程管理單位負(fù)責(zé)同志，要狠抓責(zé)任落實，強(qiáng)化預(yù)報預(yù)警，完善各項應(yīng)急預(yù)案，努力做好汛前準(zhǔn)備工作；進(jìn)一步做好各類水利工程的科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮工程效益，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；加強(qiáng)工程運行管理，建立長效機(jī)制，促進(jìn)水利工程長期良效運行；扎實做好城市防洪排澇工作，增強(qiáng)抵御洪水和內(nèi)澇能力，為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
現(xiàn)場考察后，檢查組還聽取了安徽省政府關(guān)于全省水利和防汛抗旱工作情況的匯報，就做好防汛抗旱工作、推進(jìn)水利改革發(fā)展與安徽省交換了意見。
陳雷高度評價了安徽省防汛抗旱工作取得的顯著成效。他說，安徽省委、省政府高度重視水利工作，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來安徽水利工作全面快速發(fā)展，戰(zhàn)勝了嚴(yán)重洪澇干旱災(zāi)害，完善了淮河防洪工程體系，強(qiáng)化了防汛抗旱組織機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，健全了防汛抗旱預(yù)案體系，提升了山洪災(zāi)害防御能力，今年汛前準(zhǔn)備工作扎實有力。
陳雷指出，今年防汛抗旱形勢不容樂觀。受地理位置和氣候條件等多重因素影響，安徽水資源分布不均，洪澇干旱等災(zāi)害頻繁發(fā)生，特別是長江和淮河兩大流域防洪戰(zhàn)線長，洪水威脅范圍廣，水情汛情復(fù)雜，防汛任務(wù)繁重。從預(yù)測預(yù)報看，多雨范圍較去年同期明顯偏大，其中淮河流域降雨量較常年偏多，有可能發(fā)生大洪水；從淮河特點看，水情極為復(fù)雜，加劇了淮河流域特別是中游安徽省防洪工作的復(fù)雜性和艱巨性；從工程體系看，薄弱環(huán)節(jié)較多；從抗旱減災(zāi)看，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，能力普遍不足。對今年防汛抗旱的嚴(yán)峻形勢，要有清醒的認(rèn)識、足夠的估計、充分的準(zhǔn)備。
陳雷強(qiáng)調(diào)，今年是黨的十八大召開之年，是深入貫徹落實中央加快水利改革發(fā)展決策部署的關(guān)鍵一年，做好今年的防汛抗旱工作，具有特殊重要的意義。在剛剛召開的國家防總今年第一次全體會議上，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國家防總總指揮回良玉對今年防汛抗旱工作作出了全面部署，提出了明確要求。我們要在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家防總的統(tǒng)一部署，全力以赴做好防汛抗旱各項工作，切實做到認(rèn)識到位、組織到位、責(zé)任到位、部署到位、工程到位、預(yù)案到位、隊伍到位、物資到位。當(dāng)前，要著力做好八項工作。
一要突出抓好責(zé)任制落實。要強(qiáng)化以防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項責(zé)任制度，將責(zé)任落實到汛前準(zhǔn)備、隊伍建設(shè)、物資儲備、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)。要爭取盡早配備防汛抗旱督察專員，加快防汛抗旱督察工作制度化建設(shè)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成防汛抗旱救災(zāi)合力。
二要突出抓好汛前檢查部署。要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，充分估計可能出現(xiàn)的不利因素，抓住主汛期到來前的有限時間，細(xì)化完善各類方案預(yù)案，確保工程、預(yù)案、隊伍、物資等各項措施落實到位。
三要突出抓好行蓄洪區(qū)運用準(zhǔn)備。要在汛前全面排查行蓄洪區(qū)工程設(shè)施和安全設(shè)施，徹底消除安全隱患。要按照行蓄洪區(qū)運用預(yù)案，逐一落實組織保障、預(yù)警預(yù)報、轉(zhuǎn)移安置、調(diào)度搶險等各項應(yīng)急保障措施。
四要突出抓好水庫安全度汛工作。要切實落實水庫安全度汛工作責(zé)任制，全面落實各項措施，保障水庫安全度汛。已經(jīng)完成除險加固但尚未攔蓄過洪水的水庫，要加強(qiáng)監(jiān)測巡查，及時發(fā)現(xiàn)處理可能發(fā)生的問題；對存在病險或正在除險加固施工的水庫，要科學(xué)制定安全度汛方案，必要時降低水位甚至空庫運行，落實搶險物資和隊伍，確保萬無一失。
五要突出抓好山洪災(zāi)害防御�；茨仙絽^(qū)、皖南山區(qū)地形復(fù)雜，暴雨集中，山洪災(zāi)害多發(fā)重發(fā)。要千方百計實現(xiàn)“預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人”，著力增強(qiáng)基層干群的防災(zāi)意識和自救能力，強(qiáng)化局部強(qiáng)降雨和洪水、滑坡、泥石流災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報，提前發(fā)布洪水災(zāi)害預(yù)警信息。要繼續(xù)抓好山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目建設(shè)，力爭今年主汛期全部建成投入使用。
六要突出抓好城市防洪排澇。要高度重視城市防洪工作，督促落實以市長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，加快城市排澇管網(wǎng)更新改造和河道疏浚整治，加強(qiáng)應(yīng)急排澇隊伍建設(shè)，建立健全會商協(xié)調(diào)和聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報、人員疏散、應(yīng)急搶排、交通管制等應(yīng)急防范措施。
七要突出抓好抗旱減災(zāi)工作。在全力做好防汛工作的同時，要統(tǒng)籌考慮，做好抗旱工作。要加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，不斷增強(qiáng)抗旱應(yīng)急供水保障能力，在確保防汛安全的前提下，優(yōu)化水利工程調(diào)度，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，最大程度地滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。
八要突出抓好統(tǒng)一指揮調(diào)度。安徽省地跨三大流域，是各流域防總的成員單位，希望繼續(xù)發(fā)揚顧全大局、團(tuán)結(jié)治水的優(yōu)良傳統(tǒng)，按照流域防總的統(tǒng)一指揮調(diào)度，與兄弟省份緊密協(xié)作，團(tuán)結(jié)抗洪，共同創(chuàng)造流域防汛抗旱工作的新成績。
陳雷最后就安徽省各級水利部門深入貫徹落實2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神，統(tǒng)籌做好各項水利工作提出六項要求：一要不斷豐富完善“水利安徽”戰(zhàn)略。要在全省水利改革發(fā)展頂層設(shè)計的框架基礎(chǔ)上，分解目標(biāo)、優(yōu)化層級，加快建立各地區(qū)水利改革發(fā)展頂層設(shè)計的框架體系，通過5～10年的努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面，實現(xiàn)由水利大省向水利強(qiáng)省的跨越。二要加快淮河、長江、新安江綜合治理。要加快實施行蓄洪區(qū)調(diào)整建設(shè)、重點平原洼地治理、淮干一般堤防除險加固和重要支流治理以及居民遷建工程。抓好長江干流整治及重要支流治理工程，穩(wěn)定長江河勢與岸線，推進(jìn)新安江綜合治理重點項目。三要全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。以縣級農(nóng)田水利規(guī)劃為引領(lǐng)，保持農(nóng)田水利建設(shè)的良好勢頭。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，著力轉(zhuǎn)變用水方式，提高用水效率。四要不斷加快民生水利發(fā)展。繼續(xù)開展病險水庫除險加固，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，加強(qiáng)工程建設(shè)管理和建后維護(hù)，確保工程長期發(fā)揮效益。加強(qiáng)重點區(qū)域水土流失防治，積極推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。五要落實最嚴(yán)格水資源管理制度。抓緊分解落實水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，建立健全水資源管理責(zé)任和考核制度。六要積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。力爭在水利投入機(jī)制、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理、深化水管體制改革、水價改革、小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)改革、完善基層水利服務(wù)體系等方面取得新突破。
察看臨淮崗洪水控制工程姜塘湖進(jìn)洪閘啟閉機(jī)控制室
了解城西湖蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)和運行情況
檢查淠河堤防工程現(xiàn)場
聽取六安城市防洪工程建設(shè)管理情況匯報
來源：中國水利網(wǎng)站 2012年5月10日
